芒宽乡2022年未成年人保护宣传月暨“六一”国际儿童节主题宣传活动实施方案  

  为深入宣传贯彻未成年人保护法律法规政策，持续推进“未成年人保护宣传月”活动和做好“六一”国际儿童节主题宣传活动相关工作，结合芒宽乡实际，制定以下实施方案。  

  一、指导思想  

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记有关未成年人保护工作的批示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实把未成年人保护及预防未成年人违法犯罪作为常态化工作开展，与平安建设重要内容统筹推进，健全党委政府领导、部门村组协同、社会力量共同参与的工作格局，构建家庭、学校、政府、社会、司法全方位的预防和保护未成年人工作体系，进一步增强社会治理体系和治理能力现代化，为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。  

  二、工作目标  

  立足于教育和保护未成年人，坚持预防为主、提前干预，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治，尊重未成年人人格尊严，保护未成年人的名誉权、隐私权和个人信息等合法权益，保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行。确保本项工作取得实质性成效，形成一批可操作、可复制、有特色、有亮点的工作机制，强化未成年人保护，促进未成年人健康成长，从根本上保护未成年人的合法权益。  

  三、工作内容及职责分工  

  （一）开展一场专题学习培训  

  妇联、未保办积极组织各村（社区）儿童主任参加未成年人保护工作培训会，要求儿童主任参训率达100%；通过培训要使各村（社区）儿童主任明确自己的工作职责，激发工作热情，掌握未成年人保护相关知识，提高法律知识理论水平，进一步加强基层儿童工作队伍的建设，提升各村（社区）儿童主任农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作的业务能力。  

  责任领导：杨燕、角剑男  

  责任部门：妇联、未保办、各村（社区）  

  完成时限：2022年12月30日前  

  （二）开展一场“六一儿童节”暨法治宣传教育活动  

  2022年5月28日至6月1日，未保办、宣传办联合综治办、司法所、派出所根据实际情况在各完小举行“六一儿童节”暨法治宣传教育活动。以习近平法治思想和《宪法》《民法典》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》为重点开展宣传教育活动，增强未成年人的法治观念，使未成年人树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识，提高自我管控能力。一是综治办、司法所将未成年人有关法律法规和政策措施纳入普法工作重要内容，督促、指导、协调未成年人法治宣传教育的动员、组织工作，督促学校加强法治教师队伍的建设；为学校聘任法治副校长，负责指导、落实中小学生普法宣传教育，指导中小学全面实施《青少年法治教育大纲》，将保护未成年人及预防未成年人犯罪纳入学校教育计划，有针对性地对未成年学生进行保护和预防犯罪教育。二是宣传办牵头推进未成年人法治基地建设，加强理想教育、道德教育、科学教育、文化教育、法治教育、国家安全教育、健康教育、劳动教育，引导未成年人树立和践行社会主义核心价值观；通过参观警示教育基地积极开展普法宣传教育活动。  

  责任领导：顾德祥、杨智斌、角剑男、王志显、祁福龙  

  责任部门：综治办、宣传办、未保办、司法所、派出所、中、小学  

  完成时限：2022年6月30日前  

  （三）开展一次特困儿童关爱活动  

  宣传办推进“我为群众办实事”实践活动，常态化实施事实无人抚养儿童助学工程。民政办联合各村（社区）儿童督导员定期摸排掌握情况，动态将本乡内符合孤儿特困儿童申报条件的及时上报区民政局纳入保障，有效保障孤儿等特困儿童合法权益。妇联协同有关部门加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导，引导他们切实承担监护主体责任，与留守儿童保持定期联系。派出所牵头依法严惩对留守儿童实施人身伤害等违法犯罪行为。学校每年针对义务教育阶段农村留守儿童开展至少2次数据排查工作以及每月至少开展1次视频家访，完善控辍保学机制，保障农村留守儿童接受义务教育。  

  责任领导：杨智斌、角剑男、杨燕、王志显  

  责任部门：民政办、妇联、宣传办、派出所、各村（社区）、中小学  

  完成时限：2022年12月30日前  

  （四）开展一次实地走访慰问  

  未保办、妇联、民政办、中小学、各挂包责任人对孤儿、农村留守儿童、残疾儿童、单亲儿童、重点关注家庭儿童进行实地走访慰问，开展各类关爱服务活动；未保办要主动对接挂包责任人联合开展走访慰问活动，根据“芒宽乡重点关注未成年人挂包明细表”对重点对象责任清单儿童进行实地入户走访慰问，开展好各类关爱服务活动 。  

  责任领导：杨智斌、杨燕、角剑男  

  责任部门：未保办、民政办、妇联、中、小学、各挂包责任单位  

  完成时限：2022年6月30日前  

  （五）开展教育矫治具有不良或严重不良行为未成年人的专题调研  

  综治办牵头，每年对具有不良或严重不良行为未成年人摸底排查，将摸排出来具有不良或严重不良行为的未成年人有关情况，在做好相关保密工作的前提下向所在村（社区）一定范围内通报。同时，协助违法未成年人的帮教工作；对已辍学的，村（社区）加强教育管理，应及时协调帮助其复学，对已过义务教育阶段的未成年人应引导其就业、组织职业教育培训；对有严重不良行为的未成年人，根据具体情况采取相应的矫治教育措施。学校对在校具有不良或严重不良行为未成年人结对帮扶，健全完善帮扶机制，以学校、家庭为主体，加强家校联系，加强亲情连接并在学习、生活上给予其特别关爱。综治办、司法所指导各村（社区）调委会做好人民调解工作，重点排查调处涉及未成年人的抚养、人身损害赔偿等纠纷，关爱未成年人健康成长；做好未成年人社区矫正对象监管管理和教育帮扶工作，扎实开展刑满释放未成年人安置帮教工作，预防和减少未成年人重新犯罪。  

  责任领导：顾德祥、杨智斌、王志显、祁福龙  

  责任部门：综治办、派出所、司法所、各村（社区），中、小学  

  完成时限：2022年12月30前  

  （六）出台未成年人保护关爱制度  

  贯彻落实《未成年人保护法》的相关规定和各级有关政策文件精神，根据《芒宽乡未成年人保护工作方案》的要求，相关成员部门要结合部门职能职责完成具体的工作，工作开展情况对应的规章制度、措施内容和痕迹台账材料于每月汇总至未保办。  

  责任领导：顾德祥、杨智斌、朱淑娟、角剑男、杨燕、赵志刚、杨国华、王志显、祁福龙  

  责任部门：综治办、宣传办、文化站、组织办、乡团委、民政办、妇联、社会保障服务中心、应急办、司法所、派出所、市场监督管理所、卫生院、各村（社区）、中小学  

  完成时限：2022年12月30日前  

  （七）开展一次创建活动  

  未保办梳理《全国未成年人保护示范区创建任务指标》，将任务分解至各站所，各站所积极配合，共同做好6月中上旬省级第三方实地督导和迎接国家验收准备，确保顺利通过示范创建验收 。  

  责任领导：顾德祥、杨智斌、朱淑娟、角剑男、杨燕、赵志刚、杨国华、王志显、祁福龙  

  责任部门：综治办、宣传办、文化站、组织办、乡团委、民政办、妇联、社会保障服务中心、安监站、司法所、派出所、市场监督管理所、卫生院、各村（社区）、中、小学  

  完成时限：2022年6月30日前  

  四、工作要求  

  （一）强化党政同责。乡将未成年人保护工作作为提升社会治理能力和全力推进平安建设的重要举措，定期听取工作情况汇报，研究部署、协调解决重大问题，保证未成年人保护工作与党委、政府各项工作同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。各部门加强沟通，发挥未成年人保护工作协调机制作用，明确责任分工，统筹各部门宣传重点，确保宣传月活动上下联动、整体推进。  

  （二）注重工作实效。各单位、部门和村（社区）要结合本地本部门实际，突出宣传重点，加强重点条款宣传，引导未成年人父母或者其他监护人依法履行监护义务；丰富宣传方式，充分利用“网、端、微”等资源平台，通过宣传活动、现场问答、加大困境儿童、留守儿童探访力度等多种方式，引导全社会持续关爱保护未成年人。  

  （三）强化督促检查。乡未成年人保护示范创建工作领导小组要加大监督检查力度，适时组织开展调研、督查等工作，推动未保工作走深走实。乡纪委要加强工作监督，督促相关部门履职尽责，对工作不达标或发生重大侵害未成年人权益事件或案件、造成恶劣社会影响的单位和个人，进行严肃追责问责。乡人大要强化法律监督，确保未成年人保护相关法律法规及条例得到有效的贯彻实施。各单位、部门和村（社区）要及时收集未保工作开展情况形成信息简报、工作总结等，并规范整理未保工作痕迹台账，于每月30日前报未保办。