汉庄镇2021年法治建设工作报告

（一）落实简政放权，推进减证便民。

1.加强组织领导。全面推行“证明事项告知承诺制”，是落实“放管服”改革任务、优化营商环境的重要举措，汉庄镇各站所（中心）严格按照《汉庄镇全面推行证明事项告知承诺制实施方案》和《汉庄镇全面推行证明事项告知承诺制工作协调领导小组的通知》，切实加强对本部门全面推行证明事项告知承诺制工作的领导，统筹安排部署，及时全面了解掌握有关工作情况，研究解决工作中的重大问题。

2.完善制度保障。镇全面推行证明事项告知承诺制工作协调领导小组负责告知承诺工作的整体推进、督查考核、承诺书格式文本和办理流程的制定完善等工作。在准确理解把握告知承诺事项实施范围、适用对象的基础上，进一步梳理调整证明事项告知承诺清单，完善办理流程、建立容错免责等相应的保障机制。

3.加强宣传引导。充分利用网站、微信公众平台新媒体等平台，多形式、多渠道开展对全面推行证明事项告知承诺制工作的宣传解读，提高公众知晓度和社会影响力，让人民群众切实感受到办事的便利高效快捷，营造全社会支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。

（二）全面推行行政执法三项制度，促进严格规范公正文明执法。

1.严格实施执法公示制度。我镇制定了《汉庄镇行政执法公示制度》。一是规范事前公示。我镇通过区政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我镇通过区政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。

2.积极推进执法全过程记录制度。我镇制定了《汉庄镇行政执法全过程记录工作规范》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.认真落实重大行政执法事项审核。一是结合我镇工作实际制定了《汉庄镇重大行政执法决定法制审核制度》明确了具体审核的内容及审核标准，切实将法制审核工作落到实处。二是明确了所有重大执法决定由重大行政执法决定法制审核小组进行审核，着重解决了当前行政执法活动中存在的行政执法部门法治意识不够，对依法行政和法制审核工作重视不够，法制审核能力不强等问题。

（三）规范农业执法监管，服务保障乡村振兴。

一是强化组织领导，落实工作责任。成立由镇政府主要领导任组长、分管农业领导任副组长的动物疫病防控暨农产品质量安全工作领导小组，及时召开工作会议，安排部署全镇农产品质量安全监管工作，与各村和村防检员签订《汉庄镇农产品质量安全工作责任状12份》，落实监管员12名，形成了镇、村、场三级监管网络。

二是强化农资供应和市场监管，抓好食品药品安全监管，切实保障人民群众饮食安全。(1)充分利用街天、黑板报、村广播，宣传单，广泛宣传农产品安全相关法律法规，提高公民的食品安全意识，共发放宣传单2000份，营造全社会关注农产品安全的工作氛围。(2)加强农业投入品的监管。与全镇5户农资经营户签定经营责任书10份。（3）开展冬春农作物种子市场整治。（4）加强水果、蔬菜农药残留检测工作。2021年上级安排给我镇的水果、蔬菜农药残留样品为500份，现完成500余份。加大农残检测，保证我镇群众食品安全。

三是开展专项整治，严格执法。围绕 “养殖、屠宰、市场”三个环节开展畜产品质量安全监管工作，对养殖大户、饲料兽药经营户进行专项整治。

1.严格畜禽养殖监管。一是坚持经常性深入养殖场督查检查，对全镇养殖大户开展集中检查8次，对存在的记录不完整等问题进行了整改。二是严格监管，规范行为。坚决依法打击畜产品养殖生产环节违法使用、添加非食用物质的违法犯罪行为。三是开展奶牛“两病”监测，确保奶源安全。同时，加强对病死畜禽乱抛乱扔情况进行检查，并督促各村完善对病死畜禽无害化处理的村规民约制度。

2.开展饲料兽药市场整治，确保投入品安全。一是深入全镇养殖大户开展了饲料、兽药等投入品专项检查，对养殖档案不全、生产记录不完整等行为下发了责令通知书，限期整改。二是严肃查处违禁过期饲料及药品。配合区级开展饲料兽药市场检查活动，对发现的进销货台账不完整等行为，下发了责令改正通知书。

三、存在问题

虽然我镇在法治建设工作中取得一定成效，但是还存在一些困难：

一是依法行政业务培训需要进一步加强，依法行政队伍人员需要进一步充实。

二是广大干部群众对依法行政认识需要进一步提高，干部职工法治思维和依法行政能力需要进一步增强。

四、下一步计划

我镇在今后的法治建设工作中将继续做好三个方面的工作：

一是进一步完善科学民主决策机制，规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序；

二是切实提高全体干部职工法治思维和依法行政能力，加强法治教育培训；

三是加强法治政府队伍建设，培养和选拔优秀的执法人员，充实我镇的执法力量，保障我镇法治建设工作顺利进行。

                                                                 汉庄镇人民政府

                                                                2021年12月15日