西邑乡2017年新型农村合作医疗筹资工作实施方案

西政发〔2016〕182号

西邑乡人民政府

关于印发《西邑乡2017年新型农村合作医疗

筹资工作实施方案》的通知

各村（社区）、乡直各单位：

    现将《西邑乡2017年新型农村合作医疗筹资工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

西邑乡人民政府

2016年10月20日

西邑乡2017年新型农村合作医疗筹资工作

实施方案

为切实做好2017年新型农村合作医疗筹资工作任务，确保今年的指标任务顺利完成，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

建立政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。

二、工作目标

深入开展新农合工作，不断建立健全新农合配套机制，确保2017年全乡参合率达97%以上（建档立卡贫困户参合率必须达100%），使新农合工作逐步走向规范化、制度化，切实有效解决农民“看病就医”问题。

三、组织机构

为确保2017年新农合筹资工作顺利开展，特成立西邑乡新型农村合作医疗筹资工作领导小组，人员组成如下：

组  长：王学成  政府乡长

副组长：杨晓燕  宣传委员

成  员：沈松涛  党政办主任

        蒋凤岚  财政所所长

        吴美丽  劳保所所长

        赵兴兵  扶贫办主任

        白  婧  民政办主任

        杨建平  合管办主任

        徐艳媚  合管办工作人员

        王海滢  西邑卫生院院长

        鲍红旭  羊邑卫生院院长

        24个村（社区）支部书记及主任

        24个村（社区）卫生室主任

各村（社区）也要成立相应的新农合筹资领导小组，形成层层抓落实的工作局面。

四、参合对象

户籍在西邑乡的所有农业人口（以户为单位整户参合，已参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险的不得参合）。

五、民政、残联补助对象及标准

（一）民政补助对象：在册并享受民政救助的特困人员农村五保对象、农村低保对象、六十年代精简退职人员、老乡干部、重点优抚对象、丧失劳动能力的一、二级重度残疾人。

（二）残联补助对象：丧失劳动能力的一、二级重度残疾人（需经乡镇、区残联共同认定）。

（三）补助标准：对上述特殊人群参加2017年新型农村合作医疗，按照每人150元的标准进行个人筹资。根据省、市有关要求，区民政局和区残联将按照以下标准给予参合补助：

1.现在册享受特困人员救助农村五保供养人员、区民政局代管“三无”精神病患者、农村重点优抚对象，按每人150元标准给予全额参合补助；

2.现在册领取农村低保、老乡干部、六十年代精简退职人员补助的，按照每人70元标准给予参合补助，个人须缴纳80元。

3.持第二代《中华人民共和国残疾人证》、且丧失劳动能力的一、二级重度残疾人，按照每人110元的标准给予参合补助，其中民政补助70元，残联补助40元，个人须缴纳40元。各类救助不能重复登记、重复补助。

六、筹资水平

农村居民以户为单位每人筹资150元，农村五保户、农村低保户、老乡干部、六十年代精简退职人员、重点优抚对象和农村精神病患者由民政部门按照有关标准给予参合补助，特困残疾人由区残联按照有关标准给予参合补助（不得重复享受）。鼓励社会团体和个人帮助贫困群众缴纳参合资金。

七、工作要求

（一）强化组织领导。新农合筹资工作事关农村群众医疗保障大局，政策性强、涉及面广、工作量大。各村（社区）切实加强组织领导，迅速启动2017年筹资工作，筹资任务必须于2016年11月20日前完成，并确保参合率达到97%以上（建档立卡贫困户参合率必须达100%）。从2016年10月20日起，各村委会每10天要向乡合管办报送1次筹资进展情况，由乡合管办收集汇总后，上报区合管办。

（二）严格票据管理。2017年新农合筹资均以户为单位统一向参合农户开具“云南省社会保险费缴款收据”，不得使用其他票据。各村委会收取农户参合资金后当场开具收款票据，收据上面填写清楚收缴日期、村组名称、每个缴费人员的名字（以身份证上的为准）。

（三）及时填写《新型农村合作医疗证》。参合费用收缴登记后，各村委会经办人员要细心核对合作医疗证号，认真填写《新型农村合作医疗证》中“参合家庭集资缴费记录”栏目内容，由经办人签字盖章后及时发放至参合农户手中，任何单位或个人不得扣留医疗证。

（四）准确核对参合信息。各村（社区）要切实做好参合农户和参合人口信息资料的收集、登记、管理、核对工作。各村筹资结束后，要及时审核花名册、发票与筹资金额，核对准确无误后按规定时间将筹资花名册与发票上交至乡合管办审核。

（五）严格基金收缴程序和纪律。各村（社区）安排专人（2人以上）对农户参合资金进行核实汇总，每2天上交当地财政所，由财政所存入“收入代解户”专户，筹资结束后由乡合管办、财政所审核汇总后上缴至区新农合专户。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用，对侵占农民参合资金的单位和个人，将严格追究相关责任人的责任，情节严重的，移交司法部门依法处理。

八、监督与检查

乡新农合筹资工作领导小组会组织人员定期或不定期地对现场工作及资金的收集上缴情况进行监督检查，掌握各地筹资情况，及时研究解决筹资过程中出现的问题，确保工作顺利开展及资金的安全。

附件：西邑乡2017年新农合筹资任务数

 西邑乡党政办公室                          2016年10月20日印发