隆阳区机关事务管理局关于隆阳区人大第六届一次会议第006号建议的答复

关于隆阳区人大第六届一次会议第006号  

建议的答复  

张某某等四位代表：  

你们提出的《关于优化社区办公用房的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：  

第006号《关于优化社区办公用房的建议》被列为今年的重点提案，该建议对解决城区部分社区办公用房的困难很有积极意义。根据2019年10月31日隆阳区转发的《保山市党政机关办公用房管理实施细则》和《隆阳区贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》精神，区机关事务局对该建议做了三个方面的工作。  

一、高度重视，仔细摸排  

2016年以来，隆阳中心城区街道划分，社区重新析置，由原来的永昌、兰城2个街道办事处划分为永昌、兰城、九隆、青华4个街道办事处，56个社区共有常住人口约32万人，其中有43个社区（永昌12个，兰城10个，青华9个，九隆12个）无办公场所，给基层开展日常管理、便民服务带来了诸多不便。     

今年3月至6月，由分管副局长带队，对城市社区进行了全面走访调查。通过了解，社区办公场所严重不足，多数社区长期以租（借）用区直部门、国资公司、居民住宅的方式保障日常办公，其中，租用办公用房的社区每家每年支付租金3万元至6万元不等，给基层开展日常管理、便民服务带来了诸多不便。经统计，永昌、兰城、九隆3个街道办事处每年租用办公场所的资金高达139万元。其中，九隆街道办事处每年需承担租用办公场所资金近70万元，兰城街道办事处每年需承担租用办公场所资金近25万元。在创建全国文明城市工作中，社区因办公场所制约，无法规范设置“七室一中心”和新时代文明实践站，极度制约了为民服务活动、党员学习教育的开展，大部分社区普遍存在为民服务窗口小、办公室空间狭小、活动场所不够、功能室布置不齐全等困难，社区办公场所不足问题已日益突出。  

二、立足实际，全力解决困难和问题  

为规范城市社区办公场所管理，推进资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，我局深入全区调研，将闲置房产调剂给相关社区管理使用，房屋、土地权属维持现状不变，房屋的日常维护、维修及相关安全责任由街道及社区负责。具体调剂情况如下：  

2021年12月从保八中铺面闲置房中调剂给兰城街道栗子园社区使用，面积322.56㎡。  

2021年12月从隆城投（原区统计局位于同仁街63至67号的街面房）调剂给九隆街道南苑社区710.77㎡，均为无偿使用。  

2021年10月，将杏花路84号原区信访局的办公占地面积600.23㎡，建筑面积500.53㎡调剂给九隆街道白衣寺社区使用。  

2021年11月将区妇幼保健院的办公楼街面1—3层调剂给九隆街道田心社区使用，面积320㎡，因区妇幼保健院核酸检测室还在使用，现还未搬迁。  

2022年6月，将区妇幼保健院位于象山路98号的房产无偿调剂给九隆街道九龙社区作为办公场所，该房产土地面积921.53㎡，房产建筑面积1800㎡。  

2022年6月，将位于金山路83号永昌司法所部分办公用房调剂给永昌街道双虹社区无偿使用。占地面积399.96㎡，建筑面积743.52㎡。  

2022年1月，将位于玉泉路51号的区住建局原质检站办公楼调剂给九隆街道黉学社区使用，现用主楼1—2层，附楼2—3层，共500多㎡。  

截至目前，对条件成熟的办公场所共调剂了7个社区。  

三、下一步打算  

在工作中，我局认真履行职能职责，坚持问题导向，以全面推进集中统一管理为核心，以合理配置、集约使用、规范管理为主线，进一步理顺职责分工，完善管理体制，着力构建权属明晰、规划科学、配置合理、使用规范、处置顺畅、监督有力的办公用房全过程科学管理体系，逐步完善了办公用房的法规制度体系，不断提高管理绩效。一是利用好现有的办公资源，在配置方式选择上，优先采取存量调剂、置换、租用方式配置办公用房。二是在土地要素具备的情况下考虑建设方式，整合区委组织部门的社区党建或社区建设资金及民间资金新建。三是可考虑或建议市、区住建及规划部门在新开发地块时，根据社区居民数量，按照标准化社区建设要求，由开发商无偿提供300至500㎡的社区办公用房，既为购房者又为社区居民提供服务。强调规划先行、科学保障、共用共享理念，对开发商提出相应的硬性指标，以满足社区办公用房的需要，健全和完善城市社区功能、基层管理和服务体制，合理优化社区办公区布局，加强社区办公和公益性服务用房及相关配套服务设施建设，更好地为城市居民和基层群众服好务、办好事，做群众的贴心人。  

隆阳区机关事务管理局  

2022年7月30日