关于开展安全生产及食品安全大检查工作的通知

为认真贯彻落实国务院、省、市、区2019年安全生产工作会议精神，持续开展“1+8”专项整治行动，落实安全工程三年行动计划，抓好扫黑除恶工作，根据阶段性安排，经乡党委政府研究，决定于2019年10月23日至30日开展安全生产、食品安全大检查及“1+8”专项工作，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产及食品安全工作的重要指示批示精神和省市区关于安全生产及食品安全工作的系列决策部署，严守“生命至上、 安全发展”的红线意识，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向和“严、细、实”的工作要求，全面开展大检查、大排查，强化行政监管执法，保持“打非治违”高压态势，真正深下去、严起来，彻查安全隐患、堵塞管理漏洞、强化源头治理，严防群死群伤事故的发生，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。

二、组织领导

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，为加强大检查工作的组织领导，加强过程监督，推动责任落实。经乡党委政府研究，决定成立金鸡乡安全生产及食品安全大检查专项整治工作领导小组，成员如下：

组     长：陈晓东 乡党委书记

                王云龙 乡党委副书记、乡长

副组长：董 伟 党委副书记

                尹建军 乡党委委员、纪委书记

                王艳莎 乡党委委员、武装部长

                姬腾飞 乡党委委员、副乡长

                蒋瑞仙 副乡长

                李 智 副乡长

                朱泽伟 副乡长、派出所所长

成     员：张应宗 综合执法中心主任

                兰利云 社会治安综合治理办公室

                张国艳 林业服务中心主任

                罗洪林 文化广播电视服务中心主任

                杨金喜 农业综合服务中心主任

                张玉华 国土和村镇规划建设服务中心主任

                杨柳青 金鸡自然资源所所长

                董 晓 金鸡供电所所长

                张晓鲁 金鸡市场监督管理所所长

                桑宏儒 应急管理工作人员

                李俊伟 金鸡中心校校长

                张大俊 金鸡中学校长

                王立建 金鸡卫生院院长

                张海忠 金鸡社区村委会主任

                金德华 育德社区党总支书记、主任

                李学林 郑官社区党总支书记、主任

                李发才 东方社区党总支书记

                张军妹 黄毛社区党总支书记

                段学伟 甫家社区党总支书记、主任

领导小组下设办公室在综合执法中心，由桑宏儒负责处理日常事务。

三、检查重点

检查全乡所有领域，所有生产经营单位和人员密集场所。突出重点为在建项目、消防、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、油气管道、校园安全、人口密集场所等重点行业领域，深入排查治理隐患，严厉打击非法违法行为。

矿山：一是结合我乡下发的矿山百日整治行动方案，对金鸡乡辖区内所有矿山资源私挖盗采点、玛瑙石盗采点的盗采及运输行为继续开展巡查；二是全面排查非煤矿山企业的供电、通风、排水、提升、采掘、爆破等环节隐患，强化个体防护及职业病防护工作，重点对无证开采、超层越界、以探代采等违法行为进行全面排查。（责任部门：自然资源所、综合执法中心）

消防：要全面排查市场、古镇、医院、学校、出租房、连片村寨等人员密集场所和消防安全薄弱区域以及宾馆和饭店等公共聚集场所，严厉打击“三合一”“多合一”和堵塞消防通道等行为。（责任部门：派出所、综合执法中心）

交通安全：要全面排查危险路段、重点路段、桥梁以及危险品运输车辆安全隐患，彻底整治交通秩序混乱和事故多发路段，严查严打超员、超载、超速、酒驾、毒驾和疲劳驾驶等严重道路交通非法违法行为，严厉打击农村微型面包车、低速载货汽车非法载客行为。（责任部门：派出所）

道路：重点排查辖区内易积水路段的排水，道路两端侧沟保通，落石路段、危险路段、坍塌点、村寨进出口、学校、企业、施工场所道路交接口及转弯角度过大路段等事故易发点的防护措施进行检查。（责任部门：公路管理所）

东南绕城高速路项目：全面排查高支模、深基坑、起重机械、弃土场、施工用电、高空作业、个体防护以及桥梁和隧道施工等部门和环节安全隐患。针对各类安全生产事故原因所涉及的范围进行全方位检查，包括警示设置、周边隐患的处理等。坚决杜绝因抢工期、赶进度导致用工管理混乱等隐患的发生，切实做到稳扎稳进、安全第一。（责任部门：综合执法中心）

建筑施工：全面排查各类在建项目脚手架、基槽、施工用电、高空作业、警示标语、施工周边、个体防护、职业病防护等方面安全隐患，严厉打击违法分包、层层转包、乱搭、乱拆、乱挖、乱堆、乱吊等行为。（责任部门：国土和村镇规划建设服务中心、各项目对口部门）

防汛：针对汛期期间暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施。进一步落实值班值守制度，全面排查各地质灾害点、水库塘坝安全隐患，做好应急准备，确保及时有效处置可能发生的事故险情，减少人员伤亡和财产损失。（责任部门：自然资源所、农业综合服务中心）

油气管道：全面排查辖区内5.29公里周边安全距离内的各类隐患，彻底整治安全距离内乱挖、乱堆、乱建行为。（责任部门：综合执法中心）

烟花爆竹：排查全乡烟花爆竹零售店的存储、销售，突出仓储设施，重点检查储存仓库建筑结构、内外部安全距离是否符合度汛标准，防爆、防雷、防静电、防火等安全设施是否进行定期检验并保持完好有效；安全管理制度落实情况。（责任部门：综合执法中心）

食品安全：认真督促各社区做好农村自办宴席备案登记工作，加大食用野生菌宣传，强化各学校食堂食品安全责任机制，对肉类的屠宰及销售严格按流程进行检疫，全面排查各学校、社区、单位、饭馆、食品经营店等餐饮单位的进货、加工、生产、销售等环节，对农药的进货、存储、销售、使用、检测等要严把关口，严防出现各类群体性食物中毒事件。（责任单位：市场监管所、农业综合服务中心）

学校：要认真排查学校教学楼、教师宿舍楼以及学生宿舍楼是否存在安全隐患，并督促做好学校伙食堂做好食品安全卫生工作。（责任部门：中心校）

森林防火：要求企业认真进行辖区内的森林防火排查，加强辖区内及周边的日常巡查，组织学习防火知识，各学校要及时召开班会和家长议做好宣传，特别是清明期间的防火宣传。（责任部门：林业服务中心）

扫黑除恶：根据各级要求，全面排查各企业及施工领域涉黑涉恶人员和行为，督促企业做好自排自查工作，强化值守及日常巡查体系，加强法制学习，坚决杜绝企业内部任何人员参与涉黑涉恶行为。（责任部门：社会治安综合治理办公室）

四、工作要求

此次大检查必须严格按照“党政同责、一岗双责”安全生产制度，形成安全生产齐抓共管的合力，确保我乡人民群众的生命财产安全。

（一）坚持问题导向，对查出的隐患和问题，列出明细， 填写清单。对能整改的责令企业立即整改，不能立即整改的，提出措施，并明确整改期限和责任人，督促整改。

（二）对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，坚决采取“四个一律”和停产、停电、停建、停供、扣押、关闭等强制措施，做到从严查处、打击到位。

(三）各职能部门在检查过程中发现的隐患或问题，有执法文书的下发执法文书，没有执法文书的务必对负责人进行相关警示教育，责令其整改，并形成总结，检查结束后交综合执法中心。

对大检查工作组织不力、重大隐患治理不到位的相关部门和有关企业负责人进行通报批评。对未采取有效措施治理安全隐患，致使事故发生的，严格追究有关责任人的责任。