隆市监罚〔2023〕71号 保山市隆阳区五里香大米店经营超过保质期的食品案

保山市隆阳区市场监督管理局

行政处罚决定书

隆市监罚〔2023〕71号

当事人：保山市隆阳区五里香大米店

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：925305********RD4N

经营场所：保山市隆阳区永盛街道办事处********

经营范围：面条零售;米的销售;卷烟零售

经营者：赵佳佳

身份证号码：533001********7565

联系电话：1898753****        其他联系方式：无                                  

2023年4月17日，我局执法人员王元春，范正欢经出示执法证后依法对当事人的经营场所进行现场检查，在当事人经营场所发现以下超过保质期的大米：1、保山市隆阳区五里香粮油食品加工厂生产的“五里香”牌大米30袋，净含量50kg/袋，保质期6个月，其中:标称生产日期为2022年8月30日的大米29袋，标称生产日期为2021年10月19日的大米1袋;2、保山市隆阳区五里香粮油食品加工厂生产的“清逸”牌大米4袋，净含量50kg/袋，保质期6个月，标称生产日期为2021年10月18日;3、大理金粮米业有限公司生产的“秋田小町”牌秋田小町米39袋，净含量25kg/袋，保质期6个月，标称生产日期为2022年8月30日。因当事人涉嫌经营超过保质期的食品，本局于当日依法立案调查，同时依法对超过保质期的食品采取了行政强制措施。

经查，当事人于2020年11月6日核准登记成立。2023年4月17日我局执法人员对当事人的经营场所进行检查时，在当事人的经营场所内发现以下超过保质期的食品：1、保山市隆阳区五里香粮油食品加工厂生产的“五里香”牌大米，共30袋，净含量50kg/袋，保质期6个月，其中:标称生产日期为2022年8月30日的大米29袋，标称生产日期为2021年10月19日的大米1袋;2、保山市隆阳区五里香粮油食品加工厂生产的“清逸”牌大米4袋，净含量50kg/袋，保质期6个月，标称生产日期为2021年10月18日；3、大理金粮米业有限公司生产的“秋田小町”牌秋田小町米39袋，净含量25kg/袋，保质期6个月，标称生产日期为2022年8月30日。据当事人的经营者赵佳佳陈述：保山市隆阳区五里香粮油食品加工厂生产的“五里香”牌大米，销售价为1.72元/斤，共30袋，净含量50kg/袋，货值金额为5160元；保山市隆阳区五里香粮油食品加工厂生产的“清逸”牌大米4袋，销售价为1.72元/斤，净含量50kg/袋，货值金额为688元；大理金粮米业有限公司生产的“秋田小町”牌秋田小町米39袋，销售价为1.82元/斤，净含量25kg/袋，货值金额为3549元。按当事人的经营者赵佳佳的陈述核算，当事人销售的上述超过保质期的食品货值金额共计9397元,因当事人无法提供有效的购销单据，故实际违法所得无法追溯。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2023年4月17日，我局执法人员在位于保山市隆阳区永盛街道办事处********当事人保山市隆阳区五里香大米店进行现场检查时制作的《现场检查笔录》一份共三页，证明当事人经营场所经营的现场情况；

2.2023年4月17日，我局执法人员在位于保山市隆阳区永盛街道办事处********当事人保山市隆阳区五里香大米店进行现场检查时拍摄的照片打印件一份共八页共十六张照片，证明当事人销售过期食品的情况以及当事人的陪同情况；

3.2023年4月17日，我局执法人员对当事人的经营者赵佳佳进行询问时制作的《询问笔录》一份共六页，证明当事人销售过期食品的违法事实；

4.2023年4月21日，当事人保山市隆阳区五里香大米店的《营业执照》复印件一份共一页，证明当事人在开展经营活动期间，办理了从事食品经营的《营业执照》的事实情况；

5.2023年4月21日，当事人赵佳佳提供的身份证复印件一份共一页，证明当事人的身份信息；

6.其他与本案有关的证据材料。

2023年6月14日，本局依法向当事人送达了“隆市监汉罚告〔2023〕17号”《行政处罚告知书》，将本局拟作出行政处罚所依据的事实、理由、处罚依据、处罚内容及有陈述、申辩和要求听证的权利告知了当事人，当事人对本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容没有提出异议，未要求听证。

本局认为，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 ”的规定，构成销售超过保质期预包装食品的违法行为。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，应当予以行政处罚。

调查期间，当事人的经营者赵佳佳向我局提交了《减轻处罚申请》一份，希望我局根据实际情况给予酌情考虑，降低处罚金额，减轻处罚。鉴于当事人积极配合执法人员调查，主动提供证据材料，根据《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，经部门负责人集体讨论，可以对当事人违法行为酌情给予减轻处罚。

综上，当事人的上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款五项之规定，我局决定对当事人的违法行为处以下行政处罚：    

1.没收超过保质期的“五里香”牌大米30袋，“秋田小町”牌秋田小町米39袋，“清逸”牌大米4袋；

2.并处罚款人民币10000元。

同时，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人改正违法行为。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，将罚款缴至中国建设银行保山城南支行（户名：保山市隆阳区财政局，账号：53001728641050303669，地址：云南省保山市隆阳区兰城街道办事处人民路175号"康浩小区"1幢一楼商铺），到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定之日起60日内向隆阳区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内直接向保山市隆阳区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

                保山市隆阳区市场监督管理局

                     2023年6月26日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。

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