隆阳区易地扶贫搬迁辛街乡菜地坡安置点公共基础设施工程竣工决算情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，自2021年8月6日至2021年10月30日，保山市隆阳区审计局（以下简称区审计局）对隆阳区易地扶贫搬迁辛街乡菜地坡安置点公共基础设施工程竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

隆阳区易地扶贫搬迁辛街乡菜地坡安置点位于隆阳区辛街乡龙洞菜地坡，包括安居工程和安置点内基础设施工程建设两部分，本次审计范围为安置点公共基础设施工程。安置点公共基础设施工程建设在项目施工招标过程中划分为一期和二期两个工程实施。安置点公共基础设施工程建设包括：场地平整、完成道路硬化、配套建设道路传力杆、路面缩缝、路面刻纹、水泥混凝土路面养生、污水管网、挡土墙、化粪池等工程，不包括住户范围内的基础工程。

隆阳区易地扶贫搬迁辛街乡菜地坡安置点公共基础设施一期工程于2016年11月20日开工建设，2018年11月20日竣工；隆阳区易地扶贫搬迁辛街乡菜地坡安置点公共基础设施二期工程于2016年11月20日开工建设，2018年11月26日竣工。

《隆阳区发展和改革局关于隆阳区辛街乡龙洞菜地坡易地扶贫搬迁工程项目建议书的批复》（隆发改农经〔2016〕22号）同意该项目立项实施。隆阳区发展和改革局《关于隆阳区辛街乡龙洞菜地坡精准脱贫易地扶贫搬迁工程实施方案优化调整的批复》（隆发改农经〔2018〕455号）批复原实施方案概算总投资2956.55万元，动态调整后项目概算总投资为1887.56万元，其中：安居工程投资668.58万元，基础设施工程建设投资1047.38万元，工程建设其他费171.60万元。

保山市隆阳区辛街乡人民政府委托北京求实工程管理有限公司对隆阳区易地扶贫搬迁辛街乡菜地坡安置点公共基础设施一期、二期工程施工进行公开招投标。一期工程中标单位为保山市辛街建筑工程有限责任公司，中标价266.56万元；二期工程中标单位为保山市辛街建筑工程有限责任公司，中标价2812.88万元。甲乙双方分别签订了施工合同，合同价与中标价一致。

隆阳广厦投资开发建设有限责任公司委托云南赛林建设招标咨询有限公司对隆阳区易地扶贫搬迁工程建设项目全过程设计（三标段）（建设规模为辛街乡、西邑乡、蒲缥镇、芒宽乡、杨柳乡5个乡镇35个安置点）进行招标，采用公开招投标方式，中标单位为云南保山市科丹建筑设计有限公司。该项目工程执行第三方监理制，工程整体施工驻地监理由保山凌峰工程监理有限公司承担。

该项目建设资金均为公司自筹资金，实际支出时即视为资金到位。截至2021年7月31日，该项目共计到位资金1385.15万元，其中：专项建设基金68.25万元、国家低成本长期贷款696.90万元，地方政府债券资金120万元，单位自筹500万元。剔除该项目不纳入此次审计范围的156.18万元，实际到位资金1228.97万元。

截至2021年7月31日，该项目账面反映竣工决算投资金额864.84万元, 其中：建筑安装工程投资864.84万元（一期工程投资550.15万元，二期工程投资314.69万元），待摊投资费用由区级统一支付，未纳入决算投资。

审计结果表明，该项目基本能够按照《基本建设财务管理规定》单独建账核算，建立了相关财务管理制度。在建设管理中，基本执行了项目审批制、法人制、工程监理制、招投标制等建设管理制度。但也存在多计工程价款、多付工程款等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款288.20万元。

（二）多支付工程款652.34万元。

三、审计处理情况及建议

隆阳区审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书,对多计工程价款288.20万元，责成建设单位进行整改；对多支付工程款652.34万元，责令建设单位限期收回多付的工程款并及时调整相关账务。

针对审计发现的问题，隆阳区审计局建议：一是及时调整相关账务，清算缴纳工程投资税费；二是及时收回多付的工程款；三是加强工程建设全过程管理，严把设计变更和现场签证管理，做好结算审核，提高资金使用的合理性、效益性、安全性；四是对未纳入此次审计的工程结算金额1561763.61元，建设单位应完善相关建设资料，并对工程投资进行再次核实，对已支付的相关工程款进行清理，发生超付应及时收回。

四、审计发现问题的整改情况

对审计查出的问题，隆阳区辛街乡人民政府已对多计工程价款多计工程价款288.20万元，进行了整改。