推进爱国卫生“7个专项行动”周报——八月第一周隆阳区“7个专项”推进情况

隆阳区：推进爱国卫生“7个专项行动”周报

——八月第一周隆阳区“7个专项”推进情况

一、隆阳区爱国卫生“7个专项行动”工作动态

（一）隆阳区组织参加全市爱国卫生“7个专项行动”暨巩固国家卫生县城（城市）成果督办推进会。7月27日市委、市政府召开全市爱国卫生“7个专项行动”暨巩固国家卫生县城（城市）成果督办推进会议，隆阳区在区政府电子视频会议室设分会场，组织区委、区人民政府主要领导；有关街道、区直单位业务分管领导；区复审办全体工作人员参加分会场的会议。会议先是观看了督察暗访片，之后又听取了腾冲跟施甸关于推进爱国卫生“7个专项行动”的交流发言，最后市委书记和代市长就保山市推进国卫生“7个专项行动”发表了讲话并提出工作要求。

（二）隆阳区召开区创建全国文明城市工作领导小组第四次（扩大）会议及隆阳区爱国卫生“7个专项行动”暨巩固国家卫生城市创建成果督办推进会。7月28日在区新时代文明实践中心会议室，会议由杨俊波区长主持，区委书记段忠华同志分析了当前创文创卫工作中存在的突出问题，强调当前形势非常严峻，各级各部门要认清责任，“一把手”要高度重视并带头，第一时间解决问题，不折不扣贯彻落实好各项工作。全区上下要坚定信心、对标对表，用工作结果和成效说话，确保全国文明城市创建省级模拟测评顺利通过，确保国家卫生城市复审顺利通过，确保爱国卫生“7个专项行动”年度综合考核省级暗访顺利通过。

二、牵头单位爱国卫生“7个专项行动”工作推进情况

（一）清垃圾方面

区住建局自爱国卫生“7个专项行动”以来，严格执行裸露垃圾整治工作，截至目前共排查清除乡镇集镇裸露垃圾768个点位3944.407吨，中心城区道路实行市场化清扫保洁，清扫保洁498.82万平方米，机械化清扫率达70%，日清运处理生活垃圾505.1吨（含餐厨垃圾32.32吨），城市生活垃圾处理率100%、生活垃圾无害化处理率100%。本期由乡镇街道自行排查出7个裸露垃圾点位，清理垃圾0.7吨，投入人力2人、垃圾清运车辆1辆，开展专项检查发现4个洗手台问题，已全部整改完成。

区执法局机动大队本期共出动执法人员327人次，68车次，检查施工工地75次，路查车辆62辆；检查施工地进出口有无冲洗进出施工车辆及保洁42次；督促施工工地洒水降尘39次；督促工地施工方对有泥路段进行冲洗36次；检查工地围挡10次；未按规定覆盖篷布3起，进行罚款7000元。在日常巡查管理中共清理路面白色垃圾100起；垃圾桶未盖盖子处理69起；垃圾桶爆满桶外有垃圾呼叫标段处理72起；督促施工店铺清理建筑垃圾10起。

区农业农村局着力提高禽畜粪污资源化利用率。完成了对东河流域范围13个乡镇（街道）畜禽养殖情况的普查工作，共普查养殖户31064户，其中规模养殖场109户、规下养殖户30955户。出台了《隆阳区种养循环发展规划（2021—2025年）》，制定了种养循环发展体系与重点模式。安排431.56万元资金专项用于保山坝东河流域10个乡镇（街道）2968户规模以下畜禽养殖户建设完善配套粪污收集处理设施，共支持建设储粪场2064平方米、污水贮存池13800立方米、氧化塘540立方米、生态调节池540立方米，计划于12月底前完工。截至目前，东河流域域区乡镇（街道）以农村水塘、水井、河沟、臭水沟、引水渠、排水沟为重点，集中开展清理行动，共组织农民投工投劳305890人，清理沟渠4793.51公里，清理淤泥67562.69吨，清理畜禽粪污56127.32吨。

（二）扫厕所方面

区执法局管理的城市公厕有32座，全为水冲式公厕，严格执行“三无三有”标准。管护的32座公厕全部安装了手纸架、洗手液盒，发放厕纸、洗手液、熏香，确保公厕有手纸、有洗手液、有香薰，本期巡逻了有5个公厕缺少手纸，7个公厕缺少洗手液，都进行了补充，保证样样齐全，加强对公厕管理人员要求，对公厕不定期进行抽查。

（三）勤洗手方面

区执法局目前交由侨银环保科技有限公司负责运维管理的洗手设施有82套，公司指定专人管理、清洁维护，制作洗手台管理台账，并配备了纸巾和洗手液，本期对损坏的洗手台2套进行了维修，对6套洗手设施的缺乏洗手液进行了补充。

（四）净餐馆方面

区市场监管局迎国卫复审暗访动员会以来，共出动执法人员3708人次，本期出动318人次；检查市场676家次各类餐饮经营单位6318家次，本期检查餐饮经营单位100家次；共组织整改中心城区集贸市场和餐馆督查反馈问题429个；停业整改105户，本期新增6户；封停整顿17户，本期新增1户；立案查处6户，本期新增1户。下达整改文书490份，口头责令改正196户，当场行政处罚6家。系统“净餐馆”总量2324户，本期新增31户；目前已完成任务总量2252户，本期新增190户,总完成率96.9%。本期新增“餐饮安心码”扫码监管20户，餐饮卫生的检查中，有1户卫生情况较为严重（垃圾堆放未及时处理、地面有积水），9人未穿戴齐全工作服（部分无工作帽），经劝说教育5户现已整改完毕。有3户后厨流程不合规，1户厨房地面积水湿滑，1户库房混乱，经劝说教育2户现已整改完毕，其余因整改内容需要时限，目前还在整改中，后期也将会不断跟踪检查，督促完成整改。

区执法局强化餐饮服务单位主体责任，严格落实“门前四包”责任制，确保餐馆周边无杂物、无垃圾、无积水、无污物。本期共督促商户清扫门前卫生21起，规范管理油烟污染3起。发放《“餐饮安心码”云平台“净餐馆APP”餐饮企业端使用指导手册》及《保山中心城区餐饮服务场所告知书》338份。

（五）常消毒方面

7月28日，保山市召开了2021年全市“常消毒”专项行动调度视频会，隆阳区“常消毒”专项行动各成员单位、全区医疗机构到区卫健局参加了会议。7月30日开始，由区卫健局、区卫生监督所、区疾控中心共12人组成的3个督导组，陆续对全区医疗机构的常态化疫情防控措施落实情况、医疗废物、医疗废水处置情况、新冠肺炎核酸检测监测情况、爱国卫生“七个专项行动”开展情况和新冠疫苗安全接种工作开展督促指导。截至7月31日，区疾控中心已对重点场所和重点机构累计开展常消毒培训38家，154人次。区卫生监督所在检查中发现，保山市泊客酒店有限公司安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作，未按规定对顾客用品用具（杯子、拖鞋）进行清洗、消毒、保洁，未按规定对顾客用品用具（布草）进行保洁，现已对该单位进行立案查处。

（六）管集市方面

区市场监管局本期督促整改18个农贸市场，共巡察129次，并对中心城区17个农贸市场负责人进行了疫情防控告诫约谈，要求严格落实疫情防控各项规定。针对疫情防控严峻形势，严格要求督促市场开办方对进入市场的人员落实测体温、戴口罩、扫码制度，加强市场内各区域的清洁消毒工作。本期对5家违反占道经营商户进行教育整改，对市场内2户“三证经营”不合规且拒不整改的经营户进行了处罚，罚款400元。

区执法局对管理范围内流动经营的马路摊和占道经营的门店进行清理。本期共清理商场附近流动摊贩860起；占道经营（店外占道、占道加工、占道修理）总496起。重点整治市场、学校等重点区域环境秩序，清理小广告37起，规范乱停乱放129起，联合交警对周边乱停乱放非机动车进行拖移，共暂扣摩托车4辆，电动车7辆，进一步规范市场交通秩序。

（七）众参与方面

区卫健局与区委宣传部联合举办“隆阳区2021年健康家庭评选活动”，共收到182户家庭报名，现正在网络投票阶段。评选标准以居家环境整洁、家庭家风良好、家人健康状况等作为评判标准，网络投票时间从7月28日开始到8月6日，为期十天的时间，每天可为同一选手投一票，公平公正的方式选出大家心目中的“健康家庭”。

区文明办组织志愿者到网格责任区开展爱国卫生志愿服务活动，本期组织开展网格责任区卫生治理活动500余次，发放市民手册80000余份。各乡镇（街道）、各村（社区），区直各单位（部门）继续在公园、广场、超市、农贸市场、宾馆、景区、客运站、新时代文明实践中心（所、站）等公共场所播放爱国卫生“7个专项行动”倡议书、爱国卫生“7个专项行动”快板音频及公益广告290余条次，宣传推广健康文明生活“六条新风尚”。新时代文明实践中心持续开展控烟宣传劝导志愿活动，累计发放控烟宣传资料2800余份，对垃圾箱进行分类管理4次，开展爱国卫生“7个专项行动”公益广告播放30余次，开展功能馆室消杀14次。本期组织志愿者开展爱国卫生大扫除200余场次。区融媒体中心制作的“不文明行为曝光台”目前也持续报道到了第九十七期，疫情当前，出门戴口罩防护病毒更是保护自己，特别是服务行业更应重视。出租车人员流动较大，是疫情防控的重点，可仍有一些出租车司机不戴口罩，在车内抽烟等行为依然存在，本期重点就是对出租车司机的不文明行为进行曝光。

三、各乡镇（街道）、区直各单位爱国卫生“7个专项行动”开展情况

隆阳区委编办守好“三道门”，筑牢疫情防控安全线。一是严防输入，守好“市场门”。每天安排2名工作人员，到挂联社区协助汇金湾菜市场管理方开展常态化疫情防控工作，对进出菜市场人员进行“二码联查”。二是严格履职，守好“单位门”。所有来访人员必须出示双绿码（行程码、健康码）、测体温、登记来访信息方可放行，做到人员来访有记录“不漏一人”、问题查找有迹可循“不错一人”。三是落实防护措施，守好“家门”。通过组织集中学习、例会学习等多种方式教育引导党员干部做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。要求党员干部要以身作则，率先垂范，带领家人、身边的人自觉做好个人防护措施，积极接种疫苗，为构筑群体免疫屏障作出个人贡献。

隆阳市监：严执法打好“两仗” 重规范整肃市场。一是严惩重处，打好整治成果巩固“攻坚战”。组织各牵头业务股室、挂包责任股室和城区各所在前期摸排建档、巡查督导、关停整治基础上，对标对表梳理出本辖区、本环节“净餐馆”“管集市”整治问题清单和问题隐患易反弹重点商户、市场名单，经局爱卫专项办汇总整理后，报请局领导班子研究并召开推进会，进一步明确前阶段整治成果巩固提升的目标要求和时间节点，将“净餐馆”“管集市”案件查办任务分解压实到各挂包干部个人，按照“每人每个社区至少要有一个案件”的标准实施挂图作战。二是严督实导，打好疫情防控阻击“保卫战”。结合“净餐馆”专项整治工作，突出冷链（水产品）食品经营户、景点景区、酒店车站广场及集贸市场周边餐饮单位等重点对象，在保持专项行动原督导内容不变基础上，注重从“从业人员是否严格晨检、是否接种疫苗并定期接受核酸检测、加工经营场所防疫消杀及进出人员扫码戴口罩等防疫措施是否落实”等方面入手强化监督检查和疫情防控督导，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”要求。组织“美团”、“饿了么”、“幸福保山”三家外卖平台召开疫情防控暨“净餐馆”工作推进会，要求平台对照各级疫情防控部署和“净餐馆”要求进行整改规范，确保网络供餐食品安全。协同街道办对省级督查点名的6家餐饮单位进行联合约谈，督促各单位对标对表立行立改，切实加强疫情防控和餐饮管理工作。

兰城市场监管所“五得力”推动“净餐馆”专项行动走深走细。一是召开会议，组织领导得力。多次召开专题会议，就开展“净餐馆”专项行动进行再分析、再研究、再部署，将推进爱卫专项与迎国卫复审、创文、疫情防控工作相统一，凝聚思想共识，形成整治合力。二是压实责任，挂包督导得力。积极与街道社区联系协作，按照“1名干部负责1—2个社区内的餐饮经营户”标准，实行“净餐馆”网格挂联督导责任制，确保每一个餐饮服务单位都有1名市场监管干部对口包保督导，做到督导整治全覆盖，责任落实无死角。三是健全机制，整改落实得力。结合各级迎国卫复审、创文、疫情防控工作部署，建立问题发现解决机制，将各部门调研督查发现的或交办的突出问题形成清单，明确问题整改责任人和时限要求，逐条逐项加以整改落实。同时，大力开展反食品浪费、文明餐桌、分餐用餐、使用公勺公筷等宣传工作，努力营造社会共治氛围，真正实现“净餐馆”专项行动常态化、长效化。截至目前，共检查餐饮单位400余户，发放各类台账、宣传材料1000余份。四是严格执法，案件查办得力。在前期摸排建档、巡查督导基础上，加大执法办案力度，对经提醒告诫、限期整改而到期拒不改正的，给予停业整顿或罚款，对存在违法违规行为的餐饮经营户，依法依规进行查处，对情节严重者吊销许可证，真正做到“限期整改一批、关停整顿一批、严处重罚一批”，以严的态度、实的举措力促辖区餐饮业安全水平整体提升。截至目前，共责令整改60户，查办案件5件。五是推广“餐饮安心码”，智慧监管得力。采取以会代训面对面讲、上门指导手把手教等方式，督促辖区餐饮户安装使用“餐饮安心码”，加强宣传，引导消费者对餐饮服务单位的“环境卫生、着装规范、餐具洁净、明厨亮灶、菜品质量、诚信经营”进行扫码评价，鼓励消费者利用“安心码”对餐饮商户存在的脏乱差问题“随手拍、即时传”，进行实时监督，实现餐饮服务环境卫生和食品安全“众参与”。截至目前，辖区“餐饮安心码”扫码评分已达标287户，达标率75%。

隆阳公安分局深入网格责任区开展清垃圾专项行动。8月1日下午，隆阳区公安分局党委实书记局长、党委委员政治处主任到泰龙社区召开网格责任部门领导会议，会议要求各网格责任单位要认真负责，高度重视创文、创卫爱国卫生运动工作，各个部门派出的人员按时到岗到位。8月2日早上，隆阳公安分局党委委员政治处主任到泰龙社区组织并开展环境卫生集体治理活动，积极参与并监督网格责任区整改情况。参加环境卫生治理的工作人员严格按照爱国卫生运动“七个专项行动”对裸露垃圾全面清除、违规广告清除、单位宿舍环境卫生整治、建筑垃圾清理、网格责任区杂草清理等不文明行为全面整改。同时加强对网格责任区居住居民宣传创建全国文明城市的具体相关事项。

区妇联领导定期带领巾帼志愿者组成宣传小分队进行“爱卫”知识宣传。近期，“爱卫小分队”分别到马里商业中心、栗子园社区商铺周边餐馆、百货店、超市、蒲缥集镇、潞江丛岗村、瓦窑龙舞村等地发放隆阳区妇联开展爱国卫生专项行动倡议书、《隆阳区爱国卫生“7个专项行动”》宣传画、婚育新风进万家等宣传资料。把“爱卫精神”传播到千家万户，进一步扩大了群众对爱国卫生运动的知晓率、参与率，营造了良好社会氛围。

四、隆阳区爱国卫生“7个专项行动”开展存在的问题

隆阳区推进爱国卫生“7个专项行动”本期各单位开展过程中反映还存在以下问题：“清垃圾”方面，生活垃圾分类处置前端及末端滞后，保山中心城区生活垃圾收运设施工程项目缺口资金尚未到位，影响生活垃圾分类工作的全程推进。“勤洗手”方面，洗手设施建设要求必须配备洗手液、具备条件的洗手设施配备擦手纸，洗手液、擦手纸等耗材使用量较大，且部分耗材被群众据为己有现象时有发生。“净餐馆”方面，人员力量不匹配,区市场监管局现有在编在职人员144名，因各种工作原因长期抽调、派驻在外23名，近几年退休和调动人员增加，干部老龄化严重。作为“净餐馆”“管集市”专项行动和迎接国卫复审主要牵头部门，涉及工作任务重，全面排查整治需要大量人力和时间，仅靠市场监管部门现有工作人员难以满足工作需要。“管集市”方面，部分农贸市场受场地制约，存在商场区域布局不规范，活禽区没能真正做到“三区隔离”。

五、隆阳区爱国卫生“7个专项行动”下一步工作打算

为确保隆阳区爱国卫生“7个专项行动”有序推进，接下来的工作，全区将重点从以下几个方面发力落实：“清垃圾”方面，针对突出问题从严从实整改，联合多个职能部门开展专项整治活动，加强巡查整治力度，及时有效解决存在问题。“扫厕所”方面，全面落实保洁责任制，公共厕所要落实“专人专厕”保洁制度，在人流量较大的区域适当增加保洁频次，确保“三有”及时，“三无”到位。“常消毒”方面，建立长效监管机制，督促辖区各类公共场所将常消毒工作日常化、规范化，落实“保清洁、真消毒、严防控”要求,以最严格的监督、最严厉的处罚,确保公共场所清洁消毒常态长效。