关于印发食品安全事故应急处置规范的通知

芒政发〔2019〕15号

 

 

芒宽彝族傣族乡人民政府关于食品安全

事故应急处置规范的通知

 

各村（社区），乡直各单位：

为积极应对重大食品安全事故，最大限度地降低食品安全事故的危害程度，根据 《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规以及食品安全事故应急响级别，结合我乡实际，建立食品安全应急处置机制。

一、建立应急预案体系

乡政府及乡直有关部门依据 《芒宽乡食品安全事故应急预案》，制定全乡及相关部门应急预案，形成食品安全事故应急预案体系，使应急处置工作有章可循。要定期对应急预案进行演练，磨合机制，锻炼队伍，发现问题，及时修订完善，不断增强各级应急预案的实用性和可操作性。

二、设立应急处置指挥机构

乡政府食品安全综合协调机构负责对全乡重大食品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥。下设综合协调、安全保卫、医疗救护、调查处理、物资供应、善后处理、新闻宣传、专家咨询等工作组。

（一）综合协调组。由乡安监站牵头,安监站站长任组长。主要职责是：负责日常工作，贯彻落实各项部署，协调解决食品安全事故处置过程中的具体问题，汇总并向乡政府及成员单位报告食品安全事故处置工作情况。

（二）安全保卫组。乡派出所牵头，由派出所所长任组长。主要职责是：根据法律法规规定，组织事故现场的安全保卫工作，对构成犯罪的，依法冻结事故发生单位及主要责任人资产，并对犯罪嫌疑人采取必要的强制措施。

（三）医疗救护组。乡卫生院牵头，由卫生院院长任组长。主要职责是：迅速组织抢救队伍，开展医疗救治工作，提出救治措施，减少人员伤亡。

（四）调查处理组。乡食安委办公室根据工作需要，抽调有关单位人员积极配合上级政府职能部门组成的调查组开展调查工作,主要职责是：深入调查事故发生原因，做出调查结论，提出处理意见并监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。

（五）物资供应组。乡民政办牵头，由民政办主任任组长。主要职责是：协调有关部门提供各类应急救援装备器材和救灾物资，协调应急救援物资的供应和交通运输，确保救灾工作顺利进行。

（六）善后处理组。乡长任组长。主要职责是：组织营救受害人员，做好事故发生后的伤亡人员善后及其家属的安抚工作。

（七）新闻宣传组。乡党政办牵头，由宣传委员任组长。主要职责是：把握重大食品安全事故宣传工作的正确导向，准确研判、稳控、引导舆情，指导、协调新闻媒体做好重大食品安全事故的新闻报道工作。

（八）专家咨询组。应急预案启动后，由应急处置综合协调组确定相关专家组成咨询组。主要职责是：为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害，进行食品安全风险评估。

三、启动应急响应程序

食品安全事故应急处置工作实行属地管理原则，食品安全事故Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部组织实施，Ⅱ级应急响应行动的组织实施由省级政府决定，Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动的组织实施分别由市、区级政府决定。

重大食品安全事故发生地政府及有关部门在乡食品安全综合协调机构的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关工作。

（一）重大食品安全事故发生后，乡人民政府立即向区政府食品安全综合协调机构报告，报告事故基本情况、事态发展和救援进展等。

（二）向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查和评估，根据评估确认的结果，启动区重大食品安全事故应急预案，组织应急救援。

（三）组织指挥部成员单位迅速到位，立即启动事故处置机构的工作，开展应急救援和组织新闻发布工作，并部署设区有关部门开展相应的应急救援工作。

（四）开通与事故发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事故发展动态。

（五）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援机构和应急救援队伍随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

（六）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导应急救援，必要时协调专业应急力量救援。

（七）当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大趋势、情况复杂难以控制时，应上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应上报指挥部审定，相应降低反应级别或撤销预警。

（八）重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急处置指挥部综合协调组组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急处置指挥部批准宣布应急响应结束，重大食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。

四、做好后期处置工作

（一）乡人民政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保持社会稳定。

（二）重大食品安全事故发生后，必要时保险机构要及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。造成重大食品安全事故的责任单位和责任人应按照有关规定对受害人给予赔偿。

（三）对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。

（四）重大食品安全事故善后处置工作结束后，地方食品安全综合协调机构要总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援工作总结并及时报告。

 

 

                  芒宽彝族傣族乡人民政府

                        2019年1月5日