2019年意识形态分析研判工作情况的报告

中共隆阳区青华街道工作委员会关于  

2019年意识形态分析研判工作情况的报告

中共隆阳区委：  

根据《隆阳区贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则》有关要求，现将2019年意识形态分析研判工作情况报告如下：  

一、工作开展情况  

（一）加强组织领导，明确责任分工  

一是压实了党工委书记作为意识形态工作第一责任人，带头抓好党工委的主体责任。旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、管导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2019年，街道党工委书记共主持召开街道意识形态专题工作会议2次，意识形态工作分析研判会4次，重点查找工作中存在的问题、难点，逐项分析破解，促进工作取得实效。二是压实了街道意识形态工作分管领导的责任。要求分管领导统筹制定街道领导干部学习计划，统筹抓好宣传舆论导向，协助党工委书记组织好领导干部教育培训等工作。三是压实了街道领导班子成员责任，特别是党工委委员落实意识形态工作“一岗双责”责任。街道各级党组织开展的民主生活会、组织生活会和个人述职报告中都将意识形态工作落实情况列为必须汇报内容之一，明确了领导班子成员督促、落实分管部门和挂钩社区开展意识形态工作的领导责任，形成了党工委书记负总责，亲自抓；分管领导直接负责，具体抓；其他领导班子成员分工明确，严格落实意识形态工作“一岗双责”责任制，切实将意识形态工作落到实处。四是压实领导班子成员抓意识形态工作责任。制定并下发了《青华街道学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲工作方案》，党工委书记任宣讲队队长，带领街道领导班子进社区开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为主要内容的宣讲。今年共开展宣讲14场次，其中党工委书记宣讲2场次。  

（二）重视理论学习教育，坚持科学武装头脑  

一是利用每周例会开展集中学习，由街道领导班子成员带领街道干部职工和社区干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等理论知识。二是制定下发了《2019年青华街道在职干部学习计划》（青发〔2019〕66号）和《青华街道2019年党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》（青发〔2019〕65号）等文件，按照计划组织领导班子成员和二级部门负责人开展理论中心组学习，做到会前有准备，会中有发言，会后有总结，2019年共组织理论中心组学习12次。三是街道按照上级部门要求积极组织党员干部订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等系列读本，并组织党员干部学习讨论，营造浓厚学习氛围。四是高度重视“学习强国”学习平台的使用工作。广泛动员全体党员和群众下载使用“学习强国”学习平台，紧跟思想教育潮流，通过每周例会进行通报，督促领导干部加强理论学习，不断提升自身素质。目前下载使用人数达到1021人，学习积分达到3000分以上的160余人。  

（三）提高舆论引导能力，建强思想宣传阵地  

一是营造浓厚的社会氛围。在辖区主干道和红花安置小区加强党的十九大精神氛围营造，设置大型户外广告牌6块，永久性宣传标语45条，在红花安置小区一期、二期、客运站等人员聚集地设置墙体画、社会主义核心价值观、扫黑除恶等固定宣传展板，积极配合市区两级打造党的十九大精神宣传走廊和营造浓厚的扫黑除恶氛围。二是高度重视网络意识形态工作。共向市区主流媒体报送宣传稿近300篇，同时街道加强对微信公众号管理，严格信息发布审核，共发布公众号信息220余条。强化网络舆情处置，及时回复网民留言，共处置网络舆情7余起。三是建强思想文化阵地。充分利用“万名党员进党校”、“主题+专题”党员日活动等平台强化对党员干部的政治理论学习，筑牢政治意识，强化政治担当。积极组织健康的文化娱乐活动，不断满足群众精神文化需求。发动辖区30余支文艺团队将党的政策、扫黑除恶专项斗争和“创文”等融入节目，让群众在潜移默化中接受教育。每年至少组织开展大型文艺活动3场次，满足群众日益增长的文化需求。建立青华街道“扫黄打非”工作站1个、打渔社区、红花社区联络站2个，推进“扫黄打非”进校园，通过摆摊设点以及通过宣传栏、发放宣传资料等方式，倡议居民自觉开展扫黄打非斗争，努力净化社会环境，共计发放宣传册3000余册。四是拓宽群众精神文明建设阵地。完成新时代文明实践站和文明单位创建，建成红花社区新时代文明实践站，组建基层综合管理队伍、基层宣讲队伍、关爱帮扶队伍、文化体育活动队伍4支队伍，共计200余人，开展各类特色活动20余次。完成青华街道、四方社区、打渔社区等5家区级文明单位创建工作。  

二、存在问题和原因剖析  

（一）存在问题  

1. 贯彻落实上级党委关于意识形态决策部署有差距。街道党工委贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的各项决策部署“落细落小落实”不够。开展意识形态工作停留在口号上，落实不到行动上；对意识形态工作台账资料不注重收集归档。有时存在以“会议落实会议”“以文件落实文件”的情况，工作中满足于对规定动作的落实，但对新时代意识形态工作发展规律把握不深。比如：意识形态工作分管领导对每季度召开的全区宣传工作联席会议和意识形态领域情况分析研判会议精神重传达轻督促落实，街道意识形态工作成效提升不明显。  

2. 理论学习有差距。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示有差距，学深悟透理论联系实际不到位。存在重业务、轻学习的情况，以工作忙、任务重、时间少等理由，放松对政治理论的学习、对理想信念的坚定。理论学习缺乏全面性和系统性，有的领导干部抱有“安排什么学什么、要求什么学什么”的理念，学习上浅尝辄止、蜻蜓点水，对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏整体性把握和系统性思考。  

3. 宣传手段缺乏创新，宣传氛围不浓。目前，街道采取的宣传手段也多为拉横幅、发传单，群众接受程度不高，效果不好。部门开展宣传工作多满足于开展过、有痕迹，存在应付现象，对宣传效果如何，群众是否真正受到了教育，缺乏思考，也没有创新手段提高宣传质量。  

4. 宣传队伍专业化水平不高。街道干部普遍对宣传工作不够重视，宣传思想队伍专业水平不高。街道对部门和社区信息员业务培训不到位，上报的信息照搬照抄、应付了事等现象较为普遍。  

5. 阵地建设有差距。棚改安置后，群众对精神文化需求日益增加，街道文化部门、社区对文艺团队关心关注较少，多数情况下仅在组织文艺晚会前请他们编排节目演出，主动利用文艺团队宣传政策、法规等有差距。街道党校教学形式比较单一、载体不够丰富，部分领导授课多以读文件、看视频为主，缺乏理论联系实际，没有达到教育党员的效果。  

6. 意识形态凝聚力和引领力有差距。少数领导干部没有从巩固党的思想阵地的高度去认识意识形态工作的重要性，缺乏对意识形态工作的关心、关注和参与，指导社区开展工作多以党建、棚改、综治维稳、人居环境提升、脱贫攻坚等具体工作为主，没有将意识形态工作与其他工作同部署、同指导、同落实。  

7. 对宗教领域意识形态工作的重要性认识不到位。街道开展民族宗教工作满足于日常对宗教庙宇开展日常检查，对教职人员思想教育较少，对党员信教、群众加入邪教等问题风险分析防控不到位。  

（二）原因剖析  

1. 理论学习不足。集体学习重安排、重形式，通过会议或宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的较少，政治理论学习和思想政治建设不扎实，导致不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领的能力还有很大差距，工作贯彻执行按部就班、力度不够、成效参差不齐。  

2. 思想重视不够。由于部分领导干部没有将意识形态工作放到极端重要的位置，在学深悟透、学以致用上还有很大差距，以致于在提升自身理论水平及对下指导方面水平不一、整体成效不显。部分社区党组织负责人局限于自身能力水平和社区发展实际，普遍认为意识形态工作就是开展各类活动、上报相关信息，对如何抓好抓实党员群众思想、凝成社区发展整体合力等问题未结合实际深入思考。部分社区，党员群众基础扎实、工作开展有力，但缺乏能力较强的宣传人员，总结提炼、深入宣传广泛推广力度不够。  

3. 作风不严不实。有的领导干部对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉，导致工作中出现“上有政策、下有对策”的偷奸耍滑，“不求有功、但求无过”的不思进取和“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的明哲保身等现象，虽然街道制定了各项相关制度和督查检查进行管理和约束，但执行不严，成效不明显。  

三、下一步改进措施  

（一）严格落实意识形态工作责任制  

严格把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实意识形态工作责任制的要求，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党工委书记做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，按要求落实好意识形态工作各项工作责任。  

（二）坚持不懈抓好理论学习  

以党员干部特别是党员领导干部为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动，紧密联系青华街道实际，指导好街道经济社会发展各项工作。  

（三）切实提高舆论引导水平  

继续利用好现有宣传手段，加强对党的十九大精神、社会主义核心价值观等内容宣传引导，及时向社会公布街道各项工作开展情况，展示社会经济发展成果。同时加强对网络意识形态工作的监管，特别是对微信公众号等新媒体加强监管，对群众反映问题及时回应，对不实、虚假信息及时协助上级部门严厉打击。进一步整合各部门宣传资源，拓宽宣教手段，采用更加直观的方式加强居民宣传。  

（四）加强思想阵地建设  

进一步抓好已有的广播、电视、文化站、农家书屋、网络宣传等阵地。积极探索政府规划、市场运作、群众参与、社会共建模式，加大社区民间文艺团队培植力度，加快阵地建设步伐，促进精神文明建设。开展好文化工作，使之成为宣传文化、科技服务的阵地，提高意识形态工作影响力。  

（五）建强宣传思想队伍  

选优配强宣传干部，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的宣传队伍。加强宣传思想队伍培训提高。通过开展定期培训、到上级部门跟班学习等措施，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其适应不断发展变化的新局势、新任务、新要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。  

                    中共隆阳区青华街道工作委员会     

    2019年12月10日