隆阳区2021年教育经费投入工作方案

隆阳区2021年教育经费投入工作方案      

隆阳区委、区政府对教育事业高度重视，始终把教育事业摆在公共财政的突出位置予以优先保障，不断加大教育投入力度，通过着力落实“两个只增不减”，保证了教育投入总量与教育事业发展需求相适应，为隆阳区教育健康均衡高质量发展提供了保障。根据《保山市教育体育局 保山市财政局关于进一步做好2021年教育经费投入和执行有关工作的通知》精神，为加大教育经费投入力度，加快预算执行，确保实现“两个只增不减”的目标，结合我区实际，制定本方案。  

一、基本情况    

截至2020年10月，辖区内有各级各类学校623所，其中：幼儿园283所（其中：公办246所，民办37所）；小学268所（其中：完小173所），另外小学教学点28个；中学41所（其中：完全中学13所、高级中学2所、十二年一贯制学校1所、初级中学23所、九年一贯制学校2所）；教师进修校1所；特殊教育学校2所。全区教职工10556人，其中：幼儿园教职工1882人；小学教职工3885人，普通中学教职工4666人；特殊教育教职工89人；教师进修校教职工34人。全区学校占地面积4444333平方米（6666.47亩）。在校学生138514人，其中公办学生总数118923人，幼儿园15378人，小学65243人，初中24123人，普高14179人。

二、提高思想认识    

十三五期间，中央财政把坚持教育作为财政支出的重点领域，并予以优先保障，加大教育投资力度。隆阳区将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，深入学习和弘扬“四苦精神”，加快推进教育现代化，促进隆阳区教育高质量发展，让学生享受优质教育资源，办好人民满意的教育。    

三、2021年“两个只增不减”情况    

（一）2021年财政安排的一般公共预算教育支出情况  

截至2021年9月30日，隆阳区2021年一般公共预算教育经费执行数为87068万元，同比2020年同期数85271万元增加1797万元，增幅2.11%。  

预计2021年一般公共预算教育经费123599万元，同比2020年的114424万元增加9175万元，增幅8.02%。  

（二）财政安排的按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出情况  

2020年，一般公共预算安排的教育经费114424万元，在校学生120326人，生均9509.50元；预计2021年一般公共预算教育经费123599万元，公办在校学生118923人，生均10393.20元；比2020年生均增长883.70元，增幅9.29%。  

四、存在困难    

近年来，脱贫攻坚、保工资、保民生、保运转财政压力较大，加之受经济下行影响，资金调度十分困难，导致部分项目资金执行进度难以达到预期效果。  

五、保障措施    

（一）建立健全义务教育教师工资收入长效联动机制。  

为推进隆阳区义务教育高质量发展，依法保障义务教育阶段教师合法权益，隆阳区于2021年10月19日制定并下发了《隆阳区义务教育教师工资收入长效联动机制》（隆政办发〔2021〕38号），按时足额发放义务教育教师工资待遇，并将义务教育教师一并纳入奖励性补贴发放范围，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资收入水平。  

（二）强化经费地方配套措施。  

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（云政办发〔2020〕7号）文件精神、隆阳区建立了覆盖学前教育到高等教育的生均教育经费保障机制，认真落实各项生均经费政策，足额安排地方配套资金，确保各项生均经费年底前足额拨付使用。  

（三）建机立制，及时拨付教育经费。  

根据《保山市人民政府教育督导委员会办公室关于拖欠教师工资及教育经费的整改通知》（保政教督办函〔2021〕14号）及保山市教育发展大会提出的“狠抓党政重视、狠抓经费投入”的要求，按照隆阳区县人民政府向保山市人民政府教育督导委员会办公室签订的《兑付承诺书》，积极筹措、科学调度资金，按上级下达和地方配套先后，分批分期调度拨付现剩余未拨付的各类教育经费，力争尽快基本拨付到位。  

（四）建立多元投入机制。  

充分发挥财政教育经费引导作用，广泛争取社会捐赠，拓宽筹资渠道，多措并举鼓励社会加大教育投入。如：通过壮大普惠性学前教育资源、认真实施集中连片乡村教师生活补助政策等，争取上级安排奖补资金。  

（五）加强管理，确保资金安全。  

上级转移支付资金到位后，及时分解到各项目学校，隆阳区教育体育局、隆阳区财政局要加强沟通协作，夯实项目库，做好基建、设备购置等前期工作，确保资金一经下达，就能形成有效支出，做到项目等钱，而不是钱等项目。注重强化资金管理和使用绩效。隆阳区教育体育局要制定和完善相关教育经费使用管理办法，规范各项教育专项资金的使用。同时加大监督检查力度，并通过加强部门预算、国库集中支付、政府采购管理和加强项目绩效评审等措施，切实提高教育经费使用效益，确保有限的教育经费发挥最大作用。  

 保山市隆阳区教育体育局    

                          2021年11月15日