隆阳区“六抓”“六促”深化政务服务改革

隆阳区“六抓”“六促”深化政务服务改革

近年来，隆阳区在政务服务领域不断改革创新，从抓服务基础、服务内核、服务集成、服务评价等方面入手，以实策实举为群众办实事、解难事，持续提升政务服务水平，为推动高质量发展提供有力支撑。

抓服务基础，促平台建设标准化。一是窗口设置全面优化。在分类设置不动产、税务、社会事务、公安、投资项目审批、中介服务、企业服务、公共服务、公共资源交易9个综合服务区基础上，增设综合咨询窗口、监督投诉窗口、“跨省通办”窗口、帮办代办窗口、办不成事反映窗口等，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，全面满足企业和群众不同办事需求。二是办事环境舒适温馨。合理划分功能区域，在区政务服务中心一楼打造党建主题学习园地，配置桌椅书籍，设有政务服务“码上办”、文明礼仪、有声书吧、微心愿墙等内容，设置无障碍通道、健康加油站、母婴室等场所设施，根据阶段性高频事项，开展预约、延时、帮办等特色志愿服务，同时提供饮用水、轮椅、老花镜、爱心药箱、便民雨伞等“暖心”服务。三是大厅管理规范有序。修订完善《隆阳区政务服务中心管理规定》，从行为规范、着装管理、服务制度等9个方面细化工作要求。完善首问责任制、一次告知、限时办结等规章制度，并严格落实政务服务中心巡察督查、联席会议、创先争优、志愿服务、考核评价5项制度，持续提升政务中心规范化管理水平。

抓服务内核，促事项管理清单化。一是完善发布政务服务事项清单。明确事项进驻范围，对接协调事项进驻，实现34个区直部门审批服务事项100%进驻区政务服务中心实体大厅受理办理。依托政务服务网上大厅，完善本地化实施要素并配置、发布区级政务服务事项1412项、乡级88项、村级41项，完善率100%。二是全面规范行政许可事项。根据《云南省行政许可事项清单（2023年版）》《保山市行政许可事项清单（2023年版）》，梳理编制并公布《隆阳区行政许可事项清单（2023年版）》，共纳入29个部门、237项行政许可事项，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。三是积极推进乡镇（街道）赋权。制定了《隆阳区推进乡镇（街道）明责赋权扩能工作实施方案》，明确选取事项、评估赋权、编制清单等7项工作措施以及11项具体步骤，按照“一乡镇一清单”模式，已编制各乡镇（街道）行政职权清单（初稿），将于2023年12月底编制公布各乡镇（街道）权责清单，明确权责边界，规范行政职权行使，提升基层治理能力和治理效能。

抓服务方式，促办理渠道多样化。一是大力推行一网通办。全面推进智慧服务建设，完善政务服务平台，实施政务服务便民服务终端建设项目，实现电子政务外网接入到全区351个村（社区），稳步推进网上政务服务平台向基层延伸，打通网上政务服务“最后一公里”。截至目前，除涉密事项外，区级事项网上可办率100%，政务服务事项全程网办率达91%。二是积极推广服务事项“掌上办”。及时制作“城乡居民养老保险缴费”“城乡居民医疗保险缴费”等事项“办事通”操作流程，依托微信小程序、朋友圈等广泛宣传，增强宣传针对性、普及性和实效性，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果，充分推动高频事项“指尖办、掌上办”。三是持续推进事项“自助办”。建成24小时政务服务综合性智能化自助服务大厅，配备自助办理设备21台，并设置税务自助办理区，配置15台税务业务自助办理电脑，供纳税人免费使用，工作时间有专人指导，帮助企业和群众解决自助办理遇到的问题，非工作时间刷身份证便可进入大厅自助办理相关事项，实现政务服务24小时全天候“不打烊”。

抓服务集成，促事项办理便利化。一是推进“一件事一次办”。围绕企业和群众关注的民生领域，依托云南省政务服务平台线上专区和政务中心“一件事一次办”窗口开展线上线下融合办理。目前，首批“一件事一次办”16项主题事项已在云南政务服务网发布，线上办件1件。二是推行“省内通办”“跨省通办”。参照省级目录，将280项“跨省通办”事项，418项“省内通办”事项纳入“跨省通办”“省内通办”窗口实行线上线下受理办理。2023年以来，线上线下共办理“跨省通办”12442件，“省内通办”37971件。极大满足企业和群众“异地办”“就近办”的办事需求，群众办事效率显著提升。三是积极开展帮办代办。针对老年人、残疾人等特殊人群，开展帮代办，制定“帮办代办”制度，向有需求的老年人和残疾人提供业务咨询、表格填写、网上申报辅导等服务，帮助特殊人群提升办事效率。2023年以来，区政务服务中心受理办理“帮办代办”服务12940件，采取免费邮寄方式送达办理结果49件。

抓服务质量，促业务水平规范化。一是积极开展政务服务调研指导。由区政务服务局主要领导或班子成员带队，抽调业务骨干组成调研组，实地到21个乡镇（街道）及部分村（社区）开展政务服务业务调研指导，听取基层政务服务工作建议，并对乡、村两级政务服务实体大厅建设情况、网上大厅运行情况、智慧化工作开展情况等进行业务指导，为进一步优化政务服务工作打牢基础。二是全面开展“互联网+政务服务”培训。分时段、分区域深入全区21个乡镇（街道）对所有村（社区）政务服务工作人员开展全覆盖式“互联网+政务服务”业务培训。将每周一设为“固定培训日”，为新调岗的政务服务窗口工作人员提供一对一、面对面业务讲解，推动业务衔接。2023年，深入基层实地开展专题培训21次，共计培训基层工作人员380人，“固定培训日”累计培训107人次。三是全面开展办事指南核查。牵头组织对41个区直部门及企业共计1412项事项、21个乡镇（街道）共计1881项事项、351个村（社区）共计14391项事项在云南政务服务网发布的办事指南进行全面核查整改，进一步规范服务事项、优化业务流程、明确核心要素，确保发布的办事指南线上线下一致，各项要素内容完整、准确、规范。

抓服务评价，促人员管理规范化。一是评比争优树立榜样。积极开展“党员示范岗、模范窗口、学雷锋志愿服务岗”评比争创等活动，打造“保姆式”政务服务品牌。2023年以来，共评选出“党员示范岗”12个、模范窗口49个、学雷锋志愿服务岗38个，被表彰的窗口及工作人员定期在政务大厅进行公示，形成创先争优的良好氛围。采取现场巡查和视频网络巡查相结合的方式对窗口工作人员的工作纪律、服务质量、仪容仪表等方面进行全面巡查督查，助推政务服务作风建设不断迈上新台阶。2023年以来，通过巡查对政务服务中心窗口工作人员进行纠正处理 20人次。二是服务质量全民监督。将“清廉云南”建设隆阳行动“码上举报”增设到政务大厅电子评价器，向社会公布优化营商环境投诉电话，依托电子评价器、短信、微信小程序等积极开展“好差评”工作，严格按时限处理投诉事项，建立投诉处理回访机制，推进“群众点评”“社会监督”常态化。2023年以来，隆阳区政务服务“好差评”累计产生评价数据31.81万条，主动评价率99.13%，好评率100%。三是“12345”热线精细运行。成立隆阳区热线工作领导小组，印发《隆阳区12345政务服务便民热线运行工作机制》，按照“日知晓、月通报、季分析”的方式，加强全区热线运行管理，12345与110基本实现互联互通高效对接联动。2023年以来，共受理工单6607件，已办结6262件，正在办理345件，通过短信、微信、电话形式对即将到期工单进行督办1600余次，采取督办函方式督办329次，按时办结率99.98%。

（隆阳区政务服务管理局 供稿）