隆阳区“四聚焦”促服务效能“再升级”

隆阳区“四聚焦”促服务效能“再升级”

近年来，隆阳区聚焦“放管服”改革、优化营商环境工作，紧盯政务服务标准化、规范化、便利化建设目标，在打造“审批最简、流程最优、效率最高、服务最好”的政务服务环境上迈出新步伐、取得新突破。

聚焦政务服务标准化建设，促服务基础再夯实。事项动态管理机制全面建立，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，依申请行使政务服务事项全部进驻区、乡、村三级政务服务平台。一是全面推进事项清单化管理。明确事项进驻范围，对接协调事项进驻，实现34个区直部门审批服务事项100%进驻区政务服务中心实体大厅受理办理。依托政务服务网上大厅，完善本地化实施要素并配置、发布区级政务服务事项1412项、乡级88项、村级41项，完善率100%。二是全面规范行政许可事项。根据《云南省行政许可事项清单（2023年版）》《保山市行政许可事项清单（2023年版）》，梳理编制并公布《隆阳区行政许可事项清单（2023年版）》，共纳入29个部门、237项行政许可事项，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。三是全面规范乡镇（街道）行政职权。积极推进乡镇（街道）明责赋权扩能工作，制定了《隆阳区推进乡镇（街道）明责赋权扩能工作实施方案》，明确选取事项、评估赋权、编制清单等7项工作措施以及11项具体步骤，按照“一乡镇一清单”模式，编制《隆阳区各乡镇（街道）行政职权目录（2023年版）》，共涉及3471项事项，其中各乡镇（街道）行政职权基本目录1464项、赋予部分区级行政职权目录2007项。

聚焦政务服务规范化建设，促服务功能再完善。推动政务服务事项、办事指南线上线下同源发布、同步更新、深度融合。按照功能相对集中、方便服务的原则，优化政务服务中心功能布局，强化乡、村两级政务服务工作人员培训。一是场所布局升级优化。统一规范全区政务服务综合性场所名称和标识，乡镇（ 街道）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。区级政务服务中心增设综合咨询窗口、“跨省通办”窗口、帮办代办窗口、办不成事反映窗口等，推动服务前移，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，全面满足企业和群众不同办事需求。二是审批服务严格规范。对全区政务服务事项办事指南进行全面核查整改，进一步规范服务事项、优化业务流程、明确核心要素，确保发布的办事指南线上线下一致，各项要素内容完整、准确、规范。从行为规范、着装管理、服务制度等9个方面细化工作要求，完善首问责任制、一次告知、限时办结等规章制度，明确服务标准，从严约束服务行为。三是业务能力持续提升。分时段、分区域深入全区21个乡镇（街道）对所有村（社区）政务服务工作人员开展全覆盖式政务服务业务培训。将每周一设为“固定培训日”，为新调岗的政务服务窗口工作人员提供一对一、面对面业务讲解，推动业务衔接。2023年，深入基层实地开展专题培训21次，共计培训基层工作人员380人，“固定培训日”累计培训107人次。

聚焦政务服务便利化建设，促服务效率再提速。充分发挥全省政务服务平台支撑作用，积极推进政务服务事项“一网通办”“全程网办”“跨省通办”等改革，构建优质、便捷、高效的政务服务环境。一是大力推行一网通办。全面推进服务平台建设，实施政务服务便民服务终端建设项目，实现电子政务外网接入到全区351个村（社区），稳步推进网上政务服务平台向基层延伸，打通网上政务服务“最后一公里”。2023年以来，全区政务服务网上大厅受理办理事项 32万余件，除涉密事项外，区级事项网上可办率100%，政务服务事项全程网办率达91%。二是持续推进事项“自助办”。建成24小时政务服务综合性智能化自助服务大厅，配备自助办理设备21台，并设置自助办理区，配置15台自助办理电脑，工作时间有专人指导，非工作时间刷身份证便可进入大厅自助办理相关事项，实现政务服务24小时全天候“不打烊”。目前，企业和群众月均自助办理事项9000余件。三是持续推进“省内通办”和“跨省通办”。将280项“跨省通办”事项，418项“省内通办”事项纳入“跨省通办”“省内通办”窗口实行线上线下受理办理。2023年以来，线上线下共办理“跨省通办”13235件，“省内通办”40668件。企业和群众“异地办”“就近办”需求得以满足，办事效率显著提升。

聚焦服务方式贴心化转变，促服务品质再升温。践行全心全意为人民服务宗旨，不断创新服务理念和服务手段，拓宽服务渠道，全面构建“办事有速度、服务有温度”的政务环境。一是“一把手”走流程破除“堵点”。区级主要领导带头深入政务服务大厅，现场体验企业和群众办事流程，区直各部门、各乡镇（街道）“一把手”通过亲自办、陪同办、帮代办、邀请办等方式，全面体验实体大厅和网上大厅的办事流程、服务效率、服务质量，查实行政审批和公共服务过程中存在的问题，推动办事流程优化再造、线上线下深度融合，破解政务服务中的“堵点”“痛点”“难点”问题，不断增强企业和群众的获得感、幸福感、满意度。二是创先争优激发工作活力。充分发挥党员先锋模范作用和业务骨干示范引领作用，积极营造“争当先锋、比学赶超”的浓厚氛围，严格落实政务服务中心巡察督查、联席会议、创先争优、志愿服务、考核评价5项制度，持续提升政务中心规范化管理水平。2023年，共评选出“党员示范岗”12个、学雷锋志愿服务岗38个，模范窗口是25个。三是特色志愿服务暖心贴心。探索“党建与业务相融合”工作模式，依托综合咨询导办台和学雷锋志愿服务站，结合业务和群众需求，根据阶段性高频事项，开展预约、延时、帮办等特色志愿服务，同时提供爱心药箱、免费阅读、便民雨伞等“暖心”服务。2023年以来，区政务服务中心共开展预约服务295起、延时服务937起、免费代办服务14302起。