中共隆阳区委 隆阳区人民政府关于印发《隆阳区2023年推动经济稳进提质政策措施》的通知

各乡镇（街道），区委各部委，区级国家机关各委办局、各人民团体、区直各企事业单位、中央及省市驻隆单位：

《隆阳区2023年推动经济稳进提质政策措施》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共隆阳区委

隆阳区人民政府

2023年7月22日

（此件公开发布）

隆阳区2023年推动经济稳进提质政策措施

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济工作意义十分重大。为提振市场信心，全面激发市场主体活力，推动经济运行整体好转，以新气象新作为推动经济社会发展稳中向好、进中提质，制定如下政策措施。

一、强化市场主体培育

（一）大力开展招商引资。发挥自身优势承接东中部产业转移，实施招大引强专项行动，聚焦产业项目招商，建立“基金+产业+招商”发展模式，重点引进一批“链主”企业和优质产业类项目。加强服务保障，落实好产业发展相关配套政策措施，全面加强项目动态服务、管理和跟踪督办，为项目签约落地、开工建设提供有力保障。全年引进超10亿元优质产业类项目3个以上、引进省外产业招商到位资金增长15%以上。（责任单位：区投资促进局、区发展改革局、区工业和科技信息化局、区财政局）

（二）大力实施市场主体倍增计划。积极争取省级中小企业发展专项资金，加强优势中小企业梯度培育，推动政策精准惠及优质企业。建立创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育库，引导企业不断增强综合实力和核心竞争力，培育创新型中小企业9户，专精特新中小企业5户，专精特新“小巨人”企业1户。全面落实好支持企业及个体工商户发展的税费优惠政策。继续落实用水用电用气“欠费不停供”政策，对电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商户、路灯等公益性用电及财政拨款的行政事业单位用电、用水、用气实行“欠费不停供”措施，3个月内缴清费用免收违约金。落实市场主体培育全年计划任务，持续培育壮大市场主体，2023年新增市场主体1.47万户以上（其中企业0.63万户、个体户0.84万户），“四上”企业143户以上（其中规上工业企业26户、资质以上建筑业16户、限上批零住餐45户、规上服务业56户）。对年内新纳规的工业企业，每户给予8万元奖补；非新建规模以下首次升为规模以上企业，每户给予5万元奖补。对已在库的资质建筑企业，当年产值2—10亿元的，按照产值的万分之一给予企业一次性奖励，产值10—20亿元的，给予企业一次性奖励15万元，产值20亿元以上的给予企业一次性奖励20万元，新入库资质等级建筑业企业同等享受产值奖励。培育扶持建筑企业发展壮大，鼓励外地建筑企业落户隆阳，对年度新落户并纳统的企业、晋升一级或甲级资质的纳统企业，积极争取市级奖补资金。对当年新入库的批发企业年销售额达1亿元以上奖励20万元、零售企业年销售额达5000万元以上的奖励10万元。对批发、零售、住宿、餐饮4大类行业中增速超过20%的限上企业前10位（法人企业、产业活动单位、个体户）每户给予3万元奖补。对新增限上批零住餐单位每户给3万元奖补。支持符合条件的企业有序推进“工贸分离”“农贸分离”，对实施“工贸分离”“农贸分离”的新升规企业按以上标准执行（以上奖补对单个符合享受多项奖补条件的单位，以最高奖励标准奖励）。对年内新纳规的服务业企业，每户给予3万元奖补。（责任单位：区发展改革局、区工业和科技信息化局、区商务局、区住房城乡建设局、区国资委、区财政局、区市场监管局、区税务局）

（三）支持中小微企业加快发展。引导政府性融资担保机构降费让利，大力支持融资担保扩面降费。对2023年度融资担保机构为小微企业和“三农”主体提供符合条件的贷款担保业务，单户担保金额500万元及以下、担保费率不超过1%的，单户担保金额500万元以上、担保费率不超过1.5%的，申请中央、省财政小微企业融资担保降费奖补支持。政府采购项目预算达到分散采购限额标准以上、200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过上述数额标准的货物、服务以及工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。（责任单位：区财政局、区金融办、区税务局）

（四）大力提升创新创业能力。积极争取省级财政投入和奖补，鼓励工业企业建立重点实验室、工程研究中心、技术中心等研发机构，联合高校、科研院所开展技术攻关，加快科技成果转化，开展产学研合作以及产业关键技术攻关。健全“小升高、高变强、强上市”三级培育体系，实施科技型中小企业培育工程和高新技术“三倍增”行动计划，落实高新技术企业所得税减免等优惠政策。深入推进“兴滇英才”计划，培养、引进一批新能源、新材料、先进制造等重点领域急需紧缺人才。加强重点领域科技创新，组织实施国家、省科技计划重点专项，着力突破一批关键核心技术和共性技术，获取和转化一批科技成果，培育壮大一批科技型企业，增强重点产业科技支撑能力。支持和吸纳重点群体就业，对20万元以下的个人创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。（责任单位：区工业和科技信息化局、区人力资源社会保障局）

（五）加大金融支持实体经济力度。引导金融机构加大对恢复和扩大消费、绿色发展、科技创新、能源保供、重点基础设施、中小微企业等支持力度。加强政银企对接，多渠道筹集资金支持产业发展。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇到困难的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构与小微企业按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。依据上级部门对推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）工作的相关政策措施，积极支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。（责任单位：区财政局、区金融办、区工业和科技信息化局）

二、壮大资源经济、口岸经济、园区经济

（六）大力发展资源经济。充分挖掘资源潜力，发挥隆阳区位、绿色能源、高原特色农业和文化旅游等资源优势，以资源换产业、换市场、换技术，加快推进资源优势转化为产业优势，做特做强资源经济。发挥隆阳风光资源、硅矿资源、森林资源优势，积极推动绿色硅光伏产业延链补链、新能源电池制造和生物质高效利用。重点推进154万千瓦光伏项目建设，加速推进分布式光伏、风力发电、储备林+生物质炭加工项目等新能源项目落地，壮大能源产业。大力发展高原特色农业，突出抓好咖啡、果蔬、生猪、肉牛养殖等优势特色产业，用足“一县一业”支持政策，大力发展产地初加工、精深加工、综合利用加工，加快培育和引进新型农业市场主体，构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系和“农业+品牌+数字化”营销体系，发展直播带货和体验农业等新型业态，推进优质生产、精深加工、定位销售全链条发展，做好“土特产”文章。创新利用文旅资源，突出保山坝、潞江坝两个增长极作用，充分挖掘保山中心城市周边旅游资源，重点推进潞江坝国际康养旅游度假区建设。（责任单位：区发展改革局、区委政研室、区工业和科技信息化局、区林草局、区农业农村局、区文化和旅游局）

（七）大力发展口岸经济。积极参与共建中缅经济走廊，争取地方政府专项债、省预算内资金支持，鼓励支持符合条件的企业参与境外合作开发。力争2023年实现外贸进出口总额增长10%以上。抢抓国家支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心的历史机遇，强化与南亚东南亚的交流合作，打造跨境贸易服务基地，打通国际贸易物流通道，争创省级物流枢纽中心。积极争取市级支持现代物流业高质量发展专项资金，大力发展多式联运，推动产业融合发展。依托大瑞铁路蒲缥站至蒲缥物流中心铁路专用线和大瑞铁路蒲缥公铁联运物流园项目，布局建设商贸服务型省级物流枢纽，建立以公路、铁路为主的多式联运体系，促进制造业和物流业高效融合。鼓励支持发运方与在隆阳区内注册成立的5A级物流企业开展物流业务合作，通过大瑞铁路蒲缥物流园装卸、发运、中转货物等物流业务。支持规模以上物流企业发展多式联运，通过大瑞铁路蒲缥物流园运输本地特色农产品、重要工业原材料和产成品到国内市场的，给予每个标准集装箱货柜物流补助50元（目的地为大理州、楚雄州、德宏州、临沧市除外）；运进隆阳的农产品、粮食、食品、生活生产资料、工业原材料和产成品的，给予每个标准集装箱货柜物流补助25元（发运地为大理州、楚雄州、德宏州、临沧市除外）。运输本地特色农产品、重要工业原材料和产成品到全国各地口岸出口的（德宏州、临沧市、保山市所属口岸除外），对农产品和生活物资给予每个标准集装箱货柜补助100元、工业原材料及产成品给予每个标准集装箱货柜物流补助200元。对在隆阳本地注册企业生产的高纯晶硅、单晶硅、电池片及组件、新能源电池等绿色工业产品给予铁路物流扶持，发运企业年发货量达1000吨的，给予每吨运费10%的补助。鼓励企业发展跨境物流，开展国际物流业务，对运输终点为中缅两国外的第三国，经大瑞铁路蒲缥物流园中转，并由承运方通过中缅印度洋大通道开展铁路集装箱公铁海联运的，对发运方给予每个标准集装箱货柜补助1000元。（责任单位：区商务局、区交通运输局、区发展改革局、区财政局）

（八）大力发展园区经济。保山产业园聚焦“一主两特”产业定位，以绿色能源产业为主导产业，绿色轻纺和绿色生物制造产业为特色产业。精准定位保山产业园隆阳园功能，以绿色硅光伏、新能源电池、绿色生物制造为重点，加大对重大招商引资项目的政策倾斜力度，积极争取财政资金支持企业发展，打造重点产业聚集区。积极争取地方政府专项债资金支持园区标准厂房及配套基础设施建设，开展园区绿化美化，加快部署园区5G基站、光纤，建设创新型智慧园区，提升园区数字化管理水平。加快推进隆阳园项目实施，力争大北农年产24万吨、金滇大年产38万吨饲料加工建设项目建成投产，力促香料烟公司异地搬迁项目开工建设，加快推进储备林配套集装箱底板、无醛胶合板等林产品项目前期工作。加快板桥生物产业园向食品、农产品、生物制药等加工为主的地方特色轻工业片区转型升级。鼓励瓦窑老营片区矿产企业改造升级，加快新兴、裕顺铁精粉生产线和东岛1.2万吨锂电池负极材料生产线建设进度。加快中小企业园蒲缥片区闲置地块盘活、新电能投公司铁路货运集装箱项目实施，盘活板桥生物产业园、抬头山片区闲置厂房和土地，引进优势企业入驻，为仓储物流、矿产冶炼产业发展聚集提供保障。加快推进中国精品咖啡产业园建设，培育咖啡产业集群，打造精品小粒咖啡生产带，做强保山小粒咖啡精深加工，推动龙头企业深入参与咖啡产业农业资源开发利用和产业化，培育市级咖啡龙头企业2个、省级1个。（责任单位：区工业和科技信息化局、区发展改革局、区投资促进局、区住房城乡建设局、区农业农村局）

三、推进重点产业加快发展

（九）大力发展高效设施农业。深入实施农业现代化三年行动，积极争取各级财政资金，瞄准高原特色农业现代化发展方向，加快农业产业化、规模化、标准化、品牌化建设。加强农业基础设施建设，建设高标准农田11万亩。强化农机装备配套，足额发放中央农机购置与应用补贴资金239万元。对重点农业企业2022年内新增贷款，按实际获得贷款利率的50%申报省级贴息，贴息利率不高于5%。综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具及降准释放资金，引导银行业金融机构增加涉农信贷投放，指导金融机构进一步增加对重要农产品保障、现代农业基础支撑、乡村建设等重点领域的金融供给，不断提升金融服务乡村振兴的质量和效率。（责任单位：区农业农村局、区财政局、区乡村振兴局、区发展改革局、区金融办）

（十）大力推进重点工业领域延链补链强链。深入实施绿色工业发展三年行动，积极争取省级工业领域财政资金支持，重点发展绿色硅、新能源电池等工业产业。抓好绿色硅光伏产业延链补链，争取在切片、电池片、组件以及相关配件领域至少落地1个项目，补齐硅光伏产业链下游终端产品空白。做强新能源电池产业，支持路华新能源锂离子电池、东岛新能源电池负极材料生产线扩大生产规模，结合光伏发电储能配备要求，招引大型储能电池组装企业。加快发展绿色生物制造、绿色食品精深加工及烟草产业，积极推动中普生物制药厂房扩建、瑞幸咖啡鲜果加工等项目落地开工。全力做好嘉保生物、御华胜工贸、华能新能源、一树咖啡等26户工业企业的纳规培育工作。力争2023年规模以上工业增加值增长18%以上。（责任单位：区工业和科技信息化局、区发展改革局）

（十一）加快发展数字经济。积极争取省级新型基础设施建设专项资金，实施数字经济发展三年行动，支持数字经济加快发展，依托“数字保山”建设，加快完善数字基础设施，壮大数字经济规模。全年建设5G基站600个以上，实现行政村5G网络全覆盖，加快实施县域经济产业数字供应链平台等项目建设，积极申报5G应用融合标杆示范项目，力争数字经济核心产业主营业务收入达30亿元以上，数字经济投资达3.5亿元以上。（责任单位：区发展改革局、区工业和科技信息化局、区商务局）

（十二）大力推动能源保供。加快推进“内联外通”电力供应网络建设，提升区域电力供应保障能力，强化重点产业电力保障，保障电网供电。有序压减低效、高耗能行业用电，将有限的电力资源用于保障高效益、高附加值的产业发展。全力配合实施500千伏保东变、兰城变三期、德兰线网架工程和通威二期220千伏输变电项目，形成以500千伏为支撑、220千伏为骨干、110千伏及以下电网为主供的供电格局。加快推进罗明、河湾等8个续建项目建设，浪戛、白玉、黑岩洼3个计划新开工新能源项目落地开工，力争投产并网发电装机125万千瓦以上。着力推进屋顶分布式光伏试点项目建设，加快开展黄草坝、白家山等风能项目及抽水蓄能项目前期工作，加大招商引资力度，力争年内分布式光伏装机容量达到5万千瓦以上。（责任单位：区发展改革局、区工业和科技信息化局）

四、充分释放内需潜力

（十三）积极扩大有效投资。抓实资金保障，积极争取中央、省预算内资金和地方政府专项债等各项资金支持，瞄准省级“骏马奖”奖励，努力在全省投资大比拼中走在前列。加大重点项目前期保障力度，安排项目前期费3000万元以上。充分发挥跨部门项目攻坚工作专班的统筹协调作用，围绕综合交通、水利、商贸物流、能源、城镇基础、工业等重点领域，健全重大项目要素保障工作机制，提升用地审批质量和效率，加大对接用地、用能、环境容量指标的协调力度，加快推进小永物流园、2023年老旧小区改造等亿元以上重大项目前期工作，加快项目前期要件报批，按照计划有序开工建设。确保全年规模以上固定资产投资增长13%以上。〔责任单位：区发展改革局、区农业农村局、区工业和科技信息化局、区住房城乡建设局、区自然资源局、市生态环境局隆阳分局、区财政局、区交通运输局、区水务局、区商务局，各乡镇（街道）〕

（十四）加大力度支持扩大民间投资。强化向民间资本推介项目，鼓励和引导民间资本参与市政、交通、水利、生态环境、社会事业等补短板项目建设，让民间和社会投资更好地参与到经济社会发展各领域。将更多优质民间投资项目纳入重大项目清单，强化用地、用能等要素保障，加快项目落地实施。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，积极争取企业纾困资金，加大对民间投资项目的支持力度。规范涉企收费，扎实做好清理化解拖欠民营、中小企业账款工作，切实为企业解难题、办实事。〔责任单位：区发展改革局、区工业和科技信息化局、区财政局、区国资委，各乡镇（街道）〕

（十五）大力提升旅游业服务能力和水平。纵深推进文化旅游业高质量发展三年行动，积极争取省级旅游高质量发展奖补资金支持。推动文化旅游产业全面复苏。推动落地一批大项目，稳步推进香柏场国家草原自然公园项目前期工作，加快世外乡村·高黎贡勐赫小镇、仁寿门历史文化街区、青华海商业设施配套等项目建设。积极争取项目资金持续推动汉庄金竹田、青岗坝等旅游特色村打造，探索文旅融合、农旅融合。力争全年旅游业投资完成18亿元。加快创建A级景区，加强博物馆、传统村落、旅游村镇等保护发展，年内建成世外乡村·高黎贡勐赫小镇4A级景区，丙闷咖啡庄园等3A级及以下景区5个，建成精品酒店1个、等级旅游民宿1个。培育创建一批旅游度假区、旅游名镇（名村）、旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区，打造省级旅游名镇1个、旅游名村2个，仁寿门历史文化街区创建省级旅游休闲街区。丰富文旅产品业态，做优“体育+”“康养+”“农业+”“生态+”“研学+”等新产品、新业态。打造隆阳特色文化旅游产品，做强保山端阳花市、高黎贡山咖啡文化节等特色旅游节庆品牌。（责任单位：区文化和旅游局、区发展改革局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区商务局、区财政局）

（十六）加大要素保障力度。做好预算内、设备贴息、中长期贷款、专项债等支持领域项目申报工作，重点保障省市重大项目、季度开工产业项目、专项债券、中央及省预算内等项目建设，加快推进华能光伏发电项目、大保高速老营至板桥段改线工程等在建项目建设。推动自然资源和规划、财政、生态环境、能源、林草等要素审批部门提前介入、主动服务。加强土地整治项目研究谋划实施，加快推进批而未供、供而未建土地梳理，盘活存量建设用地，优先保障重大项目建设用地。加快项目规划方案审查审批，重大项目采取“一事一议”方式及时召开协调会议，强化国土空间规划引领，统筹各类空间资源，做深做细片区详细规划，优化产业项目布局。（责任单位：区发展改革局、区自然资源局、区财政局、区林草局、市生态环境局隆阳分局、区水务局）

（十七）支持新能源汽车等大宗商品消费。落实符合免税条件的新能源汽车免征车辆购置税。加大充电桩、充电站等配套设施建设力度，推动新能源与充电相结合的新型充换电场站建设，鼓励和支持加油站在改建、新建过程中，开展充电桩（站）建设试点，确保全区公共充电桩总功率达到1.77万千瓦。支持汽车销售企业开展新车促销、新能源汽车推广和汽车下乡等活动，稳定扩大汽车消费。开展家电以旧换新补贴活动，促进绿色智能家电消费。聚焦重要节假日，组织系列惠民促消费活动。力争社会消费品零售总额增长10%以上。（责任单位：区商务局、区工业和信息化局、区税务局）

五、加快推进新型城镇化

（十八）加快实施城市更新行动。积极争取各级奖补及预算内资金，提升保山中心城市品质，补齐城镇“两污”设施，加快东河流域综合整治，推进城乡供水一体化项目，确保城镇污水处理率、城市生活垃圾处理率、供水保障率等指标稳步提升。推动地下管网整治、污水垃圾治理工程，更新改造老旧燃气管道200公里，开工建设资源循环化利用产业园，加快推进建筑垃圾处理厂项目前期工作。继续实施城市更新工程，启动南苑商场前期工作，实施老旧小区改造77个，开工建设保障性租赁住房1397套。（责任单位：区住房城乡建设局、区水务局、区市场监管局、区执法局、区文化和旅游局、区发展改革局）

（十九）加快推进“五城”共建。推进以县城为重要载体的城镇化建设，抓好推进健康美丽文明智慧幸福县城“五城共建”工作。围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，谋划一批符合政策导向、投资方向的项目，按照“五城共建”标准开展隆阳城镇建设。（责任单位：区发展改革局、区卫生健康局、区自然资源局、区住房城乡建设局、市生态环境局隆阳分局、区交通运输局、区文化和旅游局、区民政局、区文明办）

（二十）全面推进绿美隆阳建设。积极争取省级财政奖补资金和省预算内投资，开展城乡绿化美化建设，在优化存量、打造增量上下功夫，以“增绿提质”为主线，深入推进城市、社区、乡村、交通、河湖、校园、园区、景区、产业绿化美化。全年建设绿美社区12个、绿美乡村169个、绿美农村公路392公里、绿美河湖56节、绿美校园22所、绿美景区8个、义务植树106万株。推进国有林场保障性苗圃、乡村绿化项目，改造提升苗圃6个。培育“绿美+”经济，发展特色经济林果、林下经济等绿色富民产业，核桃提质增效1.84万亩，力争实现富民产业总产值20亿元以上。鼓励区直各部门、各乡镇（街道）创新工作机制，加大资金、资源整合力度，加快打造一批典型示范。牢固树立“增量评优”的导向，坚决防止以原有绿量代替新增绿量进行点位谋划，要真正行动起来，做优存量、做大增量。〔责任单位：区发展改革局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区交通运输局、区水务局、区教育体育局、区文化和旅游局、区工业和信息化局、区林草局，各乡镇（街道）〕

六、持续做好民生保障

（二十一）全力保障就业总体稳定。积极争取省级财政资金支持，健全就业公共服务体系，加强高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业兜底帮扶。加大稳岗支持力度，提升援企稳岗、创业贷款等就业服务质量，组织职业技能培训，新增城镇就业1万人以上，组织脱贫劳动力培训9400人以上。加强劳动者权益保障，确保零就业家庭动态清零，大力支持创业带动就业，加强灵活就业、新就业形态等劳动者权益保障。推进农村居民增收三年行动、脱贫人口增收三年行动等政策落实。统筹各类资金，支持脱贫成果巩固和乡村振兴建设。鼓励企业到乡镇和易地搬迁安置点建设就业扶贫车间，吸纳劳动力就地就近就业。对无法外出务工的贫困劳动力，结合实际开发乡村公益性岗位，实现兜底安置就业。对符合条件的大学生及退役军人给予最高不超过3万元的一次性无偿创业补贴，保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上给予优待。（责任单位：区人力资源社会保障局、区乡村振兴局、区退役军人局、区农业农村局、区财政局）

（二十二）做好重要民生商品保供稳价。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食种植面积100万亩以上、粮食产量49万吨以上。创建优质粮油品牌，统筹谋划推动粮食收储制度改革。提高重要农副产品供给保障能力，实现“米袋子”“菜篮子”产品稳产保供。提高重要民生商品价格监管能力，创新优化监管手段，加强日常监管和专项检查，严厉打击价格欺诈、囤积居奇、串通涨价、哄抬重要民生商品价格等违法行为。密切关注市场供需和价格变动，确保重要民生商品供应充足、价格稳定。（责任单位：区发展改革局、区农业农村局、区市场监管局、区商务局）

（二十三）加快推动房地产市场平稳健康发展。促进金融与房地产正常循环，落实好金融支持房地产16条政策，保持房地产融资平稳有序，用好“保交楼”专项借款，鼓励银行业金融机构增加配套融资，推动项目整体完工交付。2023年4月1日以后取得预售房许可证的房地产开发项目，住宅专项维修资金按照当地住宅建筑安装工程每平方造价的6%进行收取。更好支持刚性和改善型住房需求，加大保障性住房建设支持力度。优化制定“一楼一策”，化解盘活存量“烂尾楼”。对购买首套住房，符合国家税收优惠政策的，享受契税优惠政策。支持改善性住房购房需求，对购买第二套改善性住房的根据国家政策享受相应的契税优惠政策。（责任单位：区住房城乡建设局、区财政局、区金融

办、区税务局）

（二十四）加大民生保障投入力度。统筹中央和省级农村危房(农房抗震)改造补助资金1077万元，支持农房抗震(农村危房)改造，巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进紧密型医共体建设，推动优质医疗资源提质扩容和下沉，力争实现全区每千人拥有病床位数增加至4.5张。全力抓好医疗救治保障和药品保供，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的防控，着力保健康、防重症。完善困难群众增收政策措施，逐年提高救助标准，落实好生活困难失业人员救助政策、低保边缘家庭的重病重残人员救助政策。（责任单位：区住房城乡建设局、区乡村振兴局、区卫生健康局、区民政局、区财政局）文件中未明确时限要求的，自发文之日起执行至2023年12月31日。国家和省、市出台有关支持政策的，遵照执行。各部门要于本措施出台10个工作日内，制定相应实施细则或工作方案，确保政策及时贯彻落实到位，切实稳定经济发展预期。奖补资金采取“次年评价，次年兑现”的方式实施，通过上下级财政年终结算环节清算。责任单位中排第一位的负责该项政策措施的统筹推进落实，每季度要向区政府书面报告贯彻落实推进情况，并抄送区政府督查室、区发展改革局。