关于隆阳区农业农村局2021-2023年度养殖产业配套基础设施建设项目资金使用及效益情况专项审计调查审计结果公告

关于隆阳区农业农村局2021-2023年度养殖产业配套基础设施建设项目资金使用及效益情况专项审计调查审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十六条的规定，隆阳区审计局审计项目计划安排，我局派出审计组，自2024年7月23日起至9月25日，对隆阳区农业农村局2021年至2023年养殖产业配套基础设施建设项目资金使用及效益情况进行审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）农业农村局基本情况。

根据《中共隆阳区委办公室 隆阳区人民政府关于印发〈保山市隆阳区机构改革方案〉的通知》（隆办发〔2024〕4号），2024年3月区农业农村局划入区乡村振兴局职责，加挂区乡村振兴牌子，不再保留单独设置的区乡村振兴局，现农业系统共有职工干部295人。

（二）资金分配管理和使用情况。

隆阳区财政局下达2021-2023年度养殖产业配套基础设施建设项目资金指标至各项目实施部门和乡镇共计11119.22万元,其中沪滇资金2315.00万元，涉农整合资金2136.00万元，衔接资金4639.04万元，其他资金2029.18万元。截至审计之日止，财政实际拨付资金4848.17万元，其中沪滇资金2315.00万元，涉农整合资金485.00万元，衔接资金1608.33万元，其他资金439.84万元；未拨付资金6271.05万元，其中涉农整合资金1651.00万元，衔接资金3030.71万元，其他资金1589.34万元。

（三）项目建设运营情况。

截止2023年年末，隆阳区农业农村局共完成16个养殖产业配套基础设施建设项目，其中瓦渡乡打坪村券桥山易地扶贫搬迁安置点生猪养殖项目、瓦房乡大陷坝养牛场配套设施项目、杨柳乡干田社区教场坝肉牛养殖场建设项目等11个项目已完成验收，2020年度隆阳区畜禽粪污资源化利用整县推进项目、隆阳区西邑乡牲畜交易市场建设项目等5个项目未完成验收。

二、审计发现的主要问题

（一）资产利用率低，导致效益不佳。

（二）资产收益未进行分配114610.20元。

（三）固定资产未量化入账。

（四）项目未批先建2个。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告和审计移送，一是对“资产利用率低，导致效益不佳”的问题，区农业农村局督促并帮助水寨乡人民政府通过招租招商、改变资产用途等方式充分盘活有效利用资产，充分发挥项目资产的效益，切实带动群众增收致富。二是对“资产收益未进行分配114610.20元”的问题，区农业农村局以于审计期间整改，协助瓦房乡制定相应收益分配方案，已将收益进行分配。三是“固定资产未量化入账”的问题，区农业农村局应督促瓦房乡人民政府尽快明确对项目形成资产的权属进行清理核实，以加强资产后续运营的日常监管。四是对“项目未批先建2个”的问题，一是根据《中华人民共和国审计法》的规定，该问题将移送隆阳区自然资源和规划局进行依法查处，二是区农业农村局应督促水寨乡人民政府尽快对此项目进行环评备案。

针对审计发现的问题，区审计局建议：

（一）加强项目全过程监管。一是切实加强项目前期论证等工作，防止重项目落实，轻项目发展及管理，要因地制宜，结合实际，注重实效；二是加快项目实施进度，及时做好项目竣工结算和财务决算工作，归集完善项目档案资料，确保项目资料完整性；三是加强项目后续管理，明确权属关系，落实责任和管护，使项目可持续发挥效益。

（二）进一步完善资金支出保障机制。加强与财政部门的沟通协调，保障项目资金及时拨付投入，确保项目按期实施完成，充分发挥项目预期效益。

（三）清理盘活闲置资产，充分发挥资金效益。强化对已投资实施的项目运营情况的动态管理，加大后续培育、扶持，及时清理盘活闲置资产设施。

四、审计查出问题的整改情况

针对审计发现的问题，区农业农村局高度重视，认真按照审计处理意见进行了整改,并采纳了3条审计建议。具体整改情况如下：一是资产利用率低，导致效益不佳问题，积极盘活闲置资产，为更好的利用水沟牛场资产，将牛场部分资产进行出租。二是固定资产未量化入账问题，已完成整改量化入账。三是项目未批先建2个问题，已完成整改。