为便于各级各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《稳进提质政策措施》相关内容，现就《稳进提质政策措施》出台的背景、主要内容等情况说明如下：

一、起草背景

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，保持经济平稳健康发展、做好经济工作意义重大。省市分别印发了《2023年推动经济稳进提质政策措施》（云政发〔2023〕2号）、《保山市人民政府关于印发保山市2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（保政发﹝2023﹞1号），根据区人民政府工作安排，为推动经济平稳发展，我局结合省市政策导向，在分析研判2023年经济形势的基础上，广泛征求意见建议，制定了有针对性的政策，形成了《稳进提质政策措施》。

二、涉及范围

《稳进提质政策措施》紧扣稳增长主题，全面落实省委“3815战略”部署，对标全年目标任务，围绕坚决打赢经济社会发展“攻坚战”，从强化市场主体培育、壮大资源经济口岸经济园区经济、推进重点产业加快发展、充分释放内需潜力、加快推进新型城镇化、持续做好民生保障六大方面，结合实际，针对性制定了24条提质增效政策措施。

三、目标任务

按照区委六届四次全会部署，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，引导社会预期、提振市场信心，推动经济运行整体好转。推动各项政策措施及时落实到位，尽早发挥效应，确保实现区六届人大二次会议明确的全区地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长13%以上的目标任务。

四、主要内容

（一）培育壮大市场主体提出了5项措施。大力开展招商引资，引进省外产业招商到位资金增长15%以上。大力实施市场主体倍增计划、新增市场主体1.47万户以上，“四上”企业143户以上。支持中小微企业加快发展，大力提升创新创业能力、加大金融支持实体经济力度。

（二）壮大资源经济、口岸经济、园区经济提出了3项措施。大力发展资源经济，重点推进154万千瓦光伏项目建设。大力发展口岸经济，支持规模以上物流企业发展多式联运。大力发展园区经济，完善园区基础设施配套。

（三）推进重点产业加快发展提出了4项措施。发展高效设施农业，推进重点工业领域延链补链强链，加快发展数字经济，提升区域电力供应保障能力。

（四）充分释放内需潜力提出了5项措施。积极扩大有效投资，加强重点项目前期保障，优化投资环境，鼓励民间投资。大力提升旅游业服务能力和水平，支持新能源汽车等大宗商品消费。

（五）加快推进新型城镇化提出了3项措施。加快实施城市更新行动，加快推进“五城”共建、推进绿美隆阳建设，加快东河流域综合整治，提升保山中心城市品质。

（六）持续做好民生保障提出了4项措施。全力保障就业总体稳定，做好重要民生商品保供稳价，加快推动房地产市场平稳健康发展，着力保障和改善民生。

五、保障措施

《稳进提质政策措施》明确各部门要于本措施出台10个工作日内，制定相应实施细则或工作方案，要主动做好政策宣传解读和市场预期引导工作，确保完成各项既定目标任务，切实稳定经济发展预期。

六、注意事项

《稳进提质政策措施》中所提政策措施符合上位政策，基本贯彻落实了省市稳进提质25条政策措施。《稳进提质政策措施》资金方面主要以争取上级资金支持为主并坚持统筹利用好市级预算支出资金，尽量不新增区级财政资金支出，主要指标均为区委、区政府以及各相关职能部门确定的阶段工作目标。