西邑乡2016年易地扶贫搬迁和农村危房改造工作情况汇报

西邑乡2016年易地扶贫搬迁和农村危房改造工作情况汇报

（2016年12月7日）

尊敬的市委督查组领导：

根据要求，现将西邑乡易地扶贫搬迁和农村危房改造工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）易地扶贫搬迁工作开展情况。西邑乡为省级建档立卡贫困乡，有省级贫困村3个、深度贫困自然村15个，建档立卡贫困人口5069户16179人。建有永信集镇、老吴寨两个集中安置点，目前，已确定搬迁农户418户，其中建档立卡贫困户339户，非建档立卡贫困户79户；建成安置房75栋，一层完工203栋。整合农村危房改造及抗震安居工程项目补助资金430.35万元（标准为建档立卡户1.05万元/户，非建档立卡户1.5万元/户）。

（二）危改工作开展情况。2016年，区级下达西邑乡危改任务618户，其中，建档立卡贫困户298户，非建档立卡贫困户320户，涉及21个村（社区）截至目前，618户农村危房改造和抗震安居工程对线已登记造册，全部开工，开工率100%，竣工587户，竣工率达95%。农信社优惠贷款正在发放当中。

二、工作措施

（一）统筹推进易地扶贫搬迁工作

一是充分发挥群众参与易地扶贫搬迁工作的主动性。在安置点建设过程中，按照“规划群众议、价格自己谈、房屋参与建”的方式，充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，激发群众参与易地扶贫搬迁工作热情。

二是抓实产业支撑，拓宽搬迁群众收入渠道。牢牢抓住“五个支撑”，即以“一片叶”“一棵树”“一条蚕”“一头猪”“一个景”为支撑，采取“龙头引路+土地流转+技能培训+贫困群众”的发展模式，着力解决搬迁群众“能发展”的问题。“一片叶”，即抓好烤烟支柱产业，发展户均种植10亩以上的职业化烟农。“一棵树”，即依托核桃产业，发展核桃初加工，增加贫困群众收入，同时鼓励搬迁群众在迁出地植树造林，发展林果经济。“一条蚕”，即依托八鸭塘农业综合开发项目，流转土地7000余亩，建设集蚕桑养殖、桑葚采摘、旅游观光、农事体验、桑系产品加工为一体的八鸭塘万亩优质桑园生态观光园 “一头猪”，即依托方平、显会2个国家级农民专业合作社和永信集镇安置点建设股份制养殖场，加大“母猪代养”“仔猪赊养”“仔猪代养”3种模式推广力度，搭建“网上猪交所”平台，带领群众发展生猪养殖产业。“一个景”，即以千佛洞景区和八鸭塘万亩优质桑园生态观光园为基础，逐步形成“两点一线”乡村旅游环线，带动永信安置点群众开办农家乐、农家客栈，促进搬迁群众脱贫致富。

（二）抓牢全乡危房改造工作

一是健全机制，落实责任。建立健全了领导包片、干部包户的危房改造工作机制。由包片领导、保户干部进村入户宣传危房改造政策，并按照“谁挂点、谁负责、谁分配、谁负责、谁监督、谁负责”的原则，层层压实工作责任，确保危改对象落实精准。

二是阳光操作，严格审核。严格按照“农户自愿申请、村委会和乡危改小组审核、村民代表民主评议、村民委员会张榜公示、乡政府审核申报”的程序确定危改对象，确保了危改工作始终在广大群众的监督下开展。

三是加强监管，规范运行。危改项目资金在项目验收后，通过涉农资金“一卡通”一次性发放到农户手中。有效杜绝了村组干部暗箱操作，私自收受农户资金等现象。也不存在截留、挤占和挪用，农户套取、冒领和重复享受危改补助资金等现象。

三、存在问题及困难

（一）针对经济实力薄弱的五保户、残疾户、贫困户等弱势群体，贫困程度深，原始积累少，建房资金缺口较大，仅依靠易地扶贫搬迁和危改项目补助资金难以改善其居住条件。

（二）由于乡镇人员短缺、专业性不强，加之易地扶贫搬迁和危改工作时间紧、任务重，在规划设计、工程质量把关上还存在一定差距。

（三）农村建房由于多种原因时间跨度大，加之今年雨季较长，部分村（社区）受灾严重，影响了易地扶贫搬迁和危改工作进度。 

四、下步工作计划

1.整合资金，加大投入。积极整合新农村建设、扶贫开发、整村推进等项目建设资金，加大易地扶贫搬迁资金投入力度，有效改善搬迁群众居住环境。 　

2. 加强项目管理和监督。按照项目实施和管理的要求，加强项目管理、督导检查和跟踪考评，对发现的问题及整改，确保工作顺利推进。　

3.加大危房改造工作力量投入，加大督查力度，督促村社倒排工期，加快农村危房改造实施进度，确保12月底完成全部任务。