水寨乡关于做好人居环境提升推进乡村振兴工作方案

水寨乡关于做好人居环境提升推进

乡村振兴工作方案

 

为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市、区委农村工作会议要求。统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，切实改善我乡人居环境，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，以建设美丽宜居村庄为目标，以“厕所革命”、生活垃圾和污水治理、村庄规划、村容村貌提升、长效管护机制建立完善的重点工作为主攻方向，以改变农村群众生活习惯、提高村民综合素质，加强乡风文明为切入口，全面提升生活水平、生产能力和生态质量加快补齐人居环境短板，确保全面完成我乡人居环境整治三年行动目标任务。

二、总体目标

2020年底，全乡人居环境明显改善，全乡10个行政村62个自然村全面达到村庄人居环境Ⅰ档标准。高质量地完成新建1座农村公厕，农村无害化卫生厕所普及率达50%以上；完成5个自然村农村环境综合整治；完成27.252公里村内道路硬化；完成1100户散养户畜禽养殖粪污资源化利用等工作任务，全面提升村容村貌。严格按照《隆阳区村镇建设管理办法（暂行）》“两图一书一约”实施乡村建设规划，并建立完善长效管护机制；大力开展卫生村、卫生乡镇创建工作。

三、重点工作

（一）有序推进农村“厕所革命”

逐步消除农村传统旱厕和露天厕所。乡政府所在地的中小学、乡卫生院等区域建设无害化公厕，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。以房建助推卫生厕所建设，继续推广和普及户用卫生厕所、无害化卫生厕所、水冲式无害化卫生厕所，实现厕所入户，推动农村户用化粪池建设。

目标任务：2020年完成农村无害化卫生户厕改厕300座，完成农村公厕、户厕档案建立。

验收标准：（1）卫生户厕。有墙、有顶、有门，有贮粪池且不渗、不漏、密闭有盖，厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭，粪便定期清除。（2）无害化卫生户厕。建设改造原则以“水冲式+装备式三格式化粪池+资源化利用”方式为主，包括三格式化粪池厕所、三联沼气式厕所和具有完整下水道的水冲式厕所。（3）水冲式无害化卫生公厕。原则上不低于 4 个厕位，建筑面积不低于15平方米且有三格式化粪池，配齐标识标牌、洗手盆（位）、管理制度等。

补助政策：改造农村无害化卫生户厕300座，按1200元/座的标准给予补助。2017年以来已实施农危改的4类对象、易地搬迁对象不再补助。

（牵头部门：乡人居办，责任单位：各村、社区）

（二）全面推进农村生活垃圾治理

1.整治集镇环境卫生。补充完善集镇垃圾桶、清运车等环卫设施建设，做到布局合理、数量充裕、管理规范。集镇住户、商铺实行门前三包制度，集镇保洁员负责对公共区域进行卫生维护，垃圾做到日产日清，对生活垃圾分类收集，集中开展无害化处理。各村要指定垃圾倾倒地点，禁止垃圾乱倒。

2.全面开展村庄环境卫生整治。每月15日及最后一天全乡集中进行卫生大扫除，各村（社区）根据村级环境卫生制度进行环境卫生整治，农户每天至少进行一次卫生打扫。

（牵头部门：乡人居办，责任单位：各村、社区）

（三）加强农村污水治理

目标任务：加大对居民污水排放的排查排查整治力度。因地制宜分类实施农村生活污水治理任务。积极争取项目资金，分类实施5个自然村的生活污水治理任务。

验收标准：村庄内无污水横流现象；自然村内居住相对集中的农户生活污水经管网或沟渠统一收集处理全覆盖；因地制宜建设污水处理设施对污水进行处理，并尽可能实现污水的资源化利用。

补助政策：按50万元/自然村的标准给予补助，补助资金由乡统筹使用。

（牵头部门：乡人居办，责任单位：各村、社区）

（四）畜禽养殖粪污资源化利用

目标任务：对1100户养殖户粪便要求进行无害化处理排放，针对养殖模式采用分散或集中模式建设集粪池，实现散养户畜禽粪污收集入池。同时推进污水减量化，用于浇灌农作物，改良土壤结构。

验收标准：人畜分离，不随意排放和倾倒养殖粪污，及时自行清理散养户放养途中产生的粪污，粪污入池（坑），密闭有盖，定期清理，有条件排入排污管的需有沉淀池。

补助政策：按1000元/户的标准给予补助。

（牵头部门：乡人居办、乡农业综合服务中心，责任单位：各村、社区）

（五）稳步提升村容村貌

目标任务：以影响农村人居环境的突出问题为重点，做好村庄“三清一改一提升”建设内容，到2020年底达到人居环境Ⅰ档标准，积极创建“美丽庭院”，申报卫生村、卫生乡镇。完成26.9公里村内道路硬化。

验收标准：（1）达到人居环境Ⅰ档标准：①有指定的垃圾堆放设施，禁止垃圾乱扔乱放（清理农村生活垃圾，达到垃圾有效治理验收标准）；②人畜实现分离，禁止人畜混居；③有户厕或公厕，满足如厕需求（达到农村“厕所革命”验收标准）；④畜禽粪污入坑，禁止随意排放；⑤房前屋后沟渠水塘全面清理，村庄无黑臭污水（清理农村塘沟河渠，定期清理水面漂浮物，及时清淤疏浚，确保水流清澈）；⑥物件柴草堆放整齐，无残垣断壁（室内、院内及房前屋后干净整洁，室内家具、厨具，饲料、柴禾等生活物资，院内锄头、砍刀、扫帚、水桶等生产生活用具，卧室物品、衣被、鞋子及时清洗并摆放整齐。拆除违建和破旧危房及残垣断壁，采取发展小菜园、小果园、小花园方式，及时复耕复绿）；⑦有清扫保洁制度，村庄干净整洁（达到农村生活垃圾治理验收标准）；⑧有维护村庄卫生环境的村规民约（把农村人居环境整治纳入《村规民约》并制度上墙，有执行村规民约痕迹）

（2）结合实际硬化道路，厚度不低于 15 厘米。

补助政策：（1）按30万元/公里的标准给予村内道路硬化资金补助。（2）根据涉农资金整合项目化管理要求，按隆办发〔2019〕115号文件中“除垃圾、污水处理和户厕改造外的补助政策”按本方案所列的农村生活污水治理、畜禽养殖粪污资源化利用等项目补助政策执行，补助资金由乡统筹使用。雅居乐项目、沪滇合作项目所涉及村（社区）不重复补助。

（牵头部门：乡人居办、乡村规办，责任单位：各村、社区）

（六）全面加强村镇建设管理

目标任务：全面完成乡村规划编制，严格执行《隆阳区村镇建设管理办法（暂行）》，实现乡村建设规划许可覆盖率和乡村土地规划建设专管员覆盖率达到 100%。

验收标准：有“两图一书一约”；有村庄规划许可台账；有村镇规划建设管理队伍，明确村干部或“三大员”兼职，有日常监管记录。

（牵头部门：水寨乡自然资源所、乡村规办，责任单位：各村、社区）

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对提升城乡人居环境行动的领导，成立由乡党委、政府主要领导任双组长的工作领导小组，下设领导小组办公室，负责统筹协调、调度各项工作及进度，并指导监督村（社区）成立领导小组，明确工作任务，压实工作责任，并根据各村（社区）实际做好项目的实施。

（二）凝聚工作合力。全乡各部门、村（社区）要牢固树立大局意识、协作意识，相互支持全力做好职责范围内的工作，又要对需要配合的工作要全力支持、全力协作，形成工作合力。

（三）营造宣传氛围。加大宣传力度，各村及时总结好典型和好经验，对反面典型和不文明现象要公开曝光。要通过富有成效的宣传发动，把各项工作落实到各个领域、各个行业，形成全体动员、全民动手、全社会参与的浓厚工作氛围。

（四）强化检查考核。严格按照验收表准开展各项目标工作的乡级组织的初级验收工作，乡党委、政府将提升城乡人居环境工作纳入各村经济社会发展主要指标考核办法进行考核，根据考核结果进行严格奖惩。

（五）规范档案资料。档案资料是各项工作中的重点内容，各村（社区）、各部门在开展工作时要注重档案材料和台账的收集和整理，做到分类清晰、齐全完整、真实可靠、便于查找。

   

 

                            水寨乡人民政府

                                                                     2020年6月3日 

（此件公开发布）