隆阳区青华街道党工委关于印发青华街道2018年度党建工作方案的通知

隆阳区青华街道党工委关于印发青华街道2018年度党建工作方案的通知      

各社区，各部门：  

《青华街道2018年度党建工作方案》已经街道党工委研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。  

                       隆阳区青华街道党工委     

                          2018年4月4日   

青华街道党工委2018年度党建工作方案  

为深入学习贯彻落实党的十九大精神，以新思想为指导，以党章为根本遵循，围绕“基层党建巩固深化年”各项工作任务，进一步明确街道班子成员及各党支部抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合街道党工委实际，制定青华街道党工委2018年度党建工作方案如下。  

一、指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，以提升党组织组织力为重点，突出政治功能，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，切实加强基层党组织规范化建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为决胜全面建成小康社会提供强有力的组织保证。  

二、工作目标  

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。组织全体党员原文学习《党的十九大报告》及《中国共产党章程》，要求党员做好学习笔记并原文抄写党章一遍。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与三会一课、与两学一做常态化制度化、支部“主题+专题”党员日相结合，坚持融入日常，抓在经常。  

（二）加强基层党组织标准化建设（见附件1）  

（三）严格落实各项制度  

1. 三会一课制度。发挥党支部主体作用，坚持党支部、党小组每月召开一次会议，党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨、每季度至少安排1次党课，学在经常。加强“三会一课”组织管理，建立计划报备、活动纪实、检查考核制度，坚持领导带头，全面落实“三会一课”制度。  

2. 组织生活会。组织生活会一般每年召开一次。各支部要严格按照街道党工委的安排部署，认真按照规定主题召开组织生活会。各党支部书记要亲自安排部署、支委会要认真研究会议方案，不折不扣贯彻落实好组织生活会集中学习、查摆问题、批评和自我批评、整改落实等方面的要求，严肃认真开展批评和自我批评，坚决杜绝会上突击学习、查摆问题不深刻不具体、批评和自我批评辣味不足、整改落实不到位等问题。  

3. 民主评议党员。民主评议党员一般每年开展1-2次，召开党员大会民主评议党员，要严格按照“党支部书记作动员、党员自评、其他党员对自评党员进行评议、发放测评表对党员进行投票测评、全体党员对支部班子进行评议、党支部书记对大会情况作总结”6个步骤来进行。支部班子要结合党员评星定级、积分制管理、志愿服务等情况，在集体研究的基础上，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次对党员作出评定。民主评议党员的结果作为党员评先评优的重要依据。  

4. 党费日。原则上每月1号为“党费日”，党员在党费日主动足额向党支部交纳党费，党支部填写党费证并登记造册；党费日也可以是各支部的“党员日”，各党支部结合实际情况将每月指定一天为“支部党员日”，党员可以在“支部党员日”交纳党费。  

5. 支部“主题+专题”党员日制度（见附件2）。严格按照区委组织部统一部署的“主题”，结合实际创新自己的“专题”，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，扎实推进“主题+专题”党员日活动。各党支部书记是执行“党员日”制度的第一责任人，要负责组织实施好每月的“党员日”活动，并于活动开展后5天之内将活动记录表报街道党工委备案。  

6. “两学一做”常态化制度化。坚持以尊崇党章、遵守常规为基本要求，以党支部为基本单位，以“两学一做”为基本内容，以落实党支部“三会一课”、“党费日”、党员积分制管理、“支部主题党日”、整顿软弱涣散党支部等为基本制度，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。  

（四）发展壮大集体经济。坚持以强基惠农“股份合作经济”为主要形式，围绕新组建社区全面“脱壳”，消除一批“特弱村”、扶强一批“薄弱村”、提升一批“富裕村”、打造一批“经济强村”的“四个一批”目标，以强基惠农股份合作经济为主要形式，积极探索农村集体经济多种实现形式，持续发展壮大农村集体经济。  

（五）巩固拓展城市党建联盟。深化“一统五联”工作法，形成党建合力，推动社会治理创新。积极探索商务楼宇、商圈市场党建工作的新方法、新途径，努力形成点线面结合、网格网络整体推进的区域化党建格局。做实在职党员到社区报到工作，在职党员要结合“主体+专题”党员日活动，每两个月进社区开展一次志愿活动。活动的情况将作为单位基层党建考核和干部评优评先的重要依据。  

（六）积极探索“互联网+党建”。深入推进“互联网+党建”行动计划，建设“互联网+党建”大数据，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。一是大力推进网上党支部建设，以党支部为单位推广运用基层党务电子台账。在基层党建各个领域探索运用网上党支部、网上组织生活、网上交流研讨等方式，重点加强流动党员日常教育管理和服务。配合省委组织部在基层党组织中推广应用云岭先锋手机APP。二是推进党员干部现代远程教育综合改革和党员教育信息化平台创新发展。突出政治功能，围绕基层服务型党组织建设、抓党建促脱贫攻坚，结合农村信息服务进村入户工程、“互联网+政务服务”、“电商精准扶贫”等项目建设，拓展丰富综合服务平台服务内容，打造“基层党组织+电子商务”示范点，建立具有青华特色的农村电商模式。三是加快党员信息化工程，配合上级做好组织系统虚拟专网建设，建立党员电子身份信息库，着力提高基层党建信息化水平。  

（七）机关党建“灯下黑”整治。从严加强机关党建，坚持把党建工作融入中心任务、融入队伍建设、融入业务发展，切实解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，推动全面从严治党要求在机关党组织中具体化经常化制度化。  

（八）党建示范点建设。围绕“四高四有四化四十分钟”（“四高”：高起点定位、高标准谋划、高质量创建、高水平展示；“四有”：有亮点可说、有做法可学、有实效可看、有经验可推；“四化”：规范化实施、品牌化建设、创新化实践、示范化带动；“四十分钟”：建设一条“看10分钟”的观摩路线、规范一套“阅10分钟”的党建台帐、制作一张“观10分钟”的影像资料、形成一份“听10分钟”的经验汇报。）创建标准，创建基层党建精品示范点3个，分别是四方社区、打渔社区、太平社区。  

（九）提升基础党务水平。基层党组织重点使用好统一印发的《三会一课记录本》、《党费收缴花名册》《党员积分制管理台账》《隆阳区基层党组织“党员日”活动记录本》。根据《关于印发〈基层党组织基础党务台帐清单〉的通知》（隆组通〔2016〕57号）要求，细化台帐清单，把基础党务工作落细落小，形成系统完备、管理规范、痕迹健全的党务资料，强化基础党务标准化建设，提高基层党建规范化水平。要全面、真实、准确、及时地反映“三会一课”、党员发展、党费收缴、党员管理等情况，避免突击录入、造假浮夸等现象发生。台账统一使用蓝色档案盒及街道统一印制的党建台账标签，各支部设党建台账专柜，专柜上要有党徽标识及“党建台账”字样，党建台账专柜摆放至为民服务大厅或党员活动室内。  

（十）总结提炼宣传推广。始终把创新作为抓好基层党建的基本方法、工作常态和自觉追求，在落实街道的总体部署过程中，积极进行差别化试点、差别化探索、差别化实践、差别化创新，通过基层首创、培树典型，试点探索、总结经验，提炼规律、推广成功做法等方法，给“原生态”赋予“新内涵”，把“地方话”变成“普通话”，实现基层探索的创造性转化、创新性发展，形成一批叫得响、立得住、过得硬、推得开的党建特色品牌。各党支部都要有一批好做法好经验好典型，通过报纸、广播、电视、网络、手机、专刊等，加大党建宣传力度，每个党支部每月至少向组织人事办上报1篇党建工作信息。  

三、推进措施
　　（一）签订党建工作目标责任书。街道党工委与街道党员领导班子成员、各党组织书记分别签订党建工作目标责任书，明确责任，落实到人，并把抓党建工作的成效作为年终考核、评奖评优、选拔干部的重要依据。
　　（二）实行党建工作每季度例会制。街道党工委每季度组织召开一次党建工作例会，通过党建工作例会，检查各党支部上季度党建工作完成情况，总结工作中的经验做法和好的典型，安排布置下季度党建工作任务。各党支部也参照实行每季度党建例会，挂钩的领导班子成员参加各党支部的党建例会，以党建工作例会的形式推进工作。
　　（三）实行过程监控 坚持过程导向，街道党工委每年组织召开1次基层党建工作现场推进会，适时组织召开点评会、交流会、推进会，检验各党支部抓落实的情况。同时，采取街道党工委领导不定期随机抽查、每个季度组织各党支部交叉检查、党建工作材料报表平时纪实、视频调研系统督查等多种形式，对各支部党建工作开展情况适时督促检查，并根据督促检查结果，按照“好”“一般”“差”三个等次，适时进行通报。各党支部要结合通报情况，以项目化理念，明确具体内容、完成时限、工作责任，建立工作台帐，实行一季一督查、一季度一问责，加强过程控制，以月保季、以季保年，确保工作落实落地。  

（四）实行绩效评定 坚持务实导向，重在平时考核，开展分层约谈、述职评议和党建问责。每次通报中被评定为“差”的，由组织委员约谈相应领导；累计两次通报中被评定为差的，由街道党工委副书记约谈相应领导；累计三次及以上通报中被评定为差的，由街道党工委书记约谈党支部书记，并在街道范围内通报，且年终基层党建考核、社区干部考核不得评定为优秀，实行党建工作问责。  

（五）强化结果运用 坚持结果导向，把基层党建考核结果作为社区领导班子和领导干部工作实绩评定的重要内容，作为干部工作综合分析研判、干部选拔任用的重要依据。基层党建考核结果为优秀的党支部，在街道综合考评得分中增加相应的分数；全年在通报批评中被评定为差两次以上且基层党建考核结果居于末位的党支部，在街道综合考评结果中降低一个等次；基层党建考核结果未被评定为优秀的党支部，在街道综合考评得分减少相应分数，同时，党支部领导班子成员年度考核不得评定为优秀等次。  

（六）实行街道领导班子成员挂钩负责制。由街道挂社区领导班子成员牵头，挂社区党员干部参与指导所挂钩支部党建工作，每月至少到社区指导党建工作一次，填写《青华街道领导班子成员挂钩指导社区党建工作记录表》，并留存图片痕迹报组织人事办存档备查。所挂钩党支部在年终考核被评定为差的，挂钩党支部的领导及干部在年终考核中不能被评定为优秀等次。  

（七）党工委班子成员履行党建工作“一岗双责”，建立“党建责任区”。党工委班子成员除本职工作及行政事务外，还应承担党内职责分工，以此建立健全党政领导班子成员行政事务和党内职责分工相结合的分工负责制。党工委书记是履行“一岗双责”抓党建工作的第一责任人，对党工委党建工作负总责；党工委副书记、组织委员是直接责任人，具体负责抓好党的建设的各项工作；其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的党建工作。以支部为单位建立14个党建责任区，班子成员直接挂钩到责任区党支部担任“第一书记”，带领挂钩的机关党员到责任区开展各项工作，并对党建责任区的党建工作负主要责任。