隆阳区2016年建设项目前期审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条及《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区政府投资建设项目审计实施办法的通知》（隆政办发〔2014〕147号）的规定和各建设单位报送的《建设项目前期审计申请》，保山市隆阳区审计局成立审计组，自2016年1月至12月，对隆阳区辛街乡人民政府2015年公共租赁住房建设项目、云南保山国家粮食储备库危仓老库维修改造与原址重建建设项目、隆阳区瓦房乡中心幼儿园建设项目、隆阳区金鸡乡抗旱应急水源工程、隆阳区水寨乡抗旱应急水源工程、隆阳区板桥镇抗旱应急水源工程、保山市隆阳区妇幼保健院业务综合楼项目、隆阳区水寨中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区水寨乡水寨村中心小学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区丙麻乡中心幼儿园建设项目、隆阳区2016年度抗旱应急备用井项目、隆阳区隆城投资开发有限责任公司创建国家级卫生城市新建8座公厕项目、隆阳区丙麻至太和村通畅工程、隆阳区老营中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区芒宽乡新光小学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区2016年农村公路养护大中修工程、隆阳区魏家中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、保山市公安局隆阳分局金鸡派出所建设项目、隆阳区潞江镇初级中学边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦窑老营村安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目水寨水沟熊硐安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦窑小浪坝大荞地小水井村安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目辛街菜地坡一期安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目辛街梅子山二期安置点基础设施、隆阳区潞江镇初级中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦房巴嘎村长岭岗安置点基础设施、隆阳区水务局引提工程基金贷款爱心水窖农村饮水安全项目、2016年云南省保山市隆阳区杨柳乡高标准农田建设项目、隆阳区潞江镇芒柳等2个村土地整治项目、隆阳区芒宽乡烫习等2个村土地治理项目、2016年云南省保山市隆阳区国营潞江农场高标准农田建设项目、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦窑镇大嵩村茨坪岭岗安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目丙麻乡白沙水村大丫口安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦渡乡垭口村土萝卜地安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦渡乡安和集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦房乡白龙井阿系岭岗安置点基础设施、隆阳区妇幼保健院异地新建项目、保山市隆阳区辛街实验中学教学综合楼建设项目、隆阳区羊邑洼小流域坡耕地水土流失综合治理工程、隆阳区辛街中心卫生院新建住院楼建设项目、隆阳区龚家庄高原特色农产品保护与研究中心建设项目、隆阳区易地扶贫搬迁项目西邑永信一期安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目西邑永信二期安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目西邑老吴寨安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目杨柳大栗树安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目杨柳集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦渡打坪村券桥山安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目金鸡集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目杨柳干田集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目水寨太元石头山安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目水寨集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目水寨棕元大平坦安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦窑小浪坝甜荞地安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目辛街菜地坡二期安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目辛街梅子山一期安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目兰城汉营社区大岭岗安置点基础设施、隆阳区电子信息产业园综合服务中心道路建设项目、隆阳区电子信息产业园综合服务中心建设项目、隆阳区板桥镇国家级新型城镇化综合试点（创业孵化园）建设项目一期厂房及附属工程、隆阳区2016年度整乡推进建设项目、隆阳区易地扶贫搬迁项目蒲缥集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目蒲缥核桃集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目芒宽勐林集镇安置点基础设施、保山市隆阳区丙麻乡苗床地扶贫搬迁点基础设施、保山市隆阳区丙麻乡太和集镇扶贫搬迁点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目辛街乡辛街集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦马乡河东大长田安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦马乡瓦马集镇（小龙井）安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦马乡上里濯大园子安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦马乡下拉堡皂角树安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦渡乡瓦渡集镇安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦渡乡荒田村大沙地安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦房乡瓦房社区白泥田安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦房乡喜坪村三岔口安置点基础设施、隆阳区易地扶贫搬迁项目瓦房乡水沟洼村茶园安置点基础设施、隆阳区第七中学全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件建设项目共76个项目招标控制价的真实性、合法性、一致性进行了审计。

一、相关各方的责任

建设单位对报送的与审计相关的施工设计图纸、施工图预算等资料的真实性、合法性和完整性负责。

工程拦标价编制单位对报审计价文件的真实性、准确性和完整性负责。

我局对所出具的（作为招标文件组成部分）分部分项清单工程量、项目特征描述的准确性和完整性、政府控制价的真实合法性负责。

二、工程招标政府控制价审计结果

通过审计，对发现的违规计价及部分工程量多计、错计、少计、漏计、重计事项进行了调整，76个建设项目送审拦标价（工程量清单计价）为159440.81万元，审计调整后的政府控制价为142924.78万元；审计调整金额38104.91万元，其中：审计核增10794.44万元，审计核减27310.47万元；实质核减16516.03万元。

建设项目前期（招标控制价）审计是投资审计方式的一个重要转变，通过关口前移，对施工图预算编制进行审核，纠正了拦标价编制存在的问题，从源头上监督造价的编制行为，确保建设项目施工图招标预算的真实性、合法性和一致性，对提升施工图预算编制质量，确保项目顺利实施，提高公共财政资金使用效益、节约政府投资发挥了积极作用。