青华街道工作委员会关于印发青华街道2018年提升城乡人居环境行动和四创两争工作实施方案的通知

中共隆阳区青华街道工作委员会关于印发

青华街道2018年提升城乡人居环境行动和四创两争工作实施方案的通知

 

各部门、各社区：

    《青华街道2018年提升城乡人居环境行动和四创两争工作实施方案》已经街道党工委研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                         中共隆阳区青华街道工作委员会

                                 2018年2月27日

 

 

   

 

 

青华街道2018年提升城乡人居环境行动和四创两争工作实施方案

 

2018年是全区城乡人居环境提升年，是实施提升城乡人居环境五年行动计划的关键之年，也是保山坝区建设全省坝区人居环境整治提升示范区攻坚之年。为认真贯彻落实区第五次党代会、区委五届三次全会精神，加快推进全区提升城乡人居环境行动和保山中心城市“四创两争”，把提升工作与创建工作推向一个新高潮，根据全区提升城乡人居环境行动和“四创两争”工作推进会议部署，制定本方案。

 一、工作目标

2018 年，以规划为引领、整治为重点、示范为突破，深入实施城市“四治三改一拆一增”行动，加快推进文明城市、园林城市、生态城市和卫生城市创建工作和争取中国人居环境奖和联合国人居奖；深入实施农村“七改三清”行动，有效促进乡村振兴战略。确保年内各项工作方法有创新、机制有完善、目标有落实、成效有显现，加快建设滇西边境中心城市和隆阳人民幸福家园。

  二、工作任务

（一）提升城乡人居环境行动

围绕一个主题，突出两个重点，实施十项工程，抓好四项工作，开展系列活动，建立三个机制，推动工作更上台阶。

1. 围绕一个主题。

围绕城乡人居环境提升年，深入落实城市“四治三改一拆一增”行动，配合市、区两级全力打造全省坝区人居环境整治提升示范区。（责任单位：城市管理服务中心、农林综合服务中心、巡查队）

 2. 突出两个重点。

（1）保山坝区人居环境整治提升示范区建设。按照《保山坝区建设全省坝区人居环境整治提升示范区实施方案》（保办发〔2017〕34 号）2018 年底前时间节点要求，推进重点项目建设提升“硬件”水平，着力改变街道辖区内规划控制不到位，村庄杂乱无章、无序蔓延，城乡和村庄风貌不协调，基础设施不完善等现状。（责任单位：城市管理服务中心）

（2）创建文明城市。按照《保山市开展“四创两争”工作的实施意见》（保办发〔2017〕3 号）2018 年底前时间节点要求，提高整体素质，提升“软件”水平。以文明城市创建为引领，推动创建园林城市、生态城市、卫生城市（健康城市）和争取中国人居环境奖及联合国人居奖工作，互促互进、整体推进，打造一张张鲜亮的城市名片，同时带动其他工作整体推进。（责任单位：创建文明城市办公室）

 3. 实施十项工程。

（1）配合上级部门实施棚户区改造征地拆迁工作。2018 年底前配合市、区两级完成保山中心城市棚户区改造征地拆迁工作。（责任单位：各片区征拆组）

（2）配合推进万亩青华海生态湿地恢复工程。2018年底前配合市、区两级推进万亩青华海生态湿地恢复工程。（责任单位：农林综合服务中心、城市管理服务中心、涉及征拆的社区）

（3）实施地下综合管廊工程。2018年底前配合市、区两级完成辖区内综合管廊征地拆迁和迁坟工作。（责任单位：各征拆组及各社区）

（4）实施城市“双修”（生态修复、城市修补）。配合市、区两级级实施好“城市双修”试点有关工作；2018 年12 月底前争取完成岔河安置小区及太平社区的巷道改造提升工程。（责任单位：城市管理服务中心、太平社区、四方社区）

（5）实施东河及黑臭水体治理工程。全面落实“河长制”，加快推进“湖长制”，配合昌源水务加快推进红花河、城北防洪河等黑臭水体治理，确保黑臭水体水质达到IV 类及以上；配合市、区两级加大城市、集镇污水截流、治理力度，实施好东河坝区段截污治污及景观绿化工程。（责任单位：城市管理服务中心、经济发展办公室、各社区）

（6）实施坝区木材、石材、建材企业搬迁。2018 年12 月底前配合区级对辖区内影响环境较大的木材、石材企业实现搬迁，杜绝在坝区范围内批准设立新的“小而全”企业。（责任单位：经济发展办公室、各社区）

（7）整治提升大保高速公路东侧50米及东河两侧50 米范围内的环境。加大与市、区两级级沟通协调力度，结合中心城市情况，划定重点、分步实施，2018 年6 月底拆除重点区域。（责任单位：城市管理服务中心、各片区征拆组、各社区）

（8）提升村庄重点片区。结合重点项目实施，2018年6月底前重点打造青华湖片区的岔河小区、打渔0号地块、红花3号地块，2019年着力打造太平提升片区。（责任单位：城市管理服务中心、太平社区）

（9）持续开展路域环境整治提升。按照“扫干净、拆干净、理清秀、绿起来”的要求，启动大保高速公路东侧50米整治提升，做好乡村主干道路域环境整治提升工作。（责任单位：城市管理服务中心、各社区）

（10）深入开展“厕所革命”。2018年12月底前完成太平社区旱厕存量30%的改造提升工作；在资金支持的前提下在小庙自然村新建公厕1座。（责任单位：城市管理服务中心、社会事务办公室、太平社区）

 4. 抓好四项工作。

（1）加大拆临拆违力度。按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的工作目标，加快开展街道辖区内违法违规建筑查处工作；按照既定目标任务，2018 年6 月底前全面完成街道辖区内剩余存量违法建筑的查处工作，查处率达100%。（责任单位：巡查队、城市管理服务中心、各社区）

 （2）积极配合上级部门加快城市管理立法。（责任单位：城市管理服务中心）

 （3）强化村庄规划龙头作用。在市规划局批准村庄边界划定的基础上，争取2018年4月底前完成太平、小庙“两图一书一约”审核备案，按照禁建区、限建区、适建区要求，严格控制村庄边界，严格规范建设行为。（责任单位：城市管理服务中心、太平社区）

 （4）严格对标对表、查缺补漏。对照“四治三改一拆一增”要求和“四创两争”创建标准，2018年3月底前理清差距、短板、不足，按照各项工作时间节点逐步补齐。（责任单位：城市管理服务中心、各社区）

 5. 开展系列活动。

（1）以党的十九大精神宣传为统领，街道采用“一堂课、一次主题班会、一封信、一首歌、一次志愿活动、一榜宣传标语”等形式，精心组织多样化的法制宣教、文明行为规范、健康意识提升、践行绿色出行、树立生态观念、保卫蓝天绿水等活动，营造良好的工作氛围，入脑入心。

（2）开展文明素质提升活动。将法治、文明理念和意识、行为送进机关、学校、企业、社区、农村、市场等各个方面。

（3）广泛开展志愿者活动。组织公职人员、村组干部和大学生开展志愿者活动，做好政策和活动宣传。

（4）各社区组织各自然村利用“大喇叭”、手机媒体、召开户长会等方式开展宣传。

（5）对社会主义核心价值观、文明行为等以群众喜闻乐见的方式开展宣传。（责任单位：创文办、科教文卫管理服务中心、中心校、各社区）

 6. 建立三个机制。

（1）完善综合执法机制。2018年2月底前配合综合执法局形成城市管理综合行政执法合力。2018年6月底前，实现巡查队伍规划管理，推进规范文明执法，提高城市管理水平。（责任单位：巡查队）

（2）建立村庄及周边卫生管理制度。2018年3月底前，按照区级母本，结合“村规民约”，统筹村、河、路等管理要素，经群众适当讨论修改，以自然村为单位建立健全村庄及周边卫生管理制度。（责任单位：城市管理服务中心、各社区）

（3）健全检查督查的长效机制。2018年3月底前，结合各单项工作具体方案，建立有针对的工作检查督查机制，保证各项工作落到实处。（责任单位：纪工委、党政办）

（二）“四创两争”工作

1. 创建文明城市。围绕省级文明城市创建7个测评项目、58项测评内容、120条测评标准抓好8项重点工作，创建云南省第四批省级文明城市，2018年6月底前全面达到省级文明城市创建标准，迎接省级测评。（责任单位：创文办）

2. 创建园林城市。围绕省级园林城市创建8大类、57项指标抓好5 项重点工作，创建云南省园林城市，2018年6 月底前全面达到省级园林城市创建标准，迎接省级测评。（责任单位：城市管理服务中心）

    3. 创建生态城市。围绕35 项测评指标做好4 项重点工作，积极发挥保山中心城市主战场作用，配合市、区两级级做好国家级生态文明示范市创建工作。巩固省级生态文明示范区创建，确保2018 年完成省级生态文明街道省级技术评估，2019 年命名。（责任单位：经济发展办公室、各社区）

4. 创建卫生城市（健康城市）。巩固创建国家级卫生城市成果，形成长效机制。2018年以后为巩固提升期，确保通过每3 年1 次的国家暗访和复审。组织开展健康城市创建前期准备工作，组织实施“健康环境、健康社会、健康服务、全民健身、健康细胞、健康人群、健康发展”7 大工程，为创建健康城市奠定基础，待健康城市的评价体系、标准和评审管理办法制定出台后，开展创建工作。（责任单位：社会事务办公室、创卫办）

5. 争创中国人居环境奖及联合国人居奖。围绕8 类46 项中国人居环境范例奖评选主题，为争创中国人居环境奖和联合国人居奖奠定基础。（责任单位：城市管理服务中心）

 三、保障措施

（一）成立机构，加强领导。为加强对提升城乡人居环境行动和“四创两争”工作的领导，成立由街道党工委、办事处主要领导任双组长的工作领导小组，各分管领导任副组长，下设领导小组办公室在城市管理服务中心，负责统筹协调、督促推进工作。同时下设创建文明城市办公室在组织人事办，创建园林城市办公室在城市管理服务中心，创建生态城市办公室在经济发展办公室，创建国家卫生城市和健康城市办公室在社会事务办公室，“两争”工作办公室在城市管理服务中心办公室，由对应主责部门的分管领导兼任办公室主任，部门负责人任办公室常务副主任负责具体创建工作。各工作办公室根据工作需要抽调人员开展创建工作，把任务具体分解到各部门、各社区，各社区也要成立相应的领导组织机构，由党政主要领导负总责，明确分管领导具体抓，组织开展好本辖区、本部、本单位承担的工作任务。

（二）形成合力，压实责任。街道各部门要牢固树立大局意识、协作意识，目标同向、任务同责，相互支持、相互补台，既要各司其职、各尽其责，接受任务不讲条件、遇到困难不找借口，全力做好职责范围内的工作，又要对需要配合的工作要全力支持、全力协作，形成工作合力。

（三）营造氛围，推广经验。街道各部门要加大舆论宣传力度，及时总结推广好典型和好经验，对反面典型和不文明现象要公开曝光。要通过富有成效的宣传发动，把各项工作落实到各个领域、各个行业、各个方面，形成全体动员、全民动手、全社会参与的浓厚工作氛围。

（四）强化监督，追责问效。各工作办公室要按照时间节点有序开展工作，达标一项、验收一项、巩固一项。街道纪工委要把提升城乡人居环境行动和“四创两争”工作作为专项纪律检查和督查的重点，定期不定期对创建工作进展情况进行专项纪律检查和督查，实行督查情况“双交办”机制，对交办情况进行跟踪督办，对影响工作进展的部门和个人依法依规严肃追责问效。

（五）收集资料，规范档案。档案资料是各项工作中的重点内容，各工作办公室、各部门、各社区在开展工作时要注重档案材料和台账的收集和整理，做到分类清晰、齐全完整、真实可靠、便于查找。