西邑乡2019年政务公开工作实施方案

西邑乡2019年政务公开工作实施方案    

为加快推进政府职能转变，按照《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知》（隆政办发〔2019〕2号）、《隆阳区人民政府办公室关于进一步做好机构改革后政府信息公开相关工作的通知》（隆政办函〔2019〕18号）和《隆阳区人民政府办公室关于印发调整后的隆阳区政务公开领导小组组成人员名单和隆阳区2019年政务公开工作要点任务分工方案的通知》（隆政办发〔2019〕59号）文件要求，结合西邑实际，制定本方案。  

一、总体要求  

（一）指导思想。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全乡中心工作及群众殷切期盼，以建设公开透明、廉洁高效的服务型政府为目标，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，增加政府工作透明度；进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，努力为人民群众提供优质便捷高效的服务。  

（二）目标任务。通过深化政务公开，促进政府职能转变，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系，形成政务公开工作长效机制，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权，不断提升我乡政务服务规范化、系统化、制度化水平。  

二、主要工作  

（一）围绕深化改革推进公开  

1.全面推进权责清单公开。在全面公开权力清单和责任清单的基础上，建立健全权责清单的动态调整和长效管理机制，及时调整完善权责清单，并按程序予以确认和公布，方便公众获取和监督。  

2.推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。及时依法公开安全生产、食品药品、村庄（集镇）规划、国土资源、交通运输等方面的监管执法信息。    

（二）围绕经济发展推进公开  

持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对2019年以来所涉及的重大政策，于2019年12月15日前分专题进行梳理、汇总，通过在政府门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。  

（三）围绕助力政府建设推进公开  

1.积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。认真实行重大决策预公开，扩大公众参与面，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。  

    2.做好政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院、省委、省人民政府、市委、市人民政府和区委、区人民政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。  

    3.深化政府财政资金信息公开。重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。  

    （四）围绕扩大政务参与加强解读回应  

    1.做好政策解读。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，健全政策解读工作机制。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，乡主要负责人通过发表讲话、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。乡主要领导年内解读重要政策措施不少于1次。2019年11月30日前，在门户网站及时公布“政府文件”和“政策解读”材料。  

    2.回应社会关切。组织做好本乡的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，乡主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。  

3.用好新闻媒体。善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会、推荐掌握有关政策和熟悉有关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排中央、省内主流媒体、市内主要新闻媒体和本地新闻媒体及其负责人列席有关重要决策会议。  

三、实施步骤  

第一阶段（1月15日—1月31日）：制定方案，明确任务。召开政务公开领导小组会议，研究制定政务公开工作推进方案，明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等。  

第二阶段（2月1日—2月15日）：健全制度，完善机制。认真总结工作，加强制度建设，建立完善政务公开工作长效机制。  

第三阶段（2月16日—12月30日）：全面推进，认真落实。按照省、市、区的部署和要求，加大力度、强化措施，全面推进政务公开各项工作。  

四、保障措施  

（一）加强组织领导，落实工作责任。进一步加强和完善组织领导，全面落实办公室主管政务公开的工作职能，2019年底前完成政务公开、政府信息公开整合工作，明确独立工作机构，配齐配强专职工作人员。严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，明确政务公开工作责任主体，落实人员，细化措施，扎实有序推动工作开展。  

（二）加强制度建设，强化制约机制。结合政务公开工作实际，研究制定有关制度和办法，进一步总结完善政府信息依申请公开办理机制。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。  

（三）夯实平台建设，加强与群众互动交流。按照全省政府网站发展指引文件，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。办好政府公报，提升规章、规范性文件的发布质量和时效，做好网上发布工作。  

（四）强化考核评估，增加考核权重。研究制定全乡政务公开绩效评价指标体系，将评估结果纳入年度考核。  

西邑乡人民政府  

2019年1月15日  

    （此件可公开）