金鸡乡领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

根据区委安排部署和《中共隆阳区委印发〈关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（隆发〔2019〕17号）要求，现就金鸡乡领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下工作方案。

一、目标要求

（一）目标任务。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。通过开展主题教育，着力解决党员领导干部自身存在的问题特别是思想根子问题，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，为确保党的建设、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和保山建设现代化大城市、建设滇西最具活力城市和隆阳人民幸福家园，实现“三个定位”“两个走在前列”，在金鸡决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越发展中担当重任。

（二）基本要求。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导领导干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。突出问题导向，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

（三）对象时间。对象是全体乡领导班子。时间从2019年9月开始至11月底结束，开展集中教育时间不少于3个月。

二、工作任务

（一）抓实学习教育。切实在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，抓好党员领导干部个人自学和领导班子集中学习研讨，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

1.聚焦主题学习。党员领导干部要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》；认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《中国共产党党内重要法规汇编》；重点学习党章，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》；把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》纳入学习计划；深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章；深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和市区委对隆阳的工作要求；认真学习党史、新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。

2.抓好集中学习研讨。一是抓实个人自学。坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，以自学为主，静下心、坐下来，认认真真读原著、学原文、悟原理，竭力消化习近平新时代中国特色社会主义思想，内化于“心”、外化于“干”、落脚于“实”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化集中学习研讨。乡领导班子采取理论学习中心组集中学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出专题开展学习研讨。理论学习中心组学习要按照“七个有三到位”开展，即：有主题、有方案、有中心发言、有研讨、有记录、有总结、有成果，“自学到位，思考到位，讨论到位”的目标开展，每次集中学习确保自学不少于3天，集中学习不少于1天，频次不少于5次来开展。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。研讨前班子成员认真学习有关内容，主题发言人梳理发言提纲，做好重点发言准备，确保研讨不偏离主题。

3.多措并举学习。以“六个一”丰富学习教育：利用周例会，由班子成员轮流领学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，并随机抽查班子成员、乡村干部交流学习心得，确保每周“一学一谈”；10月1日，举行一次升国旗唱国歌仪式，庆祝中华人民共和国成立70周年；用好市区教育培训基地和金鸡“4·15”武装起义纪念展览等本地已有红色资源，组织开展至少1次革命传统教育；围绕主动服务和融入国家发展战略，以及保山“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的现代化大城市发展定位，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层组织建设、纪律作风建设、提振干部精气神，服务全乡经济社会发展大局，就近就便组织广大党员开展现场观摩、现场教学等，观看家乡发展新貌、感悟身边发展变化，开展1次形势政策教育；以焦裕禄、杨善洲、张富清、郭彩廷、段定华等为榜样，通过影视或视频教学，开展1次先进典型教育；采取组织观看警示教育片、到警示教育基地观摩等形式开展1次警示教育，深刻汲取违纪违法案件教训。要坚持边学边查、立查立改，通过学习，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。

（二）深入调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项决策部署落实落地。

4.突出调研重点。领导班子成员要结合各自职责任务，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、习近平总书记对云南工作的重要指示精神和省市区党委、政府对金鸡的工作要求，围绕解决当前存在的突出问题和群众关心关注、反映强烈的热点难点焦点问题；围绕解决脱贫攻坚、基层组织建设、纪律作风建设、干部精气神、经济社会发展等方面存在的突出问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革的难点问题，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，围绕脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扫黑除恶督导整改要求等，深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。

5.扎实开展调研。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责、分管领域和当前正在做的事情，精准确定调研主题，合理确定调研时间和地点。坚持实事求是，深入具体接地气，深入所挂脱贫攻坚指挥部、分管部门等，带头沉下去了解民情、掌握实情，采取随机调研、蹲点解剖等方式进行调研。坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。

6.抓好成果转化。一是着力解决问题。围绕调研发现的问题，现场协调、现场指挥、现场接访、现场交办、现场问效，能解决的马上就办，着力解决一批关系群众切身利益、群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。二是用好调研成果。调研结束后，班子成员结合调研情况，形成高质量调研报告，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，适时召开会议交流调研成果，把调研成果转化为政策思路、转化为解决问题的具体行动。

7.讲授专题党课。在学习和调研的基础上，结合学习调研成果讲授专题党课，党政主要领导同志带头讲，其他班子成员到挂钩联系的社区、基层党组织讲。专题党课要讲清自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲清存在的差距和不足，讲清指导实践、推动改进工作的思路措施，讲清悟初心、担使命的感悟。特别要结合金鸡实际，讲好以习近平同志为核心的党中央关心关爱各族群众的故事，讲好“拥护核心、心向北京”的故事，讲好新时代金鸡高质量跨越式发展的故事。

（三）深刻检视问题。党员领导干部要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。

8.广泛征求意见。结合调查研究，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众的意见建议，把群众的意见充分收集起来。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间、领导班子成员同挂联的社区党组织书记要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子对上级巡视巡察、干部考察、工作考核、调查研究中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，原汁原味反馈领导班子和班子成员，不能过“筛子”。

9.深刻检视反思。党员领导干部自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委、区委决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规要求，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在自己找、群众提、集体议、上级点的基础上，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，一条一条列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行深入剖析，把问题找准找实。要把对照党章党规找差距作为主题教育学习教育和检视问题的重要内容，召开对照党章党规找差距专题会议，逐条逐项检视，全面查找存在问题。

（四）认真整改落实。把“改”字贯穿始终，坚持边学习边整改、边调研边整改、边检视边整改，即知即改、应改尽改。

10.坚决落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，建立工作台账，认真抓好落实。

11.抓实问题整改。对学习教育、调查研究、检视问题中查摆出来的问题，分门别类提出具体整改措施。从群众反映强烈的问题中，列出表现最突出、群众最关注、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对巡视巡察、督查督导反馈的问题、专项整治查找的问题，列出整改清单，逐项整改销号。对一时解决不了的，要制定整改措施，盯住不放，限期整改，确保问题逐项整改到位。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决、纸上整改、虚假整改。坚决贯彻落实习近平总书记对宣威市海岱镇旧屋村饮水工程问题的重要批示精神，深刻汲取事件教训，聚焦“两不愁三保障”和农村饮水安全等存在的突出问题，教育、医疗、住房等民生领域存在的其他问题，基层党组织建设和驻村工作队员选派管理中存在的突出问题，干部作风方面存在的突出问题，对发现的问题迅速整改。

12.抓好专项整治。按照中央和省委、市委、区委专项整治要求，根据各专项整治实施方案部署，把10个专项整治贯通主题教育，持续推进，务求实效。同时，要重点注意整治“脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和工作不严不实”“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益”“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失”“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当‘保护伞’”等方面问题，乡领导班子要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题清单，采取项目化方式，销号管理，逐项推进专项整治。对专项整治中发现的违纪违法问题，严肃查处。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。

（五）巩固整治成果。以结果为导向，解决实质问题，注重实际效果，切实巩固专项整治各项成果。

13.召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题民主生活会，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。专题民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保开出高质量新气象。

14.接受效果评估。主题教育结束前，要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，对乡领导班子主题教育开展情况进行效果评估。评估工作要坚持效果导向，把过程评估同结果评估结合起来；要坚持开门评估，坚持群众来评价、实践来检验，把组织推动实不实、个人学习整改认真不认真、实际效果好不好、群众反映怎么样，特别是把解决实际问题成效作为衡量标准。

三、强化组织领导

（一）示范引领推动。乡党委书记要发挥示范带动作用，带头学、带头做、带头抓、带头改，切实担负起第一责任人责任，以高度的政治责任感和严肃认真的态度抓好自身教育，组织领导好本乡本单位主题教育，确保取得实实在在成效。要把主题教育同贯彻落实习近平总书记对云南重要指示精神结合起来，同中央和省委、市委、区委部署正在做的事情结合起来，同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同打赢脱贫攻坚战结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同抓好本乡本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”，重点服务群众“最后一公里”问题。

（二）加强统筹指导。开展主题教育，乡领导班子是关键，既要抓自身，又要抓基层。要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用，抓好自身的同时，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理安排，加强分级分类指导，抓实各挂钩联系基层党组织主题教育，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

（三）力戒形式主义。把坚决防止形式主义、官僚主义贯穿主题教育全过程、落实到各方面。对主题教育中可能出现的各种问题，提前预判、有效防范。严格控制各类文件、会议、简报数量和检查、考核频次，防止“文山会海”反弹，防止简单以发文、开会等方式推进主题教育；防止以有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准。对搞形式主义的，发现一起纠正一起。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

附件：金鸡乡领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育任务明细表