《隆阳区促消费稳增长三年行动方案（2023—2025年）》政策解读

为了便于各级各部门和社会公众更好理解相关内容，切实抓好工作落实，现就《隆阳区促消费稳增长三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）出台背景和主要内容等解读如下：

一、出台背景

近年来，全区商贸流通基础设施逐步改善、城乡居民收入稳步提高、消费市场规模不断扩大，但仍然存在消费市场优质供给不足、消费潜力尚需挖掘、市场主体培育不足等瓶颈问题。发展流通、促进消费是加快全区经济转型发展的内在要求，为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的决策部署和省、市各级的工作要求，有效发挥消费对经济循环的牵引带动作用，在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上，结合隆阳实际起草了《行动方案》。

二、主要内容

《行动方案》包括总体要求、主要任务、保障措施三个部分。

第一部分是总体要求，包括指导思想、总体目标等两个方面，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大以及全国和省、市、区“两会”建议修改为：两会及系列重要经济会议精神，持续完善消费体系建设，促进消费提质增效，进一步发挥消费对经济发展的拉动作用。力争通过3年时间的努力，实现全区消费规模稳步扩大、消费结构加快升级、市场主体发展壮大。

第二部分是主要任务，包括实施四大行动，共14条具体措施：一是实施市场主体培育行动，扩大消费市场。发展壮大商贸企业基数和培育骨干企业、加快消费市场建设和培育特色市场。二是实施市场主体扶持行动，拓宽消费渠道，加快线上线下消费融合和开展网上购物节活动、大力开展招商引资、培育本土品牌和“老字号”、支持会展经济发展。三是实施提质升级强供给行动，力促市场平稳，加快培育消费新业态和发展连锁经营、加快平台经济发展、大力发展跨境电子商务、积极培育新消费、保障基本民生消费。四是实施消费环境优化行动，促进市场健康发展，进一步优化营商环境、营造放心消费环境。

第三部分是保障措施，包括扛牢压实责任、强化实施保障、注重宣传引导3个方面，保障《行动方案》落地落实。

三、主要亮点

《行动方案》作为2023—2025年全区促消费工作的行动指南，主要有以下亮点：

（一）坚持目标导向。《行动方案》明确以下目标：一是消费规模稳步扩大，2023—2025年，社会消费品零售总额增长10%以上。二是消费结构加快升级，2023—2025年，网络零售额年均增长17%以上，限额以上企业通过公共网络实现的商品零售额年均增长15%以上。三是市场主体发展壮大，到2025年，批零住餐企业达到11793户以上，限额以上企业132户以上，年销售超过亿元的商贸流通重点企业达到40户以上。

（二）坚持问题导向。《行动方案》针对我区促消费工作存在的短板，包括市场主体发展滞后、优质供给不足、消费环境不优，促进消费转型升级、提质扩容的平台和载体不强，对消费新业态、新热点、新模式培育不够等突出问题，提出了四大行动和14项具体工作，并细化具体措施。

（三）突出地方特色。一是体现跨越式发展理念。《行动方案》提出我区社会消费品零售总额增速为10%，较省级目标提升了两个百分点。二是践行工作项目化、项目清单化和清单责任化的工作方法，《行动方案》中提出的四大行动和14项具体工作都明确了抓工作落实的任务、目标、完成时限和责任单位。三是求创新求突破，《行动方案方案》提出主动服务和融入“一带一路”建设，积极参与中缅经济走廊建设，重点突出发展现代物流服务“中老、中缅”大通道枢纽和释放筑巢引凤功能。四是促消费上出实招，除了强化传统的若干促消费措施外，为扩大限额以上企业经营规模，充分发挥龙头企业的带动示范效应，提出了通过组织本地或邀请外地知名主播，全方位对全区限额以上企业生产经营活动开展系列宣传推介。