保山市隆阳区晨曦写字楼建设项目前期工程竣工结算情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2016年6月8日至7月18日，保山市隆阳区审计局（以下简称区审计局）对保山市隆阳区晨曦写字楼建设项目前期工程竣工结算进行了审计。

一、基本情况

晨曦写字楼位于保山市东城区内，项目分为晨曦写字楼东楼工程和晨曦写字楼西楼工程，其中：晨曦写字楼东楼工程为五层框架结构，建筑面积13 475.73㎡；晨曦写字楼西楼工程为十层框架结构，地下室一层，地上九层，建筑面积33 863.06㎡。晨曦写字楼前期工程包括三通一平、施工现场、文明施工设施、晨曦写字楼东楼桩基础、晨曦写字楼西楼地下室开挖及桩基础。该工程于2013年2月23日开工，2013年7月停工。

隆城投公司未提供立项批复文件。

隆城投公司委托云南宏业招标咨询有限责任公司对晨曦写字楼前期工程进行招标工作，中标单位为云南保山下村建筑工程有限责任公司，中标价为（东楼）33 301 387.67元，中标价为（西楼）
89 456 431.45元，隆城投公司与中标单位签订了建设工程施工合同。三通一平工程施工未进行工程招投标，由云南保山下村建筑工程有限责任公司施工。

隆城投公司聘请云南工程建设监理有限公司对晨曦写字楼前期工程进行工程监理，隆城投公司未提供晨曦写字楼西楼工程委托监理合同。

根据隆城投公司提供资料反映，晨曦写字楼前期工程到位资金5 621 870元，其中：保山长林环卫有限公司借款 5 000 000元,区财政拨款 621 870元。

晨曦写字楼前期工程送审结算投资17 625 094.74元，审计确认投资12 726 034.90元，审定建安工程投资计税额为12 726 034.90元，使用砂石料 23 120.45立方米。隆城投公司已提供建安发票13 000 000元。

晨曦写字楼前期工程送审金额17 625 094.74元，审定金额12 726 034.90元。

审计结果表明，隆城投公司在晨曦写字楼前期工程实施过程中，对工程进行了招标，聘请了符合资质的监理公司负责对工程进行监理，与施工单位签订了工程施工合同。因为隆阳区隆城投资开发有限责任公司未能提供立项批复文件、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等资料，所以对建设程序合法性无法作出审计评判，通过对该项目竣工结算的审计，该工程结算及财务收支基本真实，但也存在多计工程价款等问题。

二、审计发现的主要问题

多计工程价款4 899 059.84元。

经审计，晨曦写字楼前期工程结算多计（核减）工程价款4 899 059.84元。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告和审计决定书。对多计工程价款4 899 059.84元予以核减投资额。

同时，区审计局建议：按照审计确认的工程价款，及时与施工单位做好工程结算工作；及时清算缴纳工程投资税费；将工程发生待摊投资计入工程总投资；此次审计发生费用和建设单位印花税计入工程总投资;注意收集整理工程建设资料，立档建册，专人管理，为项目后续建设及竣工决算打下基础。

四、审计发现问题的整改情况

对审计查出的问题，隆城投公司高度重视，已核减投资额4 899 059.84元，并按审计确认投资额进行了结算。