隆阳区教育体育局2021年法治建设工作情况报告

根据安排，现将隆阳区教育体育局法治建设工作情况报告如下：

一、基本情况

隆阳区教育体育局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻宣传贯彻习近平法治思想，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真学习宣传贯彻中国特色社会主义法律体系和党内法规，以宪法和教育体育领域法律法规的宣传教育为重点，以推动新媒体普法为突破，围绕中心，突出重点，创新载体，强化措施，全面落实依法治教、依法治校、青少年法治教育大纲、法律进校园等工作任务，普法及依法治理工作取得实效。

2021年，全区教育体育系统围绕“深入学习贯彻宣传贯彻习近平法治思想”的宣传教育活动主题，广泛开展法治宣传、宣讲、研讨活动，扩大宣传教育覆盖面，提高师生知晓率，积极营造浓厚的法治宣传氛围，引导教职员工、学生和家长尊法、学法、守法、用法。各中学要把习近平法治思想作为中学生形势政策教育和思想政治理论课的重要内容，组织开展符合青少年学生特点的学习宣传活动，推动习近平法治思想进课堂、进教材、进学生头脑。各学校要持续推动深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国体育法》等与教育体育系统密切相关的法律法规为重点，多形式开展普法教育和法治宣传。充分发挥道德与法治、思想政治课堂主阵地作用，认真开展形式多样的普法教育活动和“以案释法”活动，增强普法教育的针对性和实效性。

二、主要做法和工作成效

隆阳区教育体育局高度重视普法及依法治理工作，长期坚持底线思维、法治思维、战略思维，全面落实法治建设工作任务，取得了一定的成效。

（一）加强组织领导

区教育体育局将教育体育系统法治建设工作列入重要的议事日程，每年都做到早谋划、早安排，把法治工作写入教育体育工委、行政工作计划，下发年度工作要点及相关工作文件。成立了以教育体育工委书记、教育体育局党组书记、局长邵曰本为组长，区委教育体育工委专职副书记、教育体育局党组成员李少峰为副组长，其他领导班子成员、各股室、各校（园)长为成员的普法及依法治理工作领导小组，下设办公室于党工委办公室，局机关相关股室人员负责处理日常工作，将领导班子成员及股室分片挂钩到乡镇学校，并要求全区各级各类学校也成立了以校长为组长的普法及依法工作领导小组，区级聘请了法治副校长和法治辅导员，全系统上下统一了思想，建立起了上下联动式管理机制，确保了教育体育系统法治建设的大环境。

（二）法律监督工作

一是坚持宪法宣誓制度和新进教师任前考法制度，每年“宪法宣传周”活动期都组织教师开展宪法宣誓活动，将法律法规知识列入新进教师考试内容；二是按照依法治区办等上级有关要求，制定下发年度法治工作计划及配套的文件；三是开展了法治调研，配合宣传部、文旅局、市场监督管理局、工商局对校园周边出版物进行了1次综合执法，没有因法律法规实施不好，被上级通报的情况；四是认真开展规范性文件备案审查工作，目前无问题。

（三）执法工作

隆阳区教育体育局严格按照行政执法三项制度开展工作。一是全面推行行政执法公示制度。结合权力清单、责任清单编制了教育体育系统的《行政执法事项清单》，经审核后在政府门户网站予以公开，根据“双随机、一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，经审核后予以公开。根据行政执法证件审核发放情况，编制《行政执法人员清单》，明确执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容，在区政府网站上进行公开，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督。二是全面推行执法全过程记录制度。以规范文字记录为主，各类行政执法工作台账管理规范，暂未使用音像记录。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。凡是单位做出的行政执法项目均经过审核人员按流程规范审核。

（四）司法工作

区教育体育系统认真贯彻落实“支持保障司法机关依法独立行使职权”的相关规定，没有发生干预司法机关办案的行为，所属各级党政领导班子没有任何干预司法活动、插手具体案件处理的记录，也没有出现相关通报。

（五）守法普法工作

一是认真组织干部职工学法，利用党工委（党组）会议、干部职工集中学习、专题学习、理论学习中心组集中学习等形式开展宪法及相关法律法规学习。

二是认真落实普法责任，每年制定教体系统普法依法治理工作要点，调整充实领导小组，制定并落实普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任制，深入学习贯彻宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进校园，通过道德与法治教师、思想政治课教师、思政课教师通过课堂开展习近平法治思想的学习教育，同时开展法治宣传教育和“以案释法”工作。每年开展师德主题教育月活动，对教育相关法律法规进行学习，每年开展4·15全民国家安全日系列活动，每年开展禁毒防艾系列宣传活动，每年开展宪法宣传周系列活动，开展“疫情防控法治同行”法治宣传行动，利用理论学习中心组、“万名党员进党校，善洲故里先锋行”培训班开展民法典专题学习1次，参加学习党员1728余人。要求机关工作人员采取网上观看庭审活动。各学校每学期开学开展一次法治教育大课，邀请法治副校长或律师开展“以案释法”教育工作。

三是开展了《反间谍法》颁布实施7周年纪念日宣传教育三个一活动。各学校组织全体在职教职工员工通过集中学习、业务培训、集体研讨等不同形式开展了一次集中知识学习，在职全体干部职工以《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家情报法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》《中华人民共和国密码法》等为主要学习内容。中小学学生以贯彻落实《大中小学国家安全教育指导纲要》中规定的内容为重点开展一次国家安全专题教育，通过师生学习深刻认识到国家安全无小事，反间防谍要从自身做起，切实提高维护国家安全的意识。开展一次入脑的知识考试。以《反间谍法》颁布实施7周年为契机，结合《隆阳区国家安全宣传教育实施办法（试行）》有关要求，由区委教育体育工委办公室牵头，组织全区在职所有教职工开展一次国家安全、反间防谍应知应会知识考试，统一送至区委国安办进行统一阅卷。开展一次广泛的普法活动。各学校立足现有条件，因地制宜，创新宣传方式方法，灵活运用校园LED、宣传展板、微信公众号等宣传载体，全方位、多层次、多渠道对国家安全知识、反间谍法律法规等进行宣传，努力营造浓厚热烈的维护国家安全、反间防谍宣传氛围。

四是加强法治文化建设。将法治文化建设纳入部门精神文明创建内容，利用校园广播、电子屏等开展法治宣传教育。

五是按照区委依法治区办要求配合开展工作，按时报送有关材料及信息。

（四）依法治教、依法治校专项重点工作

结合教育体育系统实际，积极推动中央、省、市、区专项重点任务落实。

（五）加强组织保障

一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习调研落实制度化、常态化；二是把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促，列入经常性工作；三是组织局机关党政主要负责人及学校按要求开展年度述法工作，实行班子会议会前学法制度。

（六）其他方面

一是认真开展教育体育执法相关工作；二是落实《青少年法治教育大纲》，把青少年法治宣传教育列入年度工作计划，在中小学设立道德与法治、思想政治课程，并推动课时、师资、教材、经费四落实；三是组织全区法治课教师培训，上好思政课，开展思政课研讨及课赛；四是统筹推进依法治校工作，有计划有步骤有重点地推进依法治校工作开展。

三、存在的问题和困难

区教育教育局普法和依法治理工作虽然取得了一些成绩，但是在工作中仍然存在一些不足。

1.依法治教、依法治校工作还需进一步加强。师生的法治观念还有待进一步提高，依法行政、依法治校的意识还应进一步增强，个别学校领导依法治校意识不强。

2.《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传贯彻落实有待进一步加强。按照法律规定：“地方各级人民政府领导未成年人保护工作，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府预算”，据前期调研知道，有些乡镇（街道）根本不重视这项工作，没有列入发展规划，没有年度计划，没有专门部门管理，没有相关经费预算。提起这项工作，好像都是教育的事，家庭保护、社会保护、司法保护任重道远。

3.《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻落实有待进一步加强。有些乡镇（街道）未制定预防未成年人犯罪工作的规划，政府、公安、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、工商、民政、司法行政等政府有关部门和其他社会组织还未真正形成预防未成年人犯罪工作的强大合力。

4.学校心理健康教育专业教师缺乏，多数学校不能自行对教师和未成年人开展专业的心理健康辅导。

5.“法治示范校”创建需进一步加强。在抓好教育教学工作的前提下开展好创建工作。

四、下一步工作计划

1.继续在上级领导的支持和关心下，按照普法和依法治理的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使全区教育体育系统的普法和依法治理工作迈上新的台阶。

2.进一步加强《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传贯彻落实。地方各级人民政府和相关职能部门严格履行相关责任，特别是各级人民政府要领导未成年人保护工作，将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府预算，扎实推进学校保护、家庭保护、社会保护、司法保护。

3.进一步加强《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻落实，严格落实政府、公安、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、工商、民政、司法行政等政府有关部门和其他社会组织的职能职责，凝聚各方力量，形成全社会关注重视未成年人工作的良好氛围。

4.建议编制、人社、教育等在新进人员招聘中，适当招聘一批专业的学校心理健康教师，开展专业的心理健康辅导。

5.进一步加强机关干部职工、教职工、学生等重点学法对象学法用法工作，提高法治意识。

6.进一步加强法治宣传教育，强化依法治教、依法治校，积极推进“法律六进”，进一步深化“法治示范校”创建活动，对照相关标准准备相关创建材料，将学校管理纳入法治化轨道。

保山市隆阳区教育体育局

2021年11月17日

（此件公开发布）