青华街道社区妇代会改建妇联及扩大街道妇联组织成员工作的实施方案

青华街道社区妇代会改建妇联及扩大街道妇联组织成员工作的实施方案

根据《中共保山市委组织部、保山市妇女联合会关于做好村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作的通知》（保妇联发〔2017〕9号）、《关于印发隆阳区村（社区）妇代会改建妇联及扩大乡镇（街道）妇联组织成员工作的实施方案的通知》（隆妇联发〔2017〕4号）文件精神，为进一步推进基层妇联组织改革创新，增强基层妇女工作力量，结合青华街道实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

街道、社区妇联组织是直接联系服务妇女群众最重要、最关键的基础。随着经济社会发展和城市化进程的加快，传统的街道、社区妇代会组织模式难以满足新形势下妇女工作的需要和妇女群众多元化的需求。开展社区妇代会改建妇联，即“会改联”和扩大街道妇联组织成员工作，增强基层妇联工作力量，是巩固健全基层妇联组织建设，推进基层妇联组织改革创新，构建立体化、多层面基层妇联组织网络的重要举措，有利于将工作触角延伸至更广泛的领域，团结各行各业优秀女性，汇聚更多的社会资源为广大妇女服务，更好地代表和维护妇女群众利益。

二、目标任务

（一）社区妇代会改建妇联目标任务。2017年8月31日前全面完成社区妇代会改建妇联工作，统一将社区妇代会改建为妇联，调整妇联组织的组成人员、产生程序以及服务对象等，选举产生社区妇联执委会及主席、专兼职副主席、执委等，不断增强社区基层妇联组织工作力量。

1. 社区妇联的构建。社区妇联配备主席1名，专兼职副主席3名，执委15人（包括主席、副主席）。妇联主席由社区“两委”成员中的女性担任，社区“两委”中书记、副书记、主任、副主任是女性的，则由其中人员担任，要确保实现社区妇联主席进“两委”比例达到100％。

2. 社区妇联代表。代表为年满18周岁，工作、生活在本社区（不限户籍），享有公民权利的女性。拥护党的路线、方针、政策，对社会及家庭充满爱心，在妇女群众中有较高的威望、有一定组织协调能力。各社区根据辖区内妇女人口数、经济社会发展、工作需要等确定妇女代表名额，通过协商推荐产生，报社区代表资格审查委员会审查通过后生效。推荐代表时要打破年龄、学历、身份、职业的限制，把能做妇女工作、善于做妇女工作、在妇女中有一定威信的优秀妇女推荐出来，要注重代表的政治性先进性群众性。

社区妇女代表由每个居民小组推选产生至少3名妇女代表，代表名额为30—50名，经社区党组织和上届妇代会采取协商、推荐的方式确定，报社区代表资格审查委员会审查后，并进行公示，同时报街道妇联备案。社区“两委”中的女性、女性居民代表应推荐为妇女代表。

3. 社区妇联执委。除具备代表所需条件外，还应对妇女事业有责任感，有一定的参政议政能力。要把辖区内热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的机关企事业单位在职或退休的女干部职工、妇女小组长、女大学生村官、女村医、女教师、女性楼栋长和网格长、女致富带头人、非公经济组织和新社会组织女性带头人、各类女性团队负责人、巾帼志愿者骨干，社区中具有法律、教育、调解专长的女性居民等推选为妇女代表，并担任社区妇联执委。在妇女代表大会上先选举出执委，再召开执委会选举出主席、副主席。

社区妇联执委的产生要在广泛征求妇女群众意见的基础上，由社区党组织和街道妇联充分协商酝酿推荐初步候选人，采用等额方式推荐；社区“两委”中的女性，可以确定为初步候选人，报街道党工委审核同意后，于选举前以姓氏笔划为序进行公示。

（二）扩大街道妇联组织成员目标任务。街道妇联设主席1名，由同级党政班子中女性成员兼任，并选好配强专职副主席，专职副主席由在编在岗的街道女干部担任；兼职副主席一般从优秀执委中产生，兼职副主席按4名配备；扩大街道妇联执委数量，执委为25名（包括主席、副主席），釆取编制内外和专兼职相结合的方式，打破年龄、学历、身份、体制壁垒，广泛吸纳各方面的女党员、女干部、妇女骨干参与妇联工作，行政事业单位在编人员执委不超过40%（9名），社区妇联主席以及企业、非公有制领域、自由职业等各行各业的执委不少于60%（16名）。街道妇联执委会成员包括主席未按照上述改革要求配备的，要及时召开执委会或妇女代表大会配齐配强妇联执委会成员。

1. 召开执委会：由街道妇联提出增补名额和人选，报请街道党工委审核同意，提交街道妇联执委（扩大）会议表决通过，并选举产生街道妇联主席、专职副主席、兼职副主席。

2. 召开妇女代表大会：（1）推选妇女代表。根据代表的条件，在充分发扬民主的基础上，街道妇女代表由街道妇联、社区妇代会、学校、卫生院、企业等自下而上协商推荐产生，妇女代表大会的代表人数、名额分配及产生办法由街道妇联执委根据辖区内妇女人口数、经济社会发展、工作需要等确定，报经街道妇女代表大会代表资格审查委员会审查。

（2）推荐执委候选人。在广泛征求妇女群众意见的基础上，街道妇联执委由街道妇联、社区妇代会及有关单位自下而上充分协商酝酿推荐初步候选人，采用不少于5%的差额方式推荐，并将初步人选报请同党工委批复同意。

（3）正式选举。召开街道妇女代表大会，酝酿并通过新一届妇联班子候选人名单，在妇女代表大会上同时选举出主席、专职副主席、兼职副主席、执委。

（4）结果报批。选举结束后，由街道党工委审批发文，并上报区妇联备案。

三、组织领导

为确保我街道妇联组织改革工作顺利进行，成立青华街道妇联组织改革工作领导小组，成员名单如下：

组  长：陈蕴德  街道党工委书记

副组长：胡  斌  街道党工委副书记

        杨丽娟  街道党工委委员、组织委员

成  员：文福昌  街道党政办公室主任

徐  蓉  街道党政办公室副主任

        林  彩  街道妇联主席、宣传干事

        兰子文  街道组织员

        赵加春  红花社区妇女主任

        王菊兰  打渔社区妇女主任

        史银芳  官田社区妇女主任

        祁祖保  廖官社区妇女主任

        余秀英  沈官社区妇女主任

        董治花  太平社区妇女主任

领导小组下设办公室在组织人事办，由林彩同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。

四、实施步骤

社区妇代会改建妇联及扩大街道妇联组织成员工作时间为2017年8月—9月。分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2017年8月8日—19日）

主要任务：调查摸底、建立机构、制定方案、宣传发动。要在党组织的领导下，深入调查，摸清本地妇联组织、女干部和妇女的基本情况，制定社区妇代会改建妇联及扩大街道妇联组织成员实施方案、选举办法。要充分发挥各级妇女组织优势，做好宣传发动工作，组织动员广大妇女积极参与，为社区妇代会改建妇联及扩大街道妇联组织成员工作营造良好氛围。

（二）实施阶段（2017年8月20日—31日）

主要任务：在同级党组织的领导下推荐提名人选，召开妇女代表大会完成选举。大力推荐有理想、有文化、有朝气的优秀女性作为社区妇联主席、副主席及执委候选人，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式确定初步人选，报请同级党组织和上级妇联同意，并确保社区妇联主席100%进“两委”。要严格程序，严肃纪律，选举产生新一届执委会，扩大街道、社区基层妇联组织成员。

    （三）总结阶段（2017年9月2日—9月5日）

主要任务：选举结果备案、材料归档，开展新任妇联主席培训。社区妇联主席的选举结果须报街道妇联组织备案。做好换届选举工作各类材料的收集归档及总结，并按照分级培训的原则，对新任街道、社区妇联干部进行培训，使其尽快熟悉情况，开展工作。制定新一届妇联班子任务目标，向妇女群众作出公开承诺。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。要高度重视基层妇联组织改革，制定详细工作方案，明确职责，细化任务，确定时间表、责任人，要统筹规划、协调政策，投入必要的力量推动改革工作，给予足够的组织资源和工作支持。各社区要迅速行动，认真按照要求落实有关改革举措。要强化责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员共同抓，一级抓一级、层层抓落实，推动基层妇联组织建设。

（二）开展调查，深入研究。各社区要深入群众, 调查研究，切实掌握本辖区妇女组织基本设置、人员配备、作用发挥等基本情况，充分认识和评估“会改联”存在的问题和困难，听取意见，摸清现状，对社区情况复杂、优秀妇女人才缺乏、妇联工作人员配备存在难度的地方，要提前釆取应对措施，做好人选准备工作。做到因地制宜，提前制定出有针对性的方法和措施。要及时反馈相关工作的意见建议，确保工作目标的实现。

（三）加大宣传，营造氛围。各社区要认真做好宣传工作，宣传改革工作的政策和要求，要以妇女之家为阵地，通过横幅、宣传栏、海报等形式以及新媒体手段，深入宣传“会改联”的意义, 展示优秀妇女典型，引导妇女群众主动关注、积极参与。要加强业务培训，明确“会改联”等工作的总体要求、目标任务、工作程序、方式方法等，为开展好工作营造良好的氛围。

（四）严肃纪律，风清气正。各社区要严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会选举工作条例》的有关规定，认真开展好社区妇代会改建妇联及扩大街道妇联组织成员工作，保障广大妇女在选举中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。对影响和破坏选举工作，并造成恶劣后果的，要坚决予以打击；对利用不正当手段获得当选的，一经查实，应宣布无效，确保整个选举工作风清气正。

（五）认真总结，及时上报。立足实际积极探索，总结基层妇联改革工作中的好经验好做法，按时报送相关统计表和相关材料，有效推动改建工作。选举工作结束后，各社区要对本次选举工作情况进行总结，做好后续工作，并于2017年8月30日前将改革情况统计表和工作总结上报街道妇联办公室（联系人及联系电话：林彩，0875-2218365），由街道妇联汇总后报区妇联。