隆阳区易地扶贫搬迁瓦房乡喜坪村三岔口安置点公共基础设施工程竣工决算情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，自2021年9月6日至2021年12月20日，保山市隆阳区审计局（以下简称区审计局）对隆阳区易地扶贫搬迁瓦房乡喜坪村三岔口安置点公共基础设施工程竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

隆阳区易地扶贫搬迁瓦房乡喜坪村三岔口安置点位于隆阳区瓦房乡喜坪三岔口，项目包括安居工程和安置点内基础设施工程建设两部分，本次审计范围为安置点公共基础设施工程。安置点公共基础设施工程建设包括：平整宅基地43宗，总规划面积27810.62平方米，约合41.716亩。新建道路，架设管道，建设调节池1个，场地平整、完成道路硬化、配套建设道路传力杆、路面缩缝、路面刻纹、水泥混凝土路面养生、污水管网、挡土墙、化粪池等工程，不包括住户范围内的基础工程及绿化工程。隆阳区易地扶贫搬迁瓦房乡喜坪村三岔口安置点公共基础设施工程于2016年11月05日开工建设，2019年7月10日竣工。

隆阳区发展和改革局关于《隆阳区瓦房乡喜坪村三岔口易地扶贫搬迁工程项目建议书的批复》（隆发改农经〔2016〕190号）同意该项目立项实施。隆阳区发展和改革局、隆阳区人民政府扶贫开发办公室《关于隆阳区瓦房乡喜坪村三岔口精准脱贫易地扶贫搬迁工程实施方案优化调整的批复》（隆发改农经〔2018〕150号），批复调整原实施方案概算总投资1827.23 万元，动态调整后项目概算总投资为1760.03 万元，其中：安居工程投资992.8万元；安置基础设施工程投资449.53 万元；征地费用64.44万元；工程建设其他费122.89 万元；预备费用130.37 万元。

瓦房乡政府委托云南边陲招标代理有限公司对隆阳区瓦房乡喜坪三岔口易地扶贫搬迁工程施工进行公开招投标。中标单位为云南保山金鸡建筑工程有限公司，中标价1097.35万元。甲乙双方分别签订了施工合同，合同价与中标价一致。

隆阳广厦投资开发建设有限责任公司委托云南赛林建设招标咨询有限公司对隆阳区易地扶贫搬迁工程建设项目全过程设计（二标段）（建设规模为兰城街道、丙麻乡、金鸡乡、瓦渡乡、瓦房乡5个乡镇31个安置点）进行招标，采用公开招投标方式，中标单位为云南保山恒筑勘察设计有限公司。该项目工程执行第三方监理制，工程整体施工驻地监理由保山凌峰工程监理有限公司承担，监理单位按合同履行了义务，并提供了相关成果资料。

该项目建设资金均为公司自筹资金，实际支出时即视为资金到位。截至2021年11月30日，该项目共计到位资金732.28万元，其中：专项建设基金89万元、国家低成本长期贷款346.82万元，地方政府债券资金296.46万元。剔除该项目不纳入此次审计范围的14.22万元，到位资金718.06万元。

截至2021年9月6日，该项目账面反映竣工决算投资金额640.48万元，剔除未纳入审计结算金额14.22万元，实际送审结算金额实际626.26万元，其中：建筑安装工程投资626.26万元，待摊投资费用由区级统一支付，未纳入决算投资。

审计结果表明，该项目基本能够按照《基本建设财务管理规定》单独建账核算，建立了相关财务管理制度。在建设管理中，基本执行了项目审批制、法人制、工程监理制、招投标制等建设管理制度。但也存在多计工程价款、多付工程款等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款73.79万元。

（二）多支付工程款90万元。

（三）未扣减现场挖出石方量二次利用工程量。

三、审计处理情况及建议

对上述问题，隆阳区区审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书，对多计工程价款73.79万元，责成建设单位进行整改；对多支付工程款90万元，责令建设单位收回或扣回多支付的工程款并及时调整相关账务；对未扣减现场挖出石方量二次利用工程量的问题， 建设单位应会同地勘、监理、造价等相关单位，与施工单位对现场利用原材料情况进行核实确认，对多计工程价款依法依规予以纠正，并及时追回多付工程款项。

针对审计发现的问题，隆阳区审计局建议：一是及时收回多付的工程款和费用；二是加强工程建设全过程管理，严把设计变更和现场签证管理，做好结算审核，提高资金使用的合理性、效益性、安全性；三是对未纳入此次审计的工程结算金额14.22万元，建设单位应完善相关建设资料，并对工程投资进行再次核实，对已支付的相关工程款进行清理，发生超付应及时收回。

四、审计发现问题的整改情况

对审计查出的问题，隆阳区瓦房乡人民政府已对多计工程价款多计工程价款73.79万元，进行了整改。