现将《隆阳区全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称《实施计划》）解读如下：

一、制定背景

为贯彻落实《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）、《云南省人民政府关于印发云南省全民健身实施计划（2021—2025年）的通知》（云政发〔2021〕30号），加快体育工作建设，结合隆阳实际，区教育体育局牵头起草了《实施计划》。

二、主要内容

《实施计划》分为三大部分。第一部分为总体要求；第二部分为主要任务；第三部分为保障措施。

三、改革创新及其依据

《实施计划》紧紧围绕全区全民健身工作任务，从3个部分明确全民健身具体措施，提出指导思想、目标要求、重点任务、保障措施，为下一阶段推进全区全民健身明确了方向及措施。

四、重要数据指标来源

（一）经常参加体育锻炼人数比例达40%。

（二）人均体育场地面积达2.4平方米。

（三）城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达91.5%。

（四）每千人拥有社会体育指导员2.4名。

以上数据指标均来源于上位文件。

五、内容解读

《实施计划》由总体要求、主要任务、保障措施3部分构成。

（一）总体要求。坚持以人民为中心，努力提升全区居民身体素质和健康水平，推进“幸福隆阳、健康隆阳”建设。

（二）主要任务

1.加强全民健身设施建设

（1）推进全民健身设施增量提质。按照布局合理、层次分明、种类齐全、综合利用的原则，推进实施七彩云南全民健身基础设施补短板工程。

（2）强化社区全民健身设施建设。新建居住社区应按标准配建包括非标准足球场在内，不低于800平方米多功能运动场地，社区游园内设置10%—15%的体育活动场地，推进新建社区全民健身基础设施全覆盖。

（3）提升公共体育场所服务能力。用好现有体育场馆资源，积极推进企事业单位和符合开放条件的学校体育设施对外开放。

2.提升全民健身组织服务水平

（1）推进体育社会组织深化改革。提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和质量，实现体育社会组织社会化、高效化、专业化、品牌化发展。

（2）持续强化科学健身指导服务。建设全区科学健身指导体系，常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测试和全民健身活动状况调查等工作。

（3）加强社会体育指导员队伍建设。全区每年培训社会体育指导员不少于100名，加大对社会体育指导员的培训力度和工作保障。

（4）推动全民健身智慧化发展。推进“互联网+健身”服务，打造一批群众便捷参与的线上赛事活动，支持开展智能健身、云赛事等新兴运动。

（5）促进重点人群健身活动开展。鼓励社会力量参与老年人公共体育服务。支持老年人体育活动中心、基层老年人体育协会及有资质的社会组织为老年人组织开展各类健身活动。每年组织开展全民健身活动累计不少于2次，参与人数累计不少于1000人次。

（6）推进全民健身文化建设。大力推广民族体育、群众体育等项目文化，讲好群众健身故事，引导大众坚持运动，形成文明健康的生活方式。

3.突出地域特色，丰富全民健身活动服务内容

（1）开展全民健身示范活动。不断提升中国远征军之路、永子围棋系列赛等赛事的办赛层次和规模。培育面向大众的广场舞大赛、篮球赛、越野跑、自行车赛等健身活动。

（2）开展科学健身普及活动。开展科学健身“云指导”，通过微信公众号等平台宣传科学健身内容。在机关、企事业单位、社区、乡村、学校等组织开展“科学健身大讲堂”。

4.培育全民健身多元服务品牌

（1）打造体育特色品牌。传承和推广围棋、健身气功、太极拳等传统健身休闲项目，进一步挖掘隆阳传统体育文化。鼓励各级各类中小学校开展少数民族传统体育项目教学，将少数民族传统体育项目纳入校园体育活动。

（2）推动体育教育融合发展。完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，鼓励各类中小学校以青少年足球改革为突破口，组织开展足球、篮球、排球“三大球”和围棋、轮滑等体育项目活动，教会每名学生熟练掌握2项终身受益的运动技能和体育爱好。开展“阳光体育、健康成长”青少年阳光体育活动，保障中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时。全区每年举办各类青少年体育赛事不少于5项次，参赛人数不少于5000人次。

（5）推进体育旅游融合发展。以“旅游观光+户外运动+赛事体验”为抓手，打造一批国家级和省级体育旅游示范基地、精品线路和精品赛事，积极争创国家体育旅游示范区。

（6）构建体卫融合的体质健康服务模式。推进健康关口前移，积极发挥运动处方在国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测试等工作的作用。

（三）保障措施。加强组织领导，完善工作机制，壮大人才队伍，落实经费保障，加强安全保障，强化督查指导。

六、政策措施影响范围

指导全区2021—2025年全民健身意识普遍增强，全民健身公共服务体系更加完善，全民健身运动参与人群稳步提升，经常参加体育锻炼人数比例达40%。实现乡镇（街道）、村（社区）体育设施全覆盖，普遍建成全区城市社区“15分钟健身圈”，人均体育场地面积达2.6平方米。科学健身指导工作稳步推进，全民体质健康水平持续提高，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达92%，每千人拥有社会体育指导员3名，带动全区体育产业规模稳步提升。

七、实施时间

本《实施计划》期限为2021—2025年，自印发之日起执行。