关于认真组织召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知

中共隆阳区青华街道工作委员会关于认真组织召开2017年度基层党组织组织生活会和

开展民主评议党员的通知

 

各党支部：

现将《2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员操作规程》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实，并统筹把握好时间进度，确保全街道组织生活会和民主评议党员工作于2018年3月25日前全面完成。要严格程序步骤，确保组织生活会“9个步骤”、民主评议党员“6个步骤”一个环节不少，各项要求落到实处。

各党支部召开组织生活会、开展民主评议党员工作情况，请于2018年3月25日前，形成书面报告报街道组织人事办。联系人：杨帆（0875-2218365）。

 

 

 

中共隆阳区青华街道工作委员会

2018年2月27日        

 

 

 

 

 

2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员操作规程

 

根据中央组织部《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（组通字〔2016〕62号）精神，对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》《条例》）和有关规定，制定本操作规程，请认真贯彻落实。

一、确定会议主题

各党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员，要以学习贯彻党的十九大精神为主题，要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。通过召开组织生活会和开展民主评议党员，切实把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、合理安排时间

专题组织生活会和民主评议党员，在2018年3月25日前完成，各党支部要结合实际适时安排。

三、严格步骤程序

召开组织生活会和开展民主评议党员，按照以下步骤程序进行：

（一）制定会议方案。组织生活会和民主评议党员方案应包括会议的时间、地点、参会人员范围、主题和要求、议程、有关工作安排、会后整改落实等内容。会议方案在会议召开10天前报街道党工委督导组审核。

（二）集中学习研讨。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。要在“两学一做”学习教育前段学习的基础上，组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《准则》《条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

（三）开展谈心谈话。党支部委员之间必谈，党支部委员和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。各党支部书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动接受党员群众的约谈。

（四）广泛征求意见。各党支部要通过个别谈话、座谈交流、上门走访、书面征求等方式，主动征求群众特别是服务对象、群众对党支部班子的意见建议，把存在的问题找准找全。

（五）查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。

每名党员要以“四讲四有”为标尺，结合实际查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。要对主动按月足额交纳党费、按时参加支部学习和组织生活、完成支部安排工作等情况进行对照检查。

社区党员主要看是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用不好等问题；事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题。

（六）召开支委会。支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，班子成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展互相批评。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。支委会由党支部书记主持，按以下程序召开：

1. 党支部书记通报对上一次支部班子会议提出的整改措施的落实情况。

2. 党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况。

3. 班子成员联系班子存在的问题、联系个人实际、联系工作职责、联系思想动态逐一进行党性分析，开展批评和自我批评。

4. 党支部班子集体研究提出班子的整改措施，个人明确整改方向。

5. 党支部书记总结会议情况，提出整改要求。因故缺席的人员应该提交书面发言材料。会后，支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席人员。

（七）召开党员大会民主评议党员。民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评、组织评定要根据党员日常表现，结合评星定级、积分制管理等情况，客观公平作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。同时，组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。

民主评议党员按照以下程序在党员大会上进行：

1. 党支部书记作大会动员。

2. 支部班子成员带头开展个人自评，摆出政治、纪律、品德、作用4个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价。支部党员逐一开展自评。

3. 支部党员个人自评后，其他党员对自评党员进行评议。

4. 发放测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次，对党员进行投票测评。

5. 党支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

6．党支部书记对大会情况作总结。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

（八）对党员等次作出组织评定。党支部书记结合党员大会民主评议党员的情况，综合分析党员日常表现，对支部党员提出初评意见后，经支部班子集体研究评定党员等次，由支部书记向党员反馈。评为“优秀”的党员，党支部要给予表扬；评为“合格”的党员，党支部要肯定优点、提出希望；评为“基本合格”的党员，党支部要安排专人谈心谈话，指出存在的不足和差距，帮助改进；评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发

〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。

（九）对查摆问题进行认真整改。党支部组织生活会后，党支部和班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员作出整改承诺。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报街道党工委备案。

四、加强组织指导

对确保各党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作落实到位、开出实效，成立青华街道专题组织生活会和民主评议党员督导组（见附件2）。

（一）各党支部结合各行业各领域基层党组织实际，对基层党组织召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体方案和安排。采取“制定会议方案、集中学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见建议、查找突出问题、召开支委会、召开党员大会民主评议党员、对党员等次作出组织评定、对查摆问题进行认真整改”9个步骤开展工作，确保一个环节不少，各项要求落实到位。党支部书记要亲自安排部署、支委会要认真研究会议方案，不折不扣贯彻落实好中央《通知》中关于集中学习、查摆问题、批评和自我批评、整改落实等方面的要求，抓实会前集中学习，结合行业岗位实际征求意见、查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚决杜绝会上突击学习、查摆问题不深刻不具体、批评和自我批评辣味不足、民主评议党员流于形式、整改落实不到位等问题。召开党员大会民主评议党员，要严格按照“党支部书记作动员、党员自评、其他党员对自评党员进行评议、发放测评表对党员进行投票测评、全体党员对支部班子进行评议、党支部书记对大会情况作总结”6个步骤来进行。支部班子要结合党员评星定级、积分制管理、志愿服务等情况，在集体研究的基础上，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次对党员作出评定，评定“优秀”的比例一般不超过三分之一。

（二）各督导组要负责审定所辖党支部工作方案，对党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员进行全程指导。

（三）街道领导班子成员，至少参加1个以上的下级党支部（或挂钩联系点）专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。

五、有关事项

在推动基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作中，要注意把握好以下几点：

（一）党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。加强对督导党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作的指导。对召开组织生活会存在走形式、搞应付等问题的，严肃批评纠正；对民主评议党员失真失实的，责令重新进行认真评议；对整改问题敷衍应付的，要及时批评纠正，必要时采取组织措施。党员领导干部参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。

（二）对年老体弱、行动不便的党员，要采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。

（三）外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。各社区党支部要抓住春节前外出务工党员集中返乡过春节的时机，及时组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员，努力实现党内政治生活全覆盖到每个基层党支部和党员。

（四）预备党员参加专题组织生活会和民主评议党员，但不评定等次。

（五）要通过党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

（六）各督导组要督促基层党组织采取现场记录、拍摄照片、会议纪要等方式，对专题组织生活会和民主评议党员进行全程纪实，在远程教育和综合服务平台上做好痕迹记录，及时整理归档，以备查验。