隆阳区市场监督管理局地震应急预案

1 总则

1.1 目的和依据

为了保证在隆阳区行政区域内发生地震灾害性事件时，做好对灾区食品安全保障、药械使用、物资供应及商品价格的监督管理，最大限度地减轻地震灾害所造成的人员伤亡，根据《隆阳区人民政府办公室关于地震应急准备有关工作的通知》要求，结合我局实际情况，特制定本预案。

1.2 应急工作原则
　　地震应急工作坚持以人为本、统一领导、注重实效、依靠群众、靠实责任的原则，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，在区抗震救灾领导小组的统一领导下，全面做好地震灾害预防和灾害抢险准备工作。

1.3 适用范围

本预案适用于我区行政区域内发生的地震和区域外发生并对我区造成一定影响，需要市场监督管理局开展应急的地震应对。

2 组织机构及职责

在区委、区政府和区抗震救灾指挥部的领导下，成立隆阳区市场监督管理局抗震救灾工作领导小组。当我区遭到地震灾害时或正式临震预报发布后，即转为隆阳区市场监督管理局抗震救灾指挥部，总指挥由局长担任，副指挥由其他副局长担任，各相关股室负责人和直属单位负责人为成员。主要负责对全区市场监管系统抗震救灾工作实行统一领导、统一指挥和统一协调。指挥部下设办公室、医疗防疫组、物资供应组、市场监管检查组、后勤保障组等5个工作组。

2.1 抗震救灾工作领导小组办公室
　　抗震救灾办公室设在局办公室。主要职责：负责收集、掌握、上报和发布灾情信息；组织召开局抗震救灾协调会议，制定救灾应急具体对策方案，传达上级工作指令并监督落实；收集各股室工作进展情况并及时向隆阳区抗震救灾指挥部报告；负责新闻采访安排，宣传报道和对外发布各项抗震救灾工作进展情况；开展健康教育，提高灾民自救能力。完成局抗震救灾领导小组交办的其他任务。
2.2 医疗防疫组

医疗防疫组由药械化股和不良反应监测中心牵头。主要职责：积极配合卫健局、医疗机构、市疾病预防控制中心等单位完成好对震后灾区医疗队伍组建、伤病员抢救医治等工作；指导、监督灾区使用单位合理使用捐赠食品、药品、医疗器械；密切关注食品安全事件、药品不良反应事件和医疗器械不良事件，保证所用食品、药品、医疗器械的安全性、有效性和可追溯性；完成局抗震救灾领导小组交办的其他任务。
　　2.3食品安全组

食品安全组由食安股和食品牵头。主要职责：负责辖区内食品生产、流通、餐饮服务监管工作，及时掌握救灾供应食品质量的安全状况；保障抗震救灾期间市场销售和救灾供应的食品质量安全；保证所用食品的安全性、有效性和可追溯性。完成局抗震救灾领导小组交办的其他任务。
2.4特种设备组

特种设备组由特设股牵头。主要职责：立即派员到辖区特种设备重大危险源了解设备的破坏情况，积极组织专家组参加应急工作，为应急救援指挥机构的应急决策提供技术支持，协助现场应急指挥部制定救援方案、提出防止次生、衍生事故灾害的措施。完成局抗震救灾领导小组交办的其他任务。
   2.5市场监管组

市场监管组由市场监管股牵头。主要职责：严厉打击制售假冒伪劣救灾物资以及欺行霸市、囤积居奇等违法行为，配合有关部门做好民生商品的保供稳价工作，防范价格异常波动。严厉查处哄抬价格、价格串通、价格欺诈等违法行为，维护正常的市场秩序。同时发挥“12315”社会监督作用，认真处置价格投诉举报，依法查处价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为。完成局抗震救灾领导小组交办的其他任务

2.6后勤保障组
　　后勤保障组由办公室和财务股牵头。主要职责：负责局抗震救灾物资、设施、设备、资金的保障，接受和管理捐赠款物，预算抗震救灾所需经费，制定资金供给计划，组织筹集、调拨救灾工作经费、车辆等物资。完成局抗震救灾领导小组交办的其他任务。

3 应急响应

3.1启动应急响应的时机
　　临震预报正式发布后或地震发生后应急响应正式启动，局抗震救灾指挥小组将立即行使抗震救灾指挥、组织领导职能，对全区市场监管系统抗震救灾工作进行统一指挥，统一调度。各专业组奔赴工作岗位，全面开展工作。
　　3.2 临震应急措施
　　在收到本区辖区及其邻区将发生地震预报后，我局立即启动实施地震应急响应。主要采取以下措施：
　　3.2.1 保持与区委区政府、有关部门的联系，统一宣传口径，及时发布有关信息；一旦收到上级临震预报，立即向有关单位通报。
　　3.2.2 督促检查各专业组准备工作，组织力量准备抢险、救灾。
　　3.2.3 根据上级通知向有关单位发布避震通知，必要时组织避震疏散。
　　3.2.4 做好地震应急宣传教育，及时平息出现的地震谣传或误传，保持社会秩序稳定。
　　3.3 震后应急措施
　　地震发生后，立即启动地震应急响应，由局抗震救灾领导小组部署、指挥和协调地震应急工作，各工作组要按照各自工作职责，在局领导小组的统一指挥下开展地震应急工作。

3.3.1 统一领导、指挥、协调我局抗震救灾工作。

3.3.2 向区人民政府和区抗震救灾指挥部报告我局掌握的灾情和救灾工作进展情况。

3.3.3 根据区抗震救灾指挥部指示，协助做好食品、药品、医疗器械等救灾物资和捐赠物资的管理，保障灾区急需药械、食品等物资供应安全。

3.3.4 组织人力物力，集中开展灾区食品、药品、医疗器械等检查、监测工作，确保救灾用药用械安全有效和饮食卫生安全，防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行。

3.3.5 组织开展健康教育，提高灾民自救能力。

4 后期处置
 配合政府和有关部门，做好各项震后救灾、安置、调查总结和恢复重建工作。应急结束后，及时汇总、准确上报各组及领导小组总结报告。
　　5 应急保障
　　5.1 要提高认识，加强领导，分工负责，责任到人，建立责任追究制度。
　　5.2 在处置防震救灾情况时，要坚持统一调度，统一指挥，有效防范，及时处置，确保安全。
　　5.3 要顾全大局，服从命令，听从指挥，行动迅速，方法科学，确保地震来临时预案落到实处。
　　5.4 对出色完成防震救灾任务的、对防震救灾工作提出重大建议并取得显著效果或有其他突出贡献的专业组或个人，由领导小组提请区政府予以表彰奖励。
　　5.5 对不按照本预案和违背领导小组命令而拒不承担防震救灾任务，贪污、挪用、盗窃救灾工作经费或物资，在救灾期间擅离职守、失职渎职等行为，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人予以相应的行政处分，对有关单位、处室予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，由有关行政部门予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
6 附则

本预案由隆阳区市场监督管理局负责解释。本预案自印发之日起实施。

                                      保山市隆阳区市场监督管理局

                                                                   2024年1月16日