保山市隆阳区兰城街道办事处2021年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

保山市隆阳区兰城街道办事处是区人民政府的派出机构，是代表区政府对街道辖区行使管理职权的基层行政组织，行使区政府赋予的职权，在街道工委直接领导下开展工作。

其主要职责是：

（1）、宣传、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、保证市、区政府决议、决定的落实，对居民进行思想政治教育和社会主义法制教育。

（2）、组织领导街道区域经济工作，制定街道经济发展规划，检查、督促各经济组织开展工作，负责街道财政预算和收支管理，进行财务审计和有关项目统计。

（3）、制定社会治安综合治理规划并组织实施，加强外来人口管理，开展民事调解，保护老人、儿童、妇女、残疾人和青少年的合法权益，保障辖区内政治稳定和社会安定。

（4）、开展群众文化、科普、体育、校外教育及卫生保健工作，建设社会主义精神文明。

（5）、开展爱国卫生、计划生育、市容卫生、环境保护、绿化美化工作。

（6）、开展社会救济、社区服务、离退休人员管理、拥军优属、征集兵员以及殡葬管理工作，兴办社会福利事业，发展社会福利生产。

（7）、指导居家委会工作，促进居民委员会建设，提高居民委员会自治能力，发挥居委会作用。

（8）、参与城市建设、危房改造及住宅小区的管理工作。

（9）、协助有关部门搞好劳动力资源开发、配置、管理、监督及劳动保险的政策贯彻和社会化管理工作。

（10）、配合有关部门做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、抢险救灾工作。

（11）、向人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项，做好为居民群众服务工作。

（12）、完成区政府交办的其他事项。

（二）部门绩效目标的设立情况

保山市隆阳区兰城街道办事处2021年部门绩效目标紧紧围绕履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定全面支出绩效目标。

部门绩效总目标：隆阳区兰城街道办事处在区委、区政府的直接领导下，认真发挥职能作用，紧紧围绕中心工作，一年来做了以下工作：1、严谨细致，做好综合秘书工作；2、积极主动，做好督查信息工作；3、认真周密，做好机要保密信访工作；4、扎实周到，做好后勤服务工作；5、积极主动，发挥综合协调作用；6、积极参与区委中心工作，防疫抗疫。

（三）部门整体收支情况

2021年度，保山市隆阳区兰城街道办事处收入21,254,345.43元，其中财政拨款收入19,715,133.13元，其他收入1,539,212.30元，年初财政拨款结转和结余1,268,108.53元，为一般公共预算财政拨款。支出22,201,822.97元，其中基本支出14,781,576.59元，项目支出7,420,246.38元。

（四）部门预算管理制度建设情况

除遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》等国家法律法规外，还结合财务具体工作实际情况，制定并实施了《隆阳区兰城街道办事处预算绩效管理制度》等内部管理制度，部门预算管理制度健全并有效执行。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

通过保山市隆阳区兰城街道办事处各项支出立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标，检验资金支出效率和效果。分析资金使用过程中存在的问题及其原因，及时总结经验，改进管理措施，有效提高财政资金管理水平和使用效益。

（二）自评指标体系

具体详见2021年部门整体支出绩效自评表（附件2）。

（三）自评组织过程

保山市隆阳区兰城街道办事处绩效评价工作小组在部门整体支出绩效评价共性指标体系框架的基础上，结合年初预算批复的部门整体支出，部门职责以及项目特点，确定部门整体支出和项目的绩效自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

按照绩效目标设定，2021年总投入项目资金7,420,246.38元，其中：税收收入超收分成收入经费5,592,995.98元，2021年生态护林员补助261,000.00元，国家公益林护林员补助112,200.00元，2021年天然林停伐管护专项资金76,500.00元，季节性专业扑火队补助315,900.00元，城南社区文化活动广场建设资金补贴100,000.00元，2021年临时救助250,000.00元,统筹整合资金农村人居环境整治提升经费（农业可持续发展专项中央基建投资预算资金）200,000.00元，2020-2021年春冬救助资金100,000.00元，社区干部岗位补贴市级补助经费138,600.00元，第七次全国人口普查经费补助47,000.00元，乡村就业引导员补助资金84,000.00元，创文工作经费40,000.00元，两委换届工作经费37,270.00元，2021年住户调查记账户补助21,200.00元，沙滩社区污水治理工作经费10,000.00元，法治宣传工作经费补助9,000.00元，省级社区干部岗位补贴及教育培训经费6,135.00元，防疫防控专项资金5,600.00元，2021年农产品质量安全抽样工作经费3,000.00元，保险工作经费2,345.40元，上海农村商业银行股份有限公司定向捐赠隆阳区兰城街道知青社区路灯建设经费7,500.00元。

（二）过程情况分析

管理制度健全，具体相应的业务管理制度，业务管理制度合法、合规、完整；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理制度。

资金使用严格按照相关文件精神办理。资金使用合规，符合文件的规定，有完整的资金审批程序和拨付手续。

会计核算符合规范要求，相关材料完整。

（三）产出情况分析

1.广泛开展宣传教育，以召开会议、摆摊设点、广播、微信、宣传标语、入户、“法律六进＋N”等形式广泛开展宣传活动，粘贴和悬挂法治宣传标语200余条、宣传海报200张，发送各类宣传短信20余条，发放种类宣传材料6万余份，营造了浓厚的社会氛围。

2.坚持“党建引领、机制创新、多元调解”的工作思路，综合运用法律、道德、居民公约、经济等多种方式进行社会治理，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，不断提升广大群众的安全感、获得感、幸福感和满意度，共享发展成果。

3.突出工作重点，积极排查化解信访矛盾纠纷，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法及时合理地调处群众反映的问题，辖区居民无赴昆进京上访行为发生。截至目前共接待来信来访86件，已完成化解76件，剩余10件正在化解；办理上级交办信访件29件，全部核实回复；年初共排查矛盾纠纷问题76件，已化解57件，正在化解19件。

4.做好命案防控工作，组建家庭安全风险评估工作小组，采取入户走访调查或根据日常掌握情况，对居民家庭进行量化评估，按照高风险、风险、无风险等级进行定级、归档、明确包保责任人；对可能引发家庭安全风险事项进行分析预测，对高风险家庭及风险家庭，明确包保责任人、责任领导，进行重点关注，有针对性的做好风险防范和化解稳控工作，确保家庭安全。

5.进一步加强流动暂住人口、精神病人、违法青少年、刑释解教人员、吸毒人群、邪教人员等特殊人群服务管控，最大限度地预防和减少特殊人群违法犯罪或重新犯罪。

（四）效果情况分析。

1.强化组织领导，明确责任分工。高度重视意识形态工作，认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作重要论述、《中国共产党宣传工作条例》和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治宣传方向，严守政治纪律和宣传工作纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。把意识形态工作作为基层党建重要内容，纳入重要议事日程，作为目标管理考核内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设紧密结合，同部署、同考核。研究制定《兰城街道2021年度意识形态工作考核要点及任务分解》等，调整充实意识形态工作责任制领导小组、分析研判工作领导小组和宣传思想工作领导小组。党工委书记带头抓意识形态工作，带头管阵地、管导向、强队伍，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，党工委领导班子严格落实“一岗双责”，各社区、各网格由挂片领导、社区党（总）支部书记作为片区意识形态工作责任人，定期对意识形态工作进行分析研判，形成齐抓共管的工作格局，切实将意识形态工作落到实处。截至今年12月底，街道共召开意识形态工作专题研究会2次，开展意识形态工作分析研判4次，党工委书记讲党课4次。

2.重视理论学习，科学武装头脑。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中、六中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对保山的重要指示精神为主线，以党史学习教育为抓手，以创新学习模式为载体，通过街道自筹、网格单位支持和爱心人士捐赠相结合的方式，为辖区所有党配备了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等指定学习书目，动员党员认真学习、积极撰写心得体会和学习笔记。根据上级要求不断充实理论学习中心组学习内容，结合街道实际情况定期召开由班子成员、站所长和社区“两委”参加的党工委理论学习中心组学习活动，坚持自学与集中学习相结合，专题发言与问题研究相结合，用理论指导实践，用实践丰富理论，做到真学实干。全年共开展党工委理论学习中心组学习11次，书记研讨班活动1次，组织干部职工集中学习40余次。

3.强化舆论引导，做好思想宣传。一是抓好面上覆盖。对街道新时代文明实践所和13个社区新时代文明实践站进一步提升改造，以街道百姓宣讲团和社区实践站宣讲队为主力，由各挂社区领导牵头到挂钩社区和有关党组织，对党史学习教育、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等进行专题宣讲。同时，利用智慧兰城APP、微信公众号、手机短信、学习强国APP、云岭先锋APP、微信群、网络党支部等方式，及时向广大党员推送学习内容，方便党员学习，让广大干部群众自觉将思想和行动统一到重要讲话精神上来，确保宣传宣讲取得扎实成效。在辖区人流密集场所设置各类宣传栏、标语、横幅、展板、公益广告等，结合重大节日和各种宣传日、宣传周，开展高频次宣传并免费发放各类资料、画册及宣传物品。街道、社区利用大喇叭、3辆巡查车、42辆垃圾清运车和移动小音箱每日循环播放创建全国文明城市、新冠肺炎疫情防控、党史学习教育、国家卫生城市复审、群众安全感满意度知识等语音资料。二是强化对点宣传。街道将紧密联系群众工作制度和自主开发的“智慧兰城”APP和“魅力兰城”微信公众号“市民随手拍”功能相融相加，要求挂社区领导、干部入户过程中及时宣传街道各项工作和政策，及时掌握、解决居民群众的生产生活难题。将完成情况与干部和社区评先评优、年终考核挂钩，定时进行情况通报，以严明的奖惩倒逼干部提升为民服务能力。注重经验总结和亮点挖掘，每月制发宣传工作要点至各部门和社区，及时采写、上报各类新闻稿件和党务、政务信息，全年在各级媒体刊登稿件194条，其中中央级媒体1条，省级媒体24条，市级采用118条，区级采用51条，形成了较为昂扬向上的舆论氛围。

4.强化阵地管理，防范化解风险。街道以新时代文明实践所（站）为主要阵地，组建相关志愿服务队伍，联合驻辖区单位、网格单位，动员在职党员、退休干部、致富带头人等开展各类理论宣讲、知识普及、健康宣传、便民服务等志愿活动进社区、进小区、进广场，在活动中穿插创建全国文明城市、党史知识、社会主义核心价值观、扫黑除恶、平安创建等内容，使志愿服务团队成为党和政府政策的宣传队、精神文明建设的先锋队、新文明风尚的引领队，让党的先进理论和各项政策“飞入寻常百姓家”。建立健全宣传思想工作开展规范，构建防范化解重大舆情、意识形态领域重大风险的相关预案和应对措施。同时，继续坚持民族宗教领域矛盾问题源头预防机制和矛盾纠纷化解纠纷长效机制。定期对民族宗教场所进行检查指导，对该领域的民情信息进行分析研判，认真落实少数民族和宗教界代表人士联系机制，及时发现和解决民族宗教方面存在的矛盾隐患，促进兰城形成民族团结、宗教和谐的良好局面。

四、存在的问题和整改情况

2021年隆阳区兰城街道办事处会按照预算管理和支出绩效的要求，严格对预算申报、预算评审、资金申请等环节工作进行审批，确保项目资金预算到位、使用到位、落实到位。同时，在项目实施的全过程中，指定专人对项目进行监督，按时、按质、按量完成项目绩效指标，确保了各项工作的正常有序开展。

五、绩效自评结果应用

运用绩效评价结果，促进本单位增强责任意识和效益观念，提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果。对绩效评价结果中存在的问题，督促落实整改措施，及时督促本部门、本系统调整工作计划、绩效目标，加强项目财务管理，提高资金使用效益；通过绩效评价结果掌握资金的配置是否合理，是否达到了预期的效果，支出规模是否适当，总结经验，进一步改进工作，提高财政资源的配置效率。

六、主要经验及做法

一是加强领导、确保资金安全。单位领导高度重视，在部门预算的申报、资金的下达、部门预算的执行及项目后期的绩效评价过程中，凡属于“三重一大”的事项均通过集体研究通过。特别是在部门预算的执行过程中，高度重视预算的执行及执行过程对资金使用的监督和指导，确保项目资金使用合理、合规。

二是厉行节约、严控行政成本。组织认真全体干部职工学习国家相关文件政策，将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容，通过宣传学习和财务审核审批程序的规范，单位人员能基本熟悉和领会各级单位、政府颁发相关文件精神，并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化。

七、其他需说明的情况

无。

（此件公开发布）