隆阳区青华街道办事处关于印发青华街道“扫黄打非”进基层工作实施方案的通知

隆阳区青华街道办事处关于印发青华街道

“扫黄打非”进基层工作

实施方案的通知

 

各社区、各部门：

《青华街道“扫黄打非”进基层工作实施方案》已经街道办事处研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                

 

      隆阳区青华街道办事处

 2018年4月28日     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

青华街道“扫黄打非”进基层工作实施方案

 

根据省“扫黄打非”办《关于印发<关于深入推进“扫黄打非”进基层的实施意见>的通知》（云扫办联〔2016〕4号）、保山市“扫黄打非”办《关于印发<保山市“扫黄打非”进基层实施案>的通知》（保扫办〔2017〕5号）、《隆阳区“扫黄打非”进基层工作实施方案》（隆扫办〔2018〕3号）文件精神，为认真贯彻落实省、市、区“扫黄打非”进基层工作部署和要求，结合青华街道实际，特制定本方案。

一、目的意义

“扫黄打非”工作处在意识形态斗争前沿，重点在基层，难点也在基层，推进“扫黄打非”进基层，对筑牢宣传思想阵地、夯实群众基础、净化社会文化环境有重要意义。按照党的十八大、十九大关于“开展扫黄打非、抵制低俗现象的总体要求，通过深入推进“扫黄打非”进社区、进小区、进校园，依托现有条件和平台主动融入、综合管理，使“扫黄打非”工作扎根基层，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化侵袭，营造全社会共同关注参与“扫黄打非”的良好氛围，为街道实现跨越发展保驾护航。

二、工作目标

2018年在青华街道范围内正式启动，按照“五有”即：“工作有机构（发文）、办公有场所（挂牌）、管理有制度（上墙）、活动有档案（痕迹）、宣传有阵地（展板）”的工作要求，同时突出特色全面推进“扫黄打非”进基层，到2018年年底与省、市、区同步实现“扫黄打非”进基层工作覆盖街道所有社区，同时辐射行政区域内学校、景区、企事业单位等，形成一块体系完备、有地方特色的先进文化阵地。

三、工作任务

（一）建立机构，健全工作机制

1．为保证“扫黄打非”进基层工作如期完成，成立青华街道“扫黄打非”工作领导小组，成员名单如下：

组  长：林  丽  街道办事处主任

副组长：胡  斌  街道党工委副书记

杨丽娟  街道党工委委员、组织委员

袁  燕  街道办事处副主任

肖红波  青华派出所负责人

成  员：谭晓丹  街道科教文卫管理服务中心主任     

李文超  街道经济发展办公室主任

李协剀  青华市场监督管理所所长

余  吕  青华司法所所长

杨金光  街道社会治安综合治理办公室副主任

张国云  青华中心校校长

10个社区党支部书记、居委会主任

青华街道“扫黄打非”基层工作站设立在科教文卫管理服务中心，由组织委员杨丽娟任站长，派出所负责人肖红波任副站长，科教文卫管理服务中心主任谭晓丹任联络员并负责工作站日常事务。

2．社区建立“扫黄打非”基层联络站。社区党支部书记或社区主任任站长，治保会主任任联络员，负责发现、收集本社区“扫黄打非”动态信息并及时上报，农家书屋管理人员任宣传员负责依托农家书屋、文化活动室等开展“扫黄打非”及反盗版相关知识宣传。社区加挂“扫黄打非”基层联络站牌子并设立街道、社区 “扫黄打非”工作联络人员及文化执法举报热线信息公示栏（公示内容为扫黄打非、新闻出版、版权举报电话：12390，文化市场举报电话：12318）。

3．学校建立“扫黄打非”基层联络组。学校校长或党（总）支部书记任组长，分管副校长或教导主任任副组长，学校安监员为联络员并负责发现、搜集本校及周边“扫黄打非”动态信息并及时上报，各年级班主任任宣传员负责开展“扫黄打非”及反盗版相关知识宣传。学校加挂“扫黄打非”基层联络组牌子，设立学校“扫黄打非”工作机构，明确相关负责人及工作职责。

4．社区要切实发挥工青妇等群团组织作用，建立“五老”义务监督队、红领巾（共青团）“扫黄打非”宣传队、妈妈“扫黄打非”工作队等组织。加强对集市、节庆假日等区域和时段的监督，积极为执法监管部门提供举报线索，推动“扫黄打非”进基层工作社会化、常态化。

（二）明确责任，扎实推动“四进”

1．推进“扫黄打非”进社区。各社区要充分发挥“扫黄打非”工作联络站作用。一是要结合社区治保会治安巡查等工作，加强对空置房屋、租赁房屋管控，严防成为制售、仓储非法出版物窝点，引导居民、外出务工人员不从事和参与非法出版活动，不把各类违禁和非法出版物带进社区里面；二是制定“扫黄打非”村规民约，增强群众“不买、不读、不用、不传违禁和非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可以专门制定 “扫黄打非”村规民约，也可对现有的村规民约进行修改，增加“扫黄打非”的相关内容；三是在社区农家书屋设立未成年人优秀读物专柜及违禁、非法版出版物辨识知识宣传展示栏，使农家书屋成为“扫黄打非”工作的最基层堡垒；四是打造典型、塑造亮点，重点选择基础条件好、有特色的社区进行包装，充分发挥示范带动作用。（责任单位：各社区，协调指导单位：街道科教文卫管理服务中心）

2．推进“扫黄打非”进校园。一是由街道“扫黄打非”领导小组办公室组织相关部门认真开展好辖区内校园周边综合整治，净化校园及周边文化环境；二是社区 “扫黄打非”工作部门要与辖区内有条件的学校共同组织好校内宣传。采用征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、主题班会、普法讲座、签名活动等多种形式，每年开展1次“拒绝盗版、远离有害出版物”的主题宣传活动，活动中可同时向学生发放相关宣传物品，培育学生良好的生活情趣和阅读兴趣，自觉抵制有害出版物及信息。同时利用学校宣传栏、黑板报、校报校网等阵地，向师生普及保护正版相关法律知识以及违禁、非法出版物辨识知识，提高他们的法律意识和辨别能力；三是根据实际情况，学校可以组建红领巾（共青团）“扫黄打非”宣传队，通过学生将“扫黄打非”相关法律法规、有害出版物的危害及鉴别知识、线索举报渠道（扫黄打非、新闻出版、版权举报电话：12390，文化市场举报电话：12318）等向家长、向社会进行点对点宣传，提到宣传深度和力度；四是重点选择基础条件较好、教育资源丰富的学校，着力打造“扫黄打非”进校园先进典型，推广普及经验做法。（责任单位：青华街道中心校；配合单位：各社区，协调指导单位：街道科教文卫管理服务中心）

3、推进“扫黄打非”进景区。一是青华海等旅游景点要将有害出版物信息及邪教极端思想的散布传播作为景区治安巡查的一项重点内容来抓，完善巡查台账，充分发挥联络员作用，与街道工作站保持密切联系，发现情况及时上报。二是要通过设立宣传栏、悬挂宣传标语等形式，寓教于游，普及“扫黄打非”相关知识。

（三）创新形式，强化文化宣传

1．探索创作“扫黄打非”主题的优秀文艺节目并将其融入到群众文化生活中去。各社区及群众演艺协会、演出团体、演艺机构可尝试创作以“扫黄打非”为主题的节目，并将其穿插到“送戏下乡”、“农民狂欢月”等演出节目中去，选送到社区群众业余文艺活动、学校各种文艺演出活动中去，通过文艺演出的形式将“扫黄打非”的声音传到千家万户，扩大群众的参与面。

2．深入开展“绿书签”系列宣传活动，让“护苗”行动走进校园、走进社区。由青华街道中心校组织安排管辖的各学校开展主题为“护助少年儿童健康成长，远离和抵制有害出版物”的“绿书签”系列宣传活动，通过现场签名活动、发放宣传品、有奖问答、优秀正版少儿读物现场展销等形式，引导全社会共同关注“扫黄打非”，构建绿色健康的校园文化环境。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2018年3月－4月）：各社区、各单位组织学习领会省、市、区“扫黄打非”进基层的文件精神，切实把思想和行动统一到省、市、区“扫黄打非”进基层的部署要求上来。要充分利用媒体、网站、微信公众号等互联网工具，通过群众喜闻乐见的形式，广泛开展“扫黄打非”进基层宣传工作。

（二）全面推进阶段（2018年5月－8月）：各社区、各单位全面落实本方案提出的各项要求，按时限完成规定动作，做好自选动作，体现特色，保证重点，呈现亮点，全面完成“扫黄打非”工作进基层的各项工作任务。

（三）检查验收阶段（2018年9月－10月）：街道“扫黄打非”领导小组办公室抽调成员单位人员组成督查组，对各社区及相关部门推进“扫黄打非”进基层工作情况进行评估和抽查，对工作不力、行动迟缓、效果不佳的社区及相关部门将在街道范围内进行通报。对严重失职、出现不良影响问题的单位，将依据有关规定，进行责任追究。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“扫黄打非”进基层是一项综合性的社会工程，涉及面广，持续时间长。各社区、单位要将“扫黄打非”进基层作为加强基层意识形态工作的重要组成部分以及精神文明和基层文化建设的重要内容来着力推动，安排必要工作经费，确保工作有序推进。

（二）结合实际，大胆创新。各社区、单位要坚持“借大势，用平台，主动融入，综合管理、相互推进”的原则，在充分利用好现有设施资源、人员队伍的情况下结合辖区、部门实际情况，大胆实践、大胆创新，将“扫黄打非”进基层工作引向深入，打造出特色亮点。

（三）注重宣传引导，营造舆论氛围。各社区、单位要积极采用电视、广播、报纸、微信、网站等多种媒体平台大力宣传“扫黄打非”进基层工作的意义、工作开展情况、取得成效等，扩大社会影响，营造浓厚的舆论氛围。每个工作站、联络站、联络组至少向街道“扫黄打非”领导小组办公室报送信息1条。

（四）纳入绩效考评，严肃责任追究。“扫黄打非”进基层工作将作为重点工作纳入各社区、各单位年度综治维稳考核中“扫黄打非”考评指标，各社区、单位要高度重视，周密部署，切实抓好任务落实。对思想不重视、措施不到位、工作不落实的将严肃追责。

（五）材料报送。各社区、单位要高度重视，认真研究，结合工作实际制定切实可行工作方案，并将工作方案纸质版（加盖公章）和电子版于2018年4月30日前报街道“扫黄打非”领导小组办公室。

联系人：谭晓丹（0875-2218365）