青华街道社区土地和村庄规划建设专管员管理方案

青华街道社区土地和村庄规划建设土专管员

管理方案

为进一步加强青华街道土地和村庄规划建设管理，加大巡查力度，充分调动广大群众参与监督管理的积极性，实现土地资源依法保护、有效管理和开发利用，不断规范辖区村镇规划建设和土地管理秩序，促进青华街道经济社区和谐发展，特制定本方案。

一、工作目标

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省土地管理条例》和《基本农田保护条例》等法律法规，对未经规划土地主管部门批准，擅自违法占用土地、改变土地用途以及擅自拆建、扩建、新建、加建、临时设施等违法用地和违法建设行为给予制止，达到依法用地，依法建设的良好秩序。

二、土地和村庄规划建设专管员职责

专管员主要负责开展辖区内土地和村庄规划建设违法行为的巡查、以及非法采矿、地质灾害隐患的监测巡查工作。

（一）开展违法巡查，负责每天对责任区域内土地和村庄规划建设等情况进行全面巡查，及时发现责任区域内土地和村庄规划建设管理中的下列行为：

1. 未经批准非法占用土地建房、建窑、建坟等违法占地行为。

2. 未经取得《建设工程规划许可证》进行违法建设的行为。

3. 擅自改变《建设工程规划许可证》规定的内容进行违法建设的行为。

（二）协助相关职能部门做好打击违法开采行为，做好地质灾害防灾减灾工作。

（三）做好土地、矿产、地质灾害防治、村庄规划建设管理等相关法律法规，政策的宣传，引导人民群众更好地遵守土地资源管理建设的各项政策法规，不断增强法治意识。

（四）协助职能部门做好社区（居民）个人建房、用地、规划、两权土地登记相关工作。

（五）协助职能部门摸清核实所辖区域土地现状、切实掌握村、社区土地资源管理建设的第一资料。

（六）协助职能部门、社区及时劝阻违法用地行为，积极调处土地纠纷工作。

（七）实行“零报告”制度。专管员在完成巡查任务后，利用信息化手段，及时上报巡查情况。对在巡查中发现的土地和村庄规划建设违法行为，须在当日内填写《巡查情况表》，并上报村（社区）。

三、工作要求

（一）落实责任。各社区是违法占地和违法建设整治工作的主体，负责加强对辖区内单位、群众的说服教育工作，从源头上控制“两违”行为的发生，切实加强对本社区内违法占地、违法建筑的监控，准确掌握两违动态的情况，不得瞒报、迟报。坚决制止违法占地，杜绝违法建设的现象。

（二）强化监管。土地专管员实行签到制管理，确保天天在岗，每天至少巡查一次，并作好巡查记录和零报告台账，必须服从领导安排，履行好工作职责，对工作不认真、不负责、不履职的坚决予以调整。

四、土地和村庄规划建设专管员的管理

（一）土地专管员的日常管理工作以街道为主。职能主管部门主抓业务管理工作，各社区要积极支持配合专管员工作，共同做好社区所辖土地管理和规划建设工作。

（二）培训管理。专管员的日常管理工作由街道办事处负责，国土、住建部门负责专管员的业务培训，提高专管员的业务能力和政策水平。