隆阳区教育体育局2023年法治政府建设工作开展情况报告

隆阳区教育体育局深入贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，组织开展2023年普法强基补短板专项行动，大力推进依法治教、依法治校，较好地完成了各项目标任务。依据区司法局办公室关于报送2023年度法治政府建设情况报告的通知精神，现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能情况。

1.加强法律监督工作。一是严格按照要求开展行政规范性文件清理工作，结合实际情况清理后，区教育体育局继续保留规范性文件1份，并安排专人负责规范性文件入库工作，目前，已按要求完成入库工作。二是按照依法治区办等上级有关要求，制定下发年度法治工作计划及配套的文件；三是没有因法律法规实施不好，被上级通报的情况；四是认真开展规范性文件备案审查工作，目前无问题。

2.严格按要求开展执法工作。一是按要求报告年度法治政府建设工作情况，并向社会公布。二是落实行政处罚自由裁量权基准制度；三是严格按照行政执法三项制度开展工作。全面推行行政执法公示制度。结合权力清单、责任清单编制了教育体育系统的《行政执法事项清单》，经审核后在政府门户网站予以公开，根据“双随机、一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容，经审核后予以公开。根据行政执法证件审核发放情况，编制《行政执法人员清单》，明确执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容，在区政府网站上进行公开，实现行政执法人员信息公开透明，网上可查询，随时接受群众监督。全面推行执法全过程记录制度。以规范文字记录为主，各类行政执法工作台账管理规范，暂未使用音像记录。全面推行重大执法决定法制审核制度。凡是单位做出的行政执法项目均经过审核人员按流程规范审核。四是开展云南省行政执法综合管理监督信息系统填报，数据率达100%。五是及时办理区人大代表建议、区政协委员提案。六是积极支持检察院、法院的公益诉讼。七是按要求使用全国行政复议、行政应诉案件统计系统，未出现不履行判决决定的情况。八是出庭应诉率达100%。九是按要求参加行政执法人员网上考试，有效提升行政执法水平，目前执法人员有9人。

3.严格落实法治副校长配备工作。截止2023年11月共配备法治副校长（法治辅导员）356名，开展法治讲座229场，普法宣传教育覆盖学生共12余万人次。通过法治讲座的宣传和贯彻提升了青少年法治意识，强化了在校学生对防性侵，防校园欺凌的的认识，提高了防范意识和法治观念。

4.扎实开展普法强基补短板专项行动。一是重视学习宣传，分类抓好宣传教育。一是落实领导干部带头学法用法。严格按领导干部学法用法制度，领导干部带头加强法律法规学习。通过党工委（党组）会议、局领导班子会议、理论中心学习组学习、干部大会、党员主题+专题活动日、党支部组织生活等途径，进一步加强学习，提高领导干部运用法治思维和法治途径解决问题的能力。二是做好各校教职工普法教育。把法治宣传教育列入学校工作的重要日程，各学校加强教育法律法规和规范办学行为文件学习。4月份，聚焦“修高尚师德、提教学质量”主题，开展系列师德学习教育活动。区委教育体育工委组织召开教育体育系统师德主题教育月活动动员部署会议1次，各学校党组织召开动员大会共计270余场次，发动广大教职工积极参与主题教育月活动，结合实际细化分解工作任务，9300余名教师参加了师德宣誓并与学校签订了《隆阳区师德十项承诺书》，切实提高政治站位，增进思想认识。主题教育月期间，9300余名教师参加了政治理论、党纪法规、中华优秀传统文化体验、中外名著名篇阅读等4个主题研修活动，对党的二十大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想纲要、教育有关的法律法规、中华优秀传统文化、中外名篇名著等进行了系统学习，并撰写读书笔记或心得体会，不断提升教师政治素质和师德素养，增强教师法纪意识。

二是扎实开展平安校园普法宣传队普法宣传活动。各学校为进一步丰富青少年法治宣传教育载体，深入开展校园法治文化建设，利用微信公众号等新媒体传播手段与宣传栏、标语、专题讲座、主题班会等传统普法形式相结合，促进法律知识的全方位传播。同时充分发挥青少年法治宣传教育基地实效性作用，目前，区级打造的隆阳区青少年法治教育基地3个（保三中、田家炳中学、保六中）。学校不定期开展不同主题的青少年模拟法庭活动，通过引导青少年亲身参与真实案例的模拟开庭审理，审判等流程，进一步提高青少年“尊法、学法、守法、用法”的能力。截止目前，各校共制作宣传栏144块、海报300余张、标语321条、黑板报552期、电子屏播放700余次、主题班会1300余次、微信平台宣传155期、普法强基法律常识在线答题6964余人、法治教育基地参观10余次。同时邀请市妇联“巾帼讲堂”讲师团成员到部分学校开展《中华人民共和国家庭教育促进法》、心理健康教育宣讲。共17所学校，31场讲座，覆盖15500人。

三是加强心理健康教育和性健康教育。区教体局组建了“隆阳区中小学心理健康教育和性健康教育志愿者团队”共16人，对全区心理健康教育和性健康教育进行指导，并对薄弱学校提供支持，每所学校至少配备一名兼职心理健康教育教师。6月份，各学校邀请心理健康专家到校对全校教职工进行“缓解压力，守护健康”专题讲座。4月10日-5月16日，区教育体育局联合“隆阳区青少年心理咨询服务中心”成员单位隆阳区妇幼保健院对隆阳区辖区内各中小学学生及教职工开展了心理测评筛查工作，共计21个乡镇355所中小学校，筛查中小学教职工7025人，中小学学生58763人。各幼儿园、中小学校认真落实好《幼儿园教育指导纲要》、《中小学健康教育指导纲要》、《中小学心理健康教育指导纲要》和《学校卫生工作条例》的基本要求，将健康教育课程纳入教学计划，并做到教师、教材、教案、课时、考核“五落实”，确保每学期10课时的健康教育课（两周一节）。结合《卫生与健康》《生物》《体育与健康》等课程，在各学龄阶段系统开展性健康教育课程。

四是创新教育活动，提高法治宣传实效。充分发挥学校教育的主渠道作用，将学生的法制宣传教育渗透到家庭，延伸到社会。暑假前期，对防溺水、交通事故、食品安全、防拐骗和诈骗，特别对于“缅北”和“迪拜”诈骗事件做了全面宣传。发放暑假安全《致家长的一封信》，通过家长群发放《隆阳区教体局2023年暑假安全致家长一封信》、《隆阳区教体局2023年预防野生菌中毒风险提示》并要求家长带领孩子认真学习。积极展开“扫黄打非·正道”专项行动，开展自觉抵制淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的教育活动，严厉打击盗版教材及教辅读物，对校园图书进行了全面的排查清缴。6月份加强禁毒防艾知识宣传。7月份全区所有教师参加了由隆阳区委教育体育工委组织的2023年“万名党员进党校·善州故里先锋行”党员干部教育培训，学习了《党的二十大精神及习近平总书记教育重要论述》、《法治宣传教育》、《防范电信诈骗，拒绝网络不法侵害》、《问剑破局》等专题和警示教育。严格执行校园网络管理办法，加强对校园网络场所的检查，与校园网每一终端使用和管理人员签订责任书，加强校园网络日常维护管理。加大对校园网上网信息发布的监管力度，避免校园网上出现不良信息。积极开展防范电信诈骗宣传，截止目前，开展专题普法宣传33余场次，普法宣传覆盖学生2万余人，家长5000余人。加强防性侵、防校园欺凌宣传教育，在全区中小学发放普法宣传片进行宣传教育，共计发放宣传片600余张，涉及中小学校279所。隆阳区普法强基补短板专项行动办公室摸排在册的各校不良行为青少年共计123人，各学校加强家校联动，教师利用家访将《家庭教育促进法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规宣传到学生家长。进一步发挥法制副校长的作用。法治副校长由法院、检察院、公安局和司法局、派出所等选聘。将法治副校长开展法治宣传教育工作列入学校法治宣传教育工作体系，确保每学年不少于两次进校法治宣传。隆阳区共配备法治副校长346名，目前开展法治讲座271场。加强校园外部环境整治。积极配合公安、工商等部门对侵害青少年权益的的突出问题进行集中整治，对校园周边环境进行清理整顿，优化学校周边环境，净化社会风，为青少年的身心健康发展营造一个良好的外部环境。

（二）行政决策程序执行情况。严格执行重大行政决策事项执行情况进行公示的规定。

（三）放管服工作开展情况。在政务公开推动简政放权方面，完善政务公开平台建设，建好、管好、用好教育新媒体。及时更新教育信息文件通知、教师招聘、招标采购等栏目，权威发布教育政策信息及解读;通过隆阳区教育体育局官方微信，传递教育资讯、传播教育理念、传承教育美好，及时做好教育政策资讯的解读和民情引导。同时，加强与新闻媒体的联动，利用隆阳新闻网、保山电视台、隆阳电视台等新闻媒体，就学生入读区域划分、招生情况、教师招聘等教育热点问题发布权威信息。

（四）行政诉讼情况及行政机关负责人出庭应诉情况。2023年隆阳区教育体育局无行政诉讼，无出庭应诉，未出现单位为被执行人超1年以上的执行积案。

（五）严格规范公正文明执法情况特别是行政执法三项制度执行情况。严格依法实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大决策、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，提升依法行政、依法治教工作水平。

（六）行政执法案件数。一是2023年1月1日至2023年10月15日，隆阳区教育体育局共办理行政许可4件，其中审批经营高危体育项目许可3件，文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批1件。二是行政执法监督情况。在具体行政执法过程中，认真落实各项法规政策，按程序严格执行，做到公开、公正、透明。2023年1月1日至2023年10月15日，隆阳区教育体育局开展案卷评查卷宗5卷其中：评查行政许可案卷2卷、行政执法案卷3卷；公示行政执法数据3条，有音像记录设备配备2台其中：照相机1台、录音笔1台。三按要求配合开展工作，及时报送有关材料。

（八）法治政府建设工作亮点及成效。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强教育体育系统法治队伍建设；同时加大预防和控制青少年违法犯罪力度，不断加强中小学生思想道德教育、心理健康教育和防治学生欺凌专题教育的立体宣教体系。同时，通过层层压实责任，努力发挥个学校校长在教育系统法治建设工作中的作用。

二、存在问题及下一步工作

回顾一年工作，我们取得了一定的成绩，但对照上级部门的有关要求和新形势发展的需要，还存在一些不足与差距，主要表现在：工作深化细化上不够；政府工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强；具有鲜明地方特色的普法模式尚未形成等等。法治政府建设是一项系统工程，任重而道远。接下来，我局将继续严格按照上级总体工作部署和要求，进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，不断提高政府法治工作水平，助力隆阳教育健康发展。

一要进一步提升依法治校水平。深化、细化法治宣传教育方法，积极探索法治宣传教育有效途径，进一步提高工作实效。不断强化普法教育特色品牌建设，创新普法工作载体，提高普法成果。要不断提升依法治校、依法治教的水平，提高法治思维水平，深化基础教育改革，努力回应群众对美好教育的期盼，踏踏实实振兴和发展教育事业。

二要进一步做好普法宣传教育。认真学习贯彻习近平法治思想，推动教育系统深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，继续组织开展2023年教育系统国家宪法日暨“宪法宣传周”系列活动。继续开展“法律进校园”系列活动，开展《民法典》学习宣传活动，推动育系统形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

三要进一步加大执法监管力度。对公办中小学、幼儿园的所有项目工程要严格管理、加强督查，确保校园工程质量。对校外培训机构，要提高监管水平，加强部门联动，形成整治合力。对有关学生减负、优质教育资源培育引进等群众关心关注热点问题，要进一步开展调查研究，对标补短，精准施策。

保山市隆阳区教育体育局

2023年12月4日

（此件公开发布）