芒宽彝族傣族乡人民政府关于印发芒宽乡开展诚信缺失突出问题专项治理行动实施方案的通知

芒宽彝族傣族乡人民政府关于印发芒宽乡开展诚信缺失突出问题专项治理

行动实施方案的通知

各村（社区）、有关部门：

为深入贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神，根据中央文明委印发《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的工作方案》的通知（文明委〔2020〕6号）、市文明委《关于印发<保山市关于集中治理诚信缺失突出问题 提升社会诚信水平的实施办法>的通知》(保文明委〔2021〕4号)、区委宣传部  区文明委印发《关于开展诚信缺失突出问题专项治理行动的实施方案》的要求，进一步深化全国文明城市创建和国家社会信用体系建设示范城市建设，集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失突出问题，深入推进诚信建设制度化、常态化，不断提升社会诚信水平，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对诚信建设的新部署新要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，深入推进诚信建设制度化，针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题和经济社会领域出现的失信突出问题，注重依法依规、行刑并重，注重部门协同、统筹推进，加强诚信宣传教育、征信体系建设、集中专项治理，严肃查处失信行为，构建信用联合奖惩联动机制，长抓不懈，久久为功，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。

二、专项治理内容

（一）电信网络诈骗问题专项治理。

积极配合通信行业互联网反诈技术平台建设。严格落实电话用户实名登记制度，加强对二次转卖倒卖移动电话卡、物联网卡、上网卡、银行卡、银行账户(含个人账户和企业对公账户)、第三方支付账户等行为的监管力度。强化宣传教育，提升全社会防范网络诈骗、电信诈骗的意识。(牵头单位：芒宽派出所；参与单位：移动公司、电信公司、乡宣传办、芒宽司法所)

（二）互联网领域失信问题专项治理。

保持网络失信治理高压态势，继续对互联网虚假信息、造谣传谣进行集中整治，对互联网上涉诈涉赌域名、网址、APP等及时封堵关停，对风险防控责任落实不到位的网站平台、互联网公司进行督导。加大对违规失信互联网用户公众账号监督力度，督促公众账号传播平台开展诚信自律建设。强化互联网基础资源管理和网络接入管理，严格落实网络实名制要求。(牵头单位：乡宣传办；参与单位：芒宽司法所、芒宽派出所)

（三）全国防疫物资产品质量和市场秩序专项治理。

落实《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》工作要求，着重对口罩、防护服、呼吸机、红外体温计(额温枪)、新型冠状病毒检测试剂、84消毒液、免洗手消、医用酒精等八类防疫物资及其重要原辅材料加强监管，严厉查处各类违法犯罪行为，及时移送涉嫌犯罪案件，保障防疫物资全产业链平稳运行。(牵头单位；芒宽市场监督管理所；参与单位：芒宽派出所、)

（四）扶贫脱贫失信问题专项治理。

围绕不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为开展重点治理，坚持正面宣传，充分激发贫困群众内生动力。(牵头单位：乡扶贫办)

（五）国家考试作弊问题专项治理。

积极配合开展国家考试环境综合治理专项行动，净化涉考网络环境和考点周边环境，打击组织考试作弊、销售作弊器材和替考作弊行为。清理整顿涉考培训机构和助考中介。积极推进对专业技术人员资格考试失信人员依法惩戒，着力提高资格考试诚信档案规范化管理水平，推广应用新技术新手段防范考试作弊行为。(牵头单位:乡教育主管部门；参与单位:乡宣传办、芒宽派出所、芒宽市场监督管理所)

（六）骗取社会保险问题专项治理。

启动失业保险基金管理内控专项检查工作，通过信息比对、现场档案抽查等方式，对发现欺诈骗保违法违规线索进行查处。(牵头单位：乡劳保所；参与单位：芒宽派出所、芒宽司法所)

（七）开展法院判决不执行问题专项治理。

依法加大对规避执行、抗拒执行和阻碍执行的惩治力度，综合运用罚款、拘留、追究拒执犯罪、失信惩戒、限制出境、限制高消费等处罚措施和网络查控、查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖、搜查、公安布控等手段，最大限度地实现生效法律文书确定的权利义务。针对“总对总”查控系统未覆盖的领域，在全市辖区内加快建设三级联网的“点对点”网络查控系统，拓宽网络查控的广度和深度，形成对“总对总”查控系统的有力补充。落实被执行人财产申报制度，加大对拒绝申报和虚假申报的处罚力度，充分利用审计调查、委托调查、悬赏举报等方式最大限度地获取被执行人财产线索和信息。推动完善失信被执行人“一处失信、处处受限”格局，推动联合惩戒措施落到实处。(牵头单位：芒宽司法所；参与单位；芒宽派出所、芒宽自然资源所、乡村规办）

（八）金融领域失信问题专项治理。

压实主管监管部门责任，将国家发展改革委梳理出来的涉金融严重失信黑名单推送行业主管监管部门督促整改。对在规定时限内拒不整改的相关机构及责任人，依法依规推送至保山市信用信息共享平台和“醉美芒宽”网站实施信用联合惩戒。持续深入开展互联网金融风险专项整治，加强互联网金融机构资金账户及跨行清算的集中管理。按照《云南省交易场所监督管理办法（试行）》，做好交易场所的市场准入和监督管理，压实行业监管职责和属地监管职责。开展私募投资基金专项检查活动，加大对以私募基金名义进行的非法集资等违法犯罪行为的打击力度。(牵头单位：芒宽信用社；参与单位：芒宽派出所、乡宣传办、芒宽司法所)

（九）开展生态环境保护失信行为专项治理。

持续深入推进中央环境保护督察反馈意见问题整改，强化宣传报道和信息公开。进一步加强建设项目环境影响评价管理工作，加大对“未批先建”环境违法行为的查处力度，健全环保信用评价制度。依法对严重违反生态环境法律法规规定、严重污染生态环境的企业实施失信联合惩戒。开展生态环境保护失信行为专项治理，做好环境行政许可和环境行政处罚信息“双公示”工作，健全惩戒信息共享机制，不断加强部门协作，将行政处罚信息推送到“醉美芒宽”网站信息共享平台。(牵头单位：乡人居办；责任单位：乡财政所、村规办、综治办、芒宽自然资源所、水管站)

（十）加强诚信理念教育。把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容。运用新时代文明实践所（站），学校、公益性文化单位、文化服务中心等阵地，通过论坛讲座、展览展示等形式，分众化其象化开展诚信教育。围绕诚信主题设计一批公益广告，在各级媒体和各类公共场所、公共交通工具广泛展示，增强人们的诚信理念，规则意识、契约精神。(牵头单位：乡文明办；参与单位：各村（社区）)

（十一）开展诚信实线活动。开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等各具特色的诚信实践活动。围绕“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”“国际消费者权益保护日”“信用记录关爱日”等重要节点，支持相关部门开展系列诚信活动。在道德模范评选中推选诚实守信道德模范、加大诚实守信典型事迹宣传力度。(牵头单位：乡文明办；参与单位：各村（社区）)

（十二）把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容。强化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建的诚信建设要求，将诚信建设具体举措纳入测评体系和考核标准中，引导各村（社区）各部门构建诚信教育体系、让诚实方信成为文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的显著标志。(牵头单位：乡文明办；参与单位：涉及各部门、各村（社区）)

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）、各部门要提高思想认识，强化组织领导，切实增强政治担当、责任担当和行动自觉，充分认识开展诚信缺失突出问题专项治理行动的重要意义，把这项工作摆上重要议事日程，紧紧围绕诚信建设这一主题，带头安排部署、检查督办，采取有力措施，推动专项整治有序开展，确保各项任务落地落实。

（二）强化时限要求。集中整治阶段(2021年6月底)，各牵头单位和各村（社区）要研究制定工作细则和方案，列出具体举措和时间进度，各责任部门要积极支持配合牵头部门开展工作，按照职责分工开展集中联合整治。总结阶段(2021年6月28日至30日)，总结经验做法，创新工作手段，以问题整改推动工作取得实效。巩固提升阶段(2021年7月)，着力建立健全专项治理长效机制，促进诚信建设制度化、常态化。

（三）强化绩效评估。乡文明办将诚信问题集中治理工作作为全国文明城市创建工作重要内容，对工作成效明显的部门或村（社区），组织媒体宣传展示，对重视不够、履职不力、措施不实、进展缓慢的或管辖范围内发生造成恶劣社会影响的重大失信案件事件的部门或村（社区）进行追责问责，约谈其主要负责同志，责令限期整改，并在乡级媒体曝光，对涉嫌违纪违法的，将其线索移交相关部门。

芒宽彝族傣族乡人民政府

2021年6月20日