芒宽派出所：做实“预防警务” 激活共建共治“源动力”

近年来，芒宽派出所深入践行新时代“枫桥经验”，立足公安基层工作点多线长面广的实际，拓展“警力有限、民力无限”的工作思路，通过汇聚社会力量，组建“芒宽义警”、“芒宽红袖标”、“芒宽综治维稳志愿者”等“平安组织”，群策群力在社会治安管理、维护群众生命财产安全工作中发挥积极作用。

一、建：“三股力量”成为平安组织中坚队伍

1、吸纳“村干部”增加基层影响力。把“一村一警”长效机制与辖区平安组织建设有机结合，将辖区15个村的 60名综治维稳员和治保会成员纳入平安组织，参与基层社区警务各项工作，对安全防范的重点事、重点人加强关注，对发现安全风险隐患苗头及时上报，全面协助开展综治维稳工作。

2、吸纳“文化人”增加社会影响力。发动辖区七站八所、14所学校等企事业单位的内保责任人，及部分退休人员、党员老干部等加入平安组织队伍，发展成为安全责任“带头人”，借助该群体具备一定文化层次和社会影响力的优势，通过率先示范，以身作则，形成“一呼百应”、“邻里守望”的社会治安防控作用。

3、吸纳“从业人”增加行业影响力。依托个体商户、从业人员、商圈保安组建共治队伍，招募酒店、宾馆、KTV和烧烤摊等行业场所的58名业主及从行业人员组建成“红袖标”综治维稳志愿者队伍，发放聘书、反光背心和“红袖标”，负责在集镇中心区域，履行预防案事件发生、未成年人违法犯罪监管保护和行业自检等责任，有效预防行业场所违法犯罪发生。

二、管：“三项措施”强化平安组织规范建设

1、完善管理机制。结合实际制定《芒宽派出所社区警务团队工作规范》，从成员招募、日常管理、岗位职责、教育培训方面作出统一规定。制定培训计划，定期开展消防应急演练、防护器材使用和救助处置技能等，选拔学习能力强、工作突出的队员成为平安组织的“领队”人带头开展工作。同时，在节假日、病难困境时，主动加强对组织成员的关心关爱，用真情“拉拢”人心。

2、明确职责任务。规定各平安组织参与基层矛盾纠纷化解、护校安园、交通协管、宣传宣防等各项工作，最大覆盖至辖区的社区、村组、学校、企业单位，充分发挥平安组织“情况明、关系清、人员熟”的优势，做好平安建设的宣传者和践行者。在日常营业期间，成员主动佩戴“红袖标”亮明身份参与管控。

3、开展业务培训。社区民警常态化围绕平安组织在工作中所担负的治安防范工作职责进行专业指导和培训，督促每个成员结合自身的职业特点、活动习惯开展工作，增强协作意识、提高工作能力。2024年以来，组织开展平安建设专题培训7场次，开展安保集中培训5场次，签订安全责任承诺书300余份。

三、用：“三类职责”激发平安组织工作职能

1、实现辖区平安联建。全面参与辖区巡逻清查、交通指挥、护校安园等协勤活动。在重点时段、重要场所、区域开展治安管控，协助排查安全隐患；对部分违法行为开展劝阻和先期处置；协助日常交通违法行为劝阻；参与“护学岗”执勤等。2024年以来，累计投入巡防力量150余人次，协助开展清查40余场次，发现整改安全隐患20余处，指挥疏导学校周边道路交通、参与上放学高峰时段“护学岗”60余次。

2、实现矛盾纠纷联调。发挥“人、地、情况”熟的优势，随时随地转换身份，履行参与矛盾纠纷排查和化解工作职责，协助公安机关及时发现、趁早干预、妥善处置纠纷和矛盾。2024年以来，参与现场排查化解各类矛盾纠纷30起，接警量、受理治安案件、刑事案件发案同比呈下降趋势。

3、实现服务宣传联动。以“身边人教育身边人”的形式，化身普法宣传的“法制员”，配合派出所通过上门入户、集中宣讲、法治讲堂、现场摆摊等形式，面对面向亲朋好友、邻里寨友宣传防火、防盗、防骗、防黄赌毒、防交通事故、防矛盾纠纷、防溺水、反邪教等知识，提升辖区群众法律和安全防范意识。2024年以来，开展主题防范宣传活动30余场次，发放宣传资料1200余份，受教群众1.5万余人。

四、效：“三个导向”检验平安组织实际效果

1、警民联勤解决“警力有限”问题。发挥“民力无穷”优势，解决“警力有限”的难题，各类平安组织积极协助公安机关维护辖区社会稳定、执行巡逻清查、交通劝导和“护校安园”任务、开展“七防”宣传活动、配合社区民警走访、摸排矛盾纠纷等社区警务工作，有效缓解了基层警力不足的困难，助力公安机关全时空、全方位守护平安，零距离服务群众。

2、触底管理解决“延伸有限”问题。平安组织来源基层、扎根群众，具有熟悉基层情况、能及时接触群众的最大优势，在遇到突发事件时，能实现第一时间警民互联互通、工作联动，第一时间提供现场信息，第一时间组织救援、开展先期处置等，真正发挥做到“真管事、能管事、管成事”的作用，确保就近发现、就地处置，打通警务工作“最后一公里”。

3、定向履职解决“方法有限”问题。针对不同的工作区域、管服对象和管理要求，各群防群治组织因地制宜，不断更新改进原有泛化的警务工作模式。通过不断探索实践，丰富工作方法，社区警务工作更加夯实，基层基础工作效能和综治维稳水平明显提升，实现公安工作管理效能和群众满意度双提升的目标。