用好“三个一” 实现“三治理”

用好“三个一” 实现“三治理”

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，西邑乡充分运用“三个一”，即：一个平台、一支队伍、一套机制，来深化安全生产源头治理、系统治理和综合治理，开展好安全生产专项整治三年行动，实现安全生产观念更深入、安全法治基础更牢固、学法知法更自觉、用法维权更主动、违法违规更少见，全面维护好群众生命财产安全和经济高质量发展。

一个平台保平安、促和谐。为引导群众树立安全第一的意识理念，乡党委率先与中国移动保山分公司合作，依托云技术服务，利用4G/5G网络，在全乡22个村(社区)、87个自然村、210个村民小组搭建“云视讯+大喇叭”应急系统进行数据传输，共安装云视讯远程视频会议系统24套、应急大喇叭150台。各村（社区）可通过“云视讯”双向语音可视对讲、双向交互，实时汇报应急管理工作情况，乡党委在应急指挥中心对群众身边发生的事及时掌控、及时处置，实现了全乡应急管理工作“点对点”交流、“心对心”服务；263名平台管理员通过电脑、手机、IP话筒对管理权限范围内的“大喇叭”进行内容的播发与控制，变督促企业、群众“主动学习”为“被动灌输”，每天中午12点、下午6点定时开启轮流播放半小时，将安全生产规章制度、农村安全生产知识、道路交通安全条例、各类应急常识等内容通过大喇叭撒到厂区、撒到田间地头，让群众一日一学、积少成多、积沙成塔，安全生产意识得到了有效提高。“云视讯+应急大喇叭”充分延伸了宣传教育服务群众的触角，实现了群众少跑腿、信息多跑路，真正打通了“服务群众最后一公里”。运行以来，共播放信息266840余条次，提供安全生产宣传服务1800余次。

一支队伍守平安、促和谐。坚持源头治理、“关口”前移，落实“预防为主”的方针，乡党委转变工作思路，在全省率先成立一支认真负责、勤政务实、敢于担当、开拓创新的基层应急管理员队伍，实现应急工作有人管、事情有人办，让中央的有关精神直接落实落细落地到群众。一是在乡级成立1个应急管理工作专班，明确1名分管领导，1名具体负责人，招聘1名专职应急管理员，专门从事乡域内的安全生产、普法宣传、应急管理工作，将习近平总书记关于安全生产重要论述宣传到全乡15000户农户家，让全乡广大干部群众的安全生产意识和素养得到了有效提高；二是乡直各单位（部门）明确1名应急管理员，负责行业、领域范围内的安全生产法律法规、防范电信诈骗等内容的宣传普及，解决部分行业人员存在的不尊法、不懂法、不学法、不用法，对安全生产相关要求知之甚少等实际问题，全面提升企业的安全生产和法治文明素质。自安全生产专项整治三年行动工作开展以来，辖区内各类安全生产隐患得到有效控制；三是22个村（社区）分别招聘了1名专职应急管理员，定期开展村内安全隐患排查、安全生产法律法规宣传、防灾减灾救灾应急知识。让安全生产工作系统化、对象精准化、内容多样化。目前，西邑乡共有应急管理员32名，为做好全乡安全生产及突发事件的防范和处置、法治精神文明建设提供了切实的人力物力保障，让专项整治三年行动的渗透力和覆盖面全面增强。

一套机制护平安、促和谐。以乡安监站为基础，配齐配强应急管理工作人员，成立西邑乡应急办，将其作为全乡应急管理工作的“指挥中心”，实行主要领导挂片、分管领导包村、干部职工挂钩的应急管理工作机制，定期组织乡领导班子成员，22个村社区党（总）支部书记、驻村工作队队长、所有应急管理员召开会议，不断强化大家的安全生产“红线”意识，围绕全乡安全生产和应急救援“讯息零拖延、反应零时差、处理零差错、人员零伤亡”的工作目标，一周一碰头、一月一分析、一季度一总结，在完成三年行动“规定动作”的前提下，结合会商结果精准“自选动作”。完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和保障机制，建立起安全隐患排查和安全预防控制体系，实现安全生产和应急救援工作从事后治理向事前预防、事中控制的转变，抢占工作先机。

西邑乡“三个一”工作模式，让各类安全隐患消除在小、化解在早，安全风险管控逐步由政府推动为主向企业自主开展转变，安全生产基础不断夯实，本质安全水平不断提高。