区交通运输局2023年法治政府建设工作总结

今年，区交通运输局坚持坚持贯彻落实党的二十大精神，按照《隆阳区法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）重要举措分工方案》要求，加快推动政府职能转变，扎实推进法治政府建设。现将2023年工作情况总结如下：

一、依法全面履行政府职能。

（一）依法明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，深入推进简政放权，加强市场监管，优化公共服务。一是加强组织领导，成立了以局长为组长，副局长为副组长，股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，并继续将法治政府建设工作纳入我局2023年工作计划，制定了方案，压实了工作责任。二是不断规范行政权力运行。今年，我局根据要求完成了对21个乡镇（街道）部分行政处罚权的赋权工作，完成了其余行政处罚权以及与行政处罚相关的行政强制、行政检查的执法委托工作，不断规范行政处罚自由裁量权，深入开展包容审慎监管和说理式执法。制定了并公示了执法领域包容免罚清单和轻微违法行为依法免于处罚高频事项清单、行政处罚自由裁量权基准、行政许可事项规范等，不断规范行政权力运行。三是认真清理证明事项，积极推行证明事项告知承诺制。我局严格按上级规定的清单执行，无擅自增加证明事项。四是加强行政规范性文件管理，落实行政规范性文件动态清理工作机制，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。2023年，我局未制定行政规范性文件。五是全面深化推动政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制本部门政府信息公开目录，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。六是加强市场监管，积极推行“双随机、一公开”监管。2023年，我局实施随机抽查 4次，涉及抽查事项 4项，联合其他部门开展双随机检查 1次，共抽查企业 17个。深入推进“放管服”改革，不断规范行政审批行为。七是不断规范涉企检查行为。我局制定了《交通运输局涉企行政检查计划备案管理制度（试行）》，明确规定了我局行政检查实行审批、登记、备案制度，不断减轻企业负担，优化营商环境。

（二）行政决策程序执行情况。一是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及《云南省重大行政决策程序规定》，制定并印发了《隆阳区交通运输局重大行政决策制度》，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，对重大行政决策事项目录动态调整。二是构建全覆盖法律服务体系，全面落实行政决策审核制度。根据《隆阳区关于建立健全法律顾问团队构建全覆盖法律服务体系的实施方案》要求，我局不仅成立了行政执法内部法律顾问组，还成立了民商事内部法律顾问组，实现了法律顾问业务范围全覆盖，并聘请了吉昌律师事务所律师为法律顾问。

（三）深入推进“放管服”改革，不断规范行政审批行为。一是积极推进重大项目建设，进一步优化区域交通出行条件。大保高速老营至板桥段改线项目、大瑞铁路保山境内段项目、泸腾二级公路项目稳步推进；农村公路建设顺利实施，农村公路危桥改造完工1座，村道安全生命防护工程完成90公里，水运项目前期稳步推进；二是强化农村公路养护管理工作，保障出行安全便捷。今年共清除边坡塌方5.6万余立方米，清理边沟2.1万立方米，疏通堵塞涵洞114余道，增设警示标志牌82块，设置安全彩带31800米，行道树刷白50余公里，道路裂缝灌缝17公里，修复破损路面40余平方米，机械1000个台班，人工2100人次，抢通阻断道路35处，投入水毁抢险资金450万元，全面完成养护指标，县道优良路率68.6%，乡道优良路率67.4%，村道优良路率66%。三是加强路政管理。严格落实路政巡查制度。开展路政宣传月活动，发放宣传单27000余份，传达学习相关交通执法文件，开展交通执法赋权知识讲座；开展县道路政巡查16次，排查整治存在安全隐患的平交道口2处，整治不遮盖篷布运输砂石料泼洒污染公路4起，重点排查公路建筑控制区违规建筑，及时制止和处理公司企业个人不按照公路法规定的建筑控制范围内建筑的行为，严肃查处农村公路各种侵占、破坏等涉路违法行为。四是严抓农村公路建设质量。共开展7次13个项目转序验收。完成了杨柳至白沙沟、隆阳区2021年农村公路交通基础设施建设项目二标段（孙足-梨树洼修复性养护工程）等3个项目的质量鉴定工作。五是加强绿美农村公路建设。2023年绿美农村公路计划创建64条，共计408公里。截至目前，已全部完成创建。六是优化政务服务工作。目前，我局权限内的102政务服务事项（已发布90项、省厅冻结12项）已全部进驻政务服务网和政务服务大厅，均可通过网上办理或窗口办理。

（四）行政诉讼情况及行政机关负责人出庭应诉情况。2023年，我局无行政诉讼案件。

（五）严格规范公正文明执法情况特别是行政执法三项制度执行情况。

1.严格执行行政执法公示制度。一是通过官网及时公示行政许可规范、行政处罚自由裁量权基准、权责清单、执法人员执法资格、“双随机、一公开”事项清单、行政权力运行流程图等，规范事前公示；二是公开行政执法人员资格，在官网和在行政服务中心窗口公示行政执法人员持证、岗位信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过官网、信用监管平台、“双随机、一公开”平台、政务服务平台等对行政执法结果及时进行公示，并及时将执法结果录入行政执法监督信息系统、“两法衔接平台”，主动接受司法部门监督。

2.严格执行执法全过程记录制度。一是印发了《交通运输局行政执法全过程记录制度》，明确执法人员全过程记录责任；二是强化执法装备配置，推进全过程记录执法工作。保山市交通运输综合行政执法支队隆阳大队发放了一批执法设备，确保执法记录仪人手一台，云南省交通行政执法综合管理信息系统终端每队一台，并对执法视频和视频证据统一管理和保存，确保行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程记录。

3.严格执行重大行政执法决定法制审核制度。区交通运输局制定并印发了重大行政执法案件法制审核制度，配备了法制审核专业人员、成立了行政执法内部法律顾问组，对行政执法案件进行法制审核。

4.加强执法监督。今年，我局共组织行政执法案卷评查1次，组织下属单位主要领导述法1次，开展隆阳区交通运输执法领域突出问题专项整治1次。

（六）行政执法案件办理情况。今年，我局共实施行政许可36件、行政处罚9件。

（七）矛盾纠纷排查化解情况。按照区委、区政法委统一要求，我局加强对挂钩村的矛盾纠纷排查化解工作指导，加强单位内部的矛盾纠纷排查化解工作。今年，我局局机关、下属单位、挂钩村均无恶性案件发生。

二、法治政府建设工作亮点及成效。

（一）规范行政检查行为。为减轻企业负担，我局制定了《交通运输局涉企行政检查计划备案管理制度（试行）》，对行政检查行为进行审批、登记、备案、公示各环节进行了规范。

（二）扎实开展隆阳区交通运输执法领域突出问题专项整治。我局聚焦专项整治5个方面21项突出问题，对隆阳区交通运输行政执法工作进行了“全面体检”，发出调查问卷170份，收集到投诉举报线索6条，核实办结6条，交通执法服务质效显著提升。

（三）优化政务服务流程。全面推行”前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，全部政务服务事项实现”一窗受理”“一网通办”，部分事项实现“一趟不用跑”。

三、存在问题及下一步打算。

存在问题：一是行政执法流程有待进一步规范，行政执法人员执法能力有待进一步提高；二是普法宣传力度有待进一步加强，宣传创新不够，宣传方式较为单一；三是“谁执法、谁普法”责任落实有待进一步加强

下一步打算：一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央关于全面依法治国的重大决策和省委、市委、区委工作要求，继续把法治政府建设纳入本部门总体规划和年度工作计划。二是认真履行“谁执法谁普法”职责，拓展法治宣传教育渠道，在运用好原有普法阵地的基础上广泛运用新媒体等手段,进一步提高法制宣传教育的针对性和实效性。三是不断规范行政执法行为，不断深入推进说理式执法，加强包容审慎监管力度，维护群众合法权益。四是进一步加大学法普法力度，重新普法方式。

保山市隆阳区交通运输局

2023年12月11日