芒宽彝族傣族乡人民政府关于印发“乡村振兴战略”柑橘产业发展规划及实施方案的通知

 

 

 

 

 

 

芒政发〔2019〕109号

 

 

芒宽彝族傣族乡人民政府关于印发“乡村振兴战略”柑橘产业发展规划及实施方案的通知

 

各村（社区）、乡直各站所部门：

《芒宽乡“乡村振兴战略”柑橘产业发展规划及实施方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

芒宽彝族傣族乡人民政府      

2019年7月8日          

 

芒宽乡“乡村振兴战略”柑橘产业

发展规划及实施方案

 

为认真贯彻落实党的十九大战略部署和《中共隆阳区委隆阳区人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》（隆发〔2018〕20号）精神，促进乡村全面振兴，结合芒宽实际，特制定实施方案如下。

一、总体发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全乡工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代芒宽乡村全面振兴新篇章。

二、产业发展路线

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力有效提升，粮食总产量保持稳定，农业总产值94533.3万元、增长10.62%，高原特色农业现代化打造取得进展；农民持续稳定增收，农民人均纯收入16185元、增长12.33%。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，高原特色农业现代化基本建成，农民生活更为宽裕，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐。

到2050年，农业种植基础健全、农产品流通畅通、农产品质量保障、培育观光旅游休闲服务业做大做强，通过项目带动、创新驱动、改革牵引打造属于自己的农业品牌，乡村全面振兴，与全国同步全面实现农业强、农村美、农民富。

三、工作重点任务

以发展高效农业种植基地壮大第一产业，深入推进高原特色农业现代化项目，配套发展果品分拣及加工来完善第二产业，增进相关物流服务及探索发展观光休闲旅游服务来延伸第三产业，最终达到一二三产业融合发展。坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进农业供给侧结构性改革，大力打造“绿色食品牌”，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，促进全区农业由规模化向现代化转变。

（一）合理规划，总体布局

规划面积10000亩，主要规划沃柑种植基地7000亩、金秋沙糖桔种植基地1500亩、雪橙500亩、柠檬1000亩。项目区域内规划道路呈网状布置，以满足种植生产所需，同时根据道路网络以及实际需求在基地内布置果品分拣车间、有机肥发酵厂、项目指挥部等配套设施；项目还将为今后发展种植基地观光休闲旅游预留用地，预留用地分别位于基地中部与东部。（责任领导：顾德祥、杨荣德；责任单位：芒龙村、新光村、芒宽社区、吾来村、大门坎村、勐林村、打郎村，国土所、农业综合服务中心）

（二）10000亩高效农业种植基地建设工程

实施基地坡改梯工程2000亩，基地节水灌溉工程1项（水源为头坝沟二级电站尾水），机械土地平整、打塘、回塘10000亩；购进种苗850000株，有机肥8000吨，复合肥170吨；施用绿色有机农药10000亩；建设管护用房5000平方米，基地道路48公里，环园道路5公里，基地防护林20亩，标识牌100块，以及防护网工程、电网工程、土壤改良等。（责任领导：顾德祥、杨荣德；责任单位：芒龙村、新光村、芒宽社区、吾来村、大门坎村、勐林村、打郎村，国土所、农业综合服务中心）

（三）观光旅游设施建设工程

实施沿江观光建设工程及基地指挥部观光带建设各1项。（责任领导：顾德祥、杨荣德；责任单位：芒龙村、新光村、芒宽社区、吾来村、大门坎村、勐林村、打郎村，国土所、农业综合服务中心）

（四）基地配套工程

新建项目指挥部3栋（约3000平方米），有机肥发酵厂1栋（约3200平方米），果品分拣厂2间（约1500平方米），冷库4座，泵房10座，水肥一体化工程3套，试验站1个，以及周边围栏及绿化。（责任领导：顾德祥、杨荣德；责任单位：芒龙村、新光村、芒宽社区、吾来村、大门坎村、勐林村、打郎村，国土所、农业综合服务中心）

（五）设备购置

购进及安装相关设备共计39台（套、辆），其中：制冷设备2套，自动化果品刷选设备2台，农用拖拉机2辆，农用车4辆，小型旋耕机5台，抽水机10台，办公设备1套，其他配套工器具1套，地磅150吨和30吨各一台，封箱机2台、塑封机2台，传输带5套。（责任领导：顾德祥、杨荣德；责任单位：芒龙村、新光村、芒宽社区、吾来村、大门坎村、勐林村、打郎村，国土所、农业综合服务中心）

四、工作实施方案

（一）建筑方案

建筑物主要涉及项目指挥部、有机肥发酵厂、果品分拣厂、冷库、泵房等。项目实施过程中应满足以下要求：

1．坚持“科学规划、合理布局、综合利用”原则，骋请有资质的行业设计单位进行建设工程方案设计。

2．严格执行和按照《中华人民共和国消防法》（2009年）、《中华人民共和国食品安全法》（主席令第21号）、《建筑设计防火规范》（GB50016—2014）标准及QS认证要求建设。

3．严格按照《建筑防雷规范》（GB50075—2010）要求，建筑物高避雷网，防雷接地、保护接地等。

4．按照国家有关抗震设防管理规定，对建筑场地进行地震安全性评价，根据评价结果，进行抗震设防。该区域为8度裂度，按基本8度设防。

5．果品分拣厂、冷库除满足上述要求外还应做到以下几点要求：

（1）应安装换气扇，室内粉尘最高允许浓度不得超过10mg/m。

（2）用水及冲洗设备均应符合GB/5749规定。

（3）应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50m以上，离开经常喷洒农药的农田100m以上，离开交通主干道20m以上，远离排放三废的工业企业，周围不得有粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散性污染源。要求水源清洁、充足，日照充分。

（4）应配有相应的更衣、照明、盥洗、防鼠、污水排放、存放垃圾废弃物设施。厕所有化粪池、保持洁净、无臭气。

（5）环境应整洁、干净、无异味。道路应铺设硬质路面，排水系统通畅。

（6）地面要硬实、平整、光洁（至少应为水泥地面），屋顶、墙壁无污垢。

（7）应有能满足生产要求的包装及冷链车间和专用晒场。晒场可用水泥、地板砖、竹木、不锈钢等材料建成，应光洁无污垢，并配备冲洗设施，使用前、后要及时冲洗干净。

（8）室应宽敞明亮，温度适宜，通风良好，设有专用通风口或通风滤过设备和完善的防蝇、防尘设备，贮存车间相对湿度以70%—80%为宜，做到定期消毒，保持清洁。

（9）地面要用不透水、不吸水材料构筑，须平整无裂缝，并有1%—2%的坡度和通畅的排水设施。

（10）天花板、墙壁应采用不透水、不吸水、无毒性材料构筑，配料、接种、灭菌车间铺砌瓷砖、水磨石等，墙裙应不低于1.5m，使之表面光滑有防霉性能。

（二）基地道路方案

路基根据其使用要求和当地自然条件（包括地质、水文和材料情况等）并结合施工方案进行设计，既应有足够的强度和稳定性，又要经济合理，还要注意排水防护。

1．路基宽度。设计路基宽度为3.0—7.5m（含路肩）。

2．路基高度。应使路肩边缘高出路基两侧地面积水高度，同时要考虑地下水的作用，不致影响路基的强度和稳定性。

3．路基填料。因地制宜，就地取材，并注意利用挖方填筑，减少废方，不堵河道。路基填料应选用级配良好的材料，并控制材料的最大粒径。路基上层填料最大粒径不大于12cm。

4．路基压实。新开路基面层用压实度应大于80%。

5．路基防护。应根据当地水文、地质及筑路材料等情况，采用经济有效的防护措施，防治路基病害和保证路基稳定。过水路面的路基其基底与路基两侧应采用桨砌片石砌筑防护，并合理设置过水涵管、涵洞。

6．道路路面，应平整、坚实，不得有松散、粗细料集中、波浪、积水等现象。

7．道路边坡，必须平整、坚实、稳定，严禁有松动、险石和贴坡等现象。坡度不大于11%。

（三）设备方案

主要设备选型的原则是技术先进、可靠和经济合理。具体包括：

1．主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。适应产品品种和质量的要求。提高连续化、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。

2．降低原材料、水、电单耗，满足环境保护要求。

3．强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于生产当中。

4、符合政府或专门机构发布的技术标准要求。在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养），清洁化生产，尽可能立足于国内市场。

（四）种植方案

1．种植密度：株距2—3m、行距3—4m，每亩栽植85株，坡地种植可适当加密行距，但不应低于1.5m。

2．种植时间：在气温回升，降雨较多或阴天时定植为宜，也可选择在9—11月，降雨或者阴天时进行定植。容器苗可全年种植。

3．种植方法：把苗按照大小分级，大小苗分开，方便后期管理。挖好50cm深，直径60—70cm的树塘，低部放置10kg底肥，定植时培土后用双脚踩实并扶直，注意嫁接口露出土面5cm左右，培土并形成一个15cm高，直径为60cm宽的小土堆（果盘），小土堆盖上稻草或黑膜，以防止土堆土壤流失和杂草滋生，用黑膜时注意树干留一直径为20cm的露天口，以利吸收水肥。

五、工作措施

（一）加强领导，健全机构。为保障“乡村振兴战略”农业产业发展的顺利实施。完善党的农村工作领导体制机制，健全和强化党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。按照党政一把手是第一责任人，分管农业副乡长亲自抓，涉及部门站所长、村社区支部书记为成员组织协调具体事务，下设办公室在农业综合服务中心，由余德元任办公室主任处理日常事务，各级党组织书记要当好推进乡村振兴战略的“一线总指挥”，下大力气抓好高原特色农业现代化工作。各村（社区）、乡直各有关部门要做好协同配合，形成乡村振兴工作合力，落实责任，齐抓共建，充实配强工作力量，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。各村（社区）每年要向乡党委政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。制定实施乡村振兴战略考评办法，强化对各村（社区）、乡直各有关部门工作的督促检查，并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。加强乡村统计工作和数据开发应用。（责任领导：万长青、顾德祥、王晗；责任单位：各村（社区）、乡组织办、农业综合服务中心、乡农经站）

（二）广泛宣传，营造氛围。一是充分利用广播、海报、黑板报、户长会等宣传方法。二是充分尊重群众的意愿。在政府投入为主要动力的同时，实行民主集中制度。（责任领导：顾德祥、杨燕；责任单位：各村（社区）、乡宣传办、农业综合服务中心、）

（三）广开渠道，加大投入。充分发挥各方面的积极性，多渠道多元化筹集建设资金：一是积极向上争取项目补助。二是多渠道，多层次筹措部门项目资金，扩宽融资渠道，推进工程建设。五是通过引导，动员受益群众自筹，投劳方式筹集资金。（责任领导：顾德祥、杨恩宏；责任单位：各村（社区）、乡财政所、农业综合服务中心、乡项目办）

（四）强化监管，保证质量。按照工程建设的有关规定明确项目法人，加强工程项目的前期规划工作，强化施工制度，严把项目验收制度，由乡纪委对各项事务进行日常监督。（责任领导：张自谦、顾德祥；责任单位：各村（社区）、乡纪委）