隆阳区青华街道办事处关于切实抓好2018年重大动物疫病防控及畜禽产品质量安全监管工作的通知

隆阳区青华街道办事处

关于切实抓好2018年重大动物疫病防控及

畜禽产品质量安全监管工作的通知

各社区:

为认真贯彻落实好国家、省、市重大动物疫病防控和畜禽产品质量安全监管会议精神，确保2018年青华街道不发生区域性重大动物疫情和畜禽产品质量安全事件工作目标，现结合青华街道办事处工作实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观；以增加农民收入、构建和谐社会和现代化畜牧业为目标；以市场为导向，以疫病防治为保障，以产地检疫、屠宰检疫为纽带，加强市场监督和贩运监管，加大畜禽产品及兽药饲料执法监督力度，确保畜牧产业又好又快发展。

 二、动物防疫工作的目标和任务

（一）动物疫病防控工作目标。青华街道动物防疫工作的总体目标是通过预防注射、疫病监测、防疫消毒、无害化处理、动物免疫档案痕迹管理等综合措施，逐步完善动物防疫体系建设，确保2018年不发生区域性重大动物疫病工作目标。禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3个病种实施国家强制免疫，猪瘟、高致病性猪蓝耳病2个病种实施云南省强制免疫，群体免疫密度达90%以上，免疫抗体合格率在70%以上；羊痘、犬类狂犬病2个地方性强制免疫病种群体免疫密度达70%以上；全区动物防疫整村推进开展面100%,生猪“321”免疫新技术推广率100%；畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖小区、养殖大户达100%，散养户免疫户口册发放使用率达90%以上，青华街道畜牧兽医站电子免疫档案建立使用达100%；猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。

（二）畜禽产品质量安全监管工作目标。切实加强规模养殖场、养殖小区和规模养殖户的动态管理和全程监管工作；做好动物及动物产品的检疫和监管工作，不断完善畜禽及其产品可追溯体系建设；切实加强市场监督管理工作，必须做到“五个百分之百”，即一是完成省市下达的兽药质量抽检任务，要对辖区内兽药经营企业抽检覆盖率达100%；二是完成省市下达的饲料及饲料添加剂质量抽检任务，对饲料生产加工、经营企业实行地毯式检查，检查率达到100%；三是对奶牛抽检率达到100%；四是加强辖区内畜禽规模养殖场，养殖小区，养殖大户及畜禽定点屠宰企业监督检查，监管率达100%；五是严厉打击各类畜牧兽医违法案件，违规案件查处率达到100%。确保辖区范围2018年不发生重大畜产品安全事件工作目标。

三、主要工作措施

（一）切实加强领导，强化责任。做好动物防疫工作关系到农村社会经济发展稳定和人民群众生命财产安全。各社区要把动物防疫和畜禽产品质量安全监管工作作为促进农村社会经济发展，保持社会稳定的大事来抓。一是要成立动物防疫工作领导小组，社区主要领导亲自安排布置，分管农业领导具体管；二是要及时召开动物防疫工作会议，安排部署整村推进的防疫模式，措施要得力，责任要到人；三是要安排必要的资金，保证防疫工作的正常开展；四是要及时解决防疫工作中出现的各种问题和困难，确保免疫工作顺利进行；确保各项免疫措施落实到位，真正做到免疫工作“五不漏”，确保免疫工作按时、按质、按量完成。

（二）切实抓好综合防治措施，确保防疫密度和质量。近年来，隆阳区积极推行了免疫公示、防疫宣传、整村推进、技术培训、核定动物防疫培训补助、免疫死亡补助、信息交流、免疫督导等综合免疫措施，极大地提高免疫密度和质量，减少免疫死亡损失。在今年的防疫工作中，我们要在继续抓好这些综合措施的基础上，结合实际，大胆探索，不断创新，开拓性地进行免疫工作。

1. 继续全面推行“分片包干、集中免疫、整村推进”的免疫模式和“321”免疫新技术。经实践证明，“分片包干、集中免疫、整村推进”免疫模式，明显提高了免疫密度和质量，因此要继续采取区分片包乡，乡分片包村、包养殖小区、包养殖大户的工作方式。凡散养户饲养的猪、牛、羊、禽、犬一律实行由村级防疫员进行春秋季两次集中免疫，对新生和新补栏畜禽适时补针的方式进行免疫。全面推行“集中免疫、整村推进”免疫模式。同时大力推行猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病“321”免疫新技术，即猪瘟疫苗与蓝耳病疫苗等头份混合稀释后和猪口蹄疫疫苗在猪颈部左右分别注射，三种强制免疫的疫苗一次完成。

 2. 以“两档一册”免疫档案规范化建设为重点，加强完善各种文档的规范化建设。按照省市要求，在开展强制免疫注射时规范化填写好《免疫户口册》和《散养户免疫档案》，到每季防疫结束时，兽医站要及时录入建立到村、到户的电子免疫文档；各养殖大户在养殖过程和开展程序化免疫的同时，也要在专业技术人员的指导下认真填写《养殖场免疫档案》和《养殖档案》，该电子文档以及相关文档资料将作为今后省市各级检查动物防疫及畜产品安全工作的重要依据。

 3. 以推进程序化免疫为重点，突出抓好规模养殖场、养殖小区免疫工作。结合实际，逐步实行强制免疫的区域化策略。在以整村推进方式搞好面上春秋两防的同时，还要抓好常年补针工作；对规模养殖种畜禽场、养殖小区、养殖大户等养殖密集区，要安排专人全力推行程序化免疫工作，确保畜禽常年处于有效免疫保护状态。

（三）切实加强动物疫情监测，强化疫情报告制度。加强动物疫情监测是做好动物防疫工作的重要内容，是掌握疫情态势，及时发现疫情，防止疫情扩散和蔓延的有效手段。要严格按照疫情报告制度，加强疫情监督，完善工作制度，明确监测人员，落实监测责任。一旦发生重大动物疫情，要严格按照国家和省市要求，在规定时间内向青华街道和上级业务部门报告并及时处置。坚决杜绝瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的违纪违法行为，对故意缓报、瞒报、阻碍他人上报动物疫情，造成疫情扩散、蔓延的，将依照《保山市重大动物疫病防控工作责任追究制度》追究当事人及有关部门的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。今年，将继续实施疫情举报奖励制度，举报电话：0875—2218365。

（四）切实加强检疫、监管及票证管理工作。检疫检验是控制疫病传播的重要措施。强化检疫、强化监督，切实加强对动物饲养、生产、储藏、销售、运输等环节的全过程监控是确保畜牧业安全和保障人民群众吃上放心畜禽产品的关键。屠宰检疫要建立和完善各项制度，把好进场检查、宰前检疫、宰后检验和出场查验，加大行政执法力度，开展好打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易整治工作，确保人民群众吃上放心肉。

加强产地检疫和市场监管工作，进一步完善工作制度，探索新机制，明确责任，扎扎实实地开展好产地检疫和市场监管工作。一是要切实加强检疫票证规范填写和制度化管理；二是对上市交易的畜禽产品要严格查验动物产地检疫证明和畜禽产品检疫合格证明，认真进行临床健康检查，发现染疫畜禽和染疫畜禽产品及时按相关规定进行无害化处理，对手续不全和证物不符的一律不得进入流通环节，防止疫病传播，确保畜禽及畜禽产品卫生安全；三是对外调动物，严格按规定进行检疫，出具规范的检疫证明，并按规定加挂二维码耳标。             

（五）切实抓好畜禽产品质量安全专项整治工作。加强畜禽产品质量安全专项整治工作是确保畜禽产品安全的关键。要切实抓好畜禽产品质量安全专项整治工作，必须继续坚持“八个强化”，即强化组织领导、强化体系建设、强化监测监管、强化专项整治、强化行政执法、强化标准化推进、强化品牌培育和强化工作创新。一是切实抓好兽药市场的专项整治。认真完成省市下达的兽药质量抽检任务，抽检合格率较上年明显提高，规范兽药市场秩序。对兽药经营企业开展日常检查，辖区兽药经营企业检查覆盖率要达100%，重点是对假劣兽药及兽药标签及标示成份的兽药质量标准规定的产品进行专项整治。二是切实抓好饲料专项整治。认真完成省市下达的饲料和违禁药品添加剂抽检任务，抽检合格率较上年明显提高，从源头有效控制假冒伪劣产品及非法添加剂进入生产流通环节。其次对饲料企业实行地毯式检查，检查率达到100%。三是要切实抓好生鲜乳专项整治。以奶站、生鲜乳运输车辆和奶畜养殖场为重点，依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，力争实现生鲜乳和产业标准化，收购站管理规范化，持证收购和运输，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，要对奶站检查率达到100%，违规案件查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。四是根据《农业部食品药品监管总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》（农医发〔2015〕18号）文件精神，切实明确职责，做好职能转化衔接，加大定点屠宰企业监督检查，保障肉食品质量安全，全区定点屠宰厂监管率100%；五是加强畜牧兽医违法违规案件查处，查处率达到100%。

（六）实行防疫督导制。为加强青华街道动物防疫工作的领导，防疫期间，青华街道成立以林丽主任为组长的动物防疫督导组，负责防疫工作的督促、检查和指导工作，并及时通报检查结果。各社区主要领导和分管领导也要对本辖区的防疫工作进行检查督导，发现问题及时改进，切实提高防疫密度和质量。

四、时间要求

今年春季防疫工作必须从2月27日开始到3 月30日以前结束，秋防工作必须从8月15日开始到9月30 日以前结束，各社区必须严格按照时间要求进行动物防疫工作，集中打好防疫攻坚战。

      隆阳区青华街道办事处

 2018年5月15日