西邑乡农村公路推行管护路长制实施方案

 西邑乡农村公路推行管护路长制  

实施方案  

为扎实推进“四好公路建设”，进一步提升人居环境，经研究决定在全乡入村及重要公路实施 “路长制”管理模式。为全乡经济发展提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的路域环境。现结合西邑乡实际，制订本实施方案。  

一、总体要求  

按照“建立机构、明确责任、严格考核”的要求，全面推行“路长制”，坚持纵向到底、横向到边，健全长效工作机制，构建责任明确、制度健全、运转高效的乡域环境管理体系，确保责任没有盲区、整治不留死角，全面落实乡镇、行政村对公路边、日常的卫生保洁、道路养护、督促检查制度，切实改善人居环境，不断提升群众生活品质。  

二、工作目标  

以“全乡域推进、点线面结合、乡村组联动”的思路，全面落实“路长制”，按照健全管理机制，明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核的要求，对乡域内道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管，对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等现象进行有效防控，全面实现乡域内环境干净整洁、绿化养护常态化的目标。  

三、领导机构  

成立公路“路长制”工作实施领导小组，负责组织领导全乡“路长制”实施工作，协调和解决相关问题，成员如下：  

总路长：王学成  

路  长：21个村主任  

成员单位：交通运输管理所、财政所、 派出所、国土所、农业服务中心、林业服务中心、水管站、安监站、村建办。  

领导小组下设办公室于乡交通运输管理所，由胡永华任办公室主任。  

（一）责任分工  

全乡境内县乡村道全面落实“路长制”，分一级路长和二级路长分别落实职责。  

按照“属地管理、分段负责”的原则，乡长王学成担任一级路长；二级路长由道路所在村的村民主任担任。  

各村（社区）根据 “路长制”方案，制订具体的管理整治实施方案，有计划的分步实施，将道路管理纳入村规民约，加强管理，积极做好本区域内道路维护管理工作。  

（二）工作职责  

一级路长：建立乡村道路管理机构，配备交通管理员，落实养护和管理资金；组织实施乡村道路日常养护和管理；负责乡村道路管理和路产保护工作，协调区公路管理局做好乡道以上公路路政管理工作；做好农村公路爱路护路宣传工作，积极开展农村文明公路创建工作。  

二级路长：负责组织本村道路的日常养护和管理；筹措日常养护与管理资金；制定村民护路公约；积极配合乡人民政府做好乡村道路大中修和水毁等自然灾害修复工程的政策处理与协调工作。  

（三）领导小组办公室职责  

负责拟订管理标准、制度和考核办法；建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，督促各分路长和责任单位切实履行管理职责；编发《工作简报》，定期通报情况，协调解决问题；进行考核并定期公布考核结果。  

（四） 相关部门职责  

1.乡派出所（交警灰汤中队）：负责打击涉嫌公路违法犯罪行为；加强公路行车秩序管理，重点整治超载、超速、逆行等违法行为。  

2.乡财政所：统筹安排专项资金支持“路长制”工作开展和公路环境综合治理。  

3.乡国土所：配合公路、交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，严格控制公路两厢建设和村民建房的用地审批，对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为进行查处。  

4.乡农业服务中心、乡水管站：加强公路沿线灌排体系建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力；鼓励对公路沿线山塘水库进行生态修复；协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。  

5.乡农业服务中心、林业服务中心：加强日常巡查；严格公路两厢林地管理，对乱砍滥伐林木、未批先占林地的违法行为依法严厉打击；督促、指导各绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺，宜种尽种，提高绿化效果，达到美化和景观化的要求。  

6.乡农业服务中心畜牧站：加强对公路沿线养殖场的退养工作。  

　  7.乡交通运输管理所：组织开展日常巡查；及时修复处置辖区内重点路段和事故多发路段进行集中整治。  

8.乡村建办：统一设计、规范设置公路旅游标识标牌；结合实际在公路沿线设置旅游服务设施；加强对各公路路段环境卫生的指导和督查，开展控违拆违专项整治。  

四、管理流程  

“路长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查5步法管理流程。  

一是巡查：总路长每月巡查不少于3次，路长每周巡查不少于1次，分路长每天巡查1次。因巡查工作不到位，而在上级相关部门例行巡查、暗访督查、突击检查、媒体曝光中发现问题的，予以通报批评；被上级部门扣分的，按所扣分双倍扣减责任人和责任村（社区）年度岗位目标责任制考核得分。  

二是反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给乡相关职能部门处理。  

三是协调：分管领导和职能办公室对反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要上级有关部门协助处理的事件应及时向上级有关部门联系处理。  

四是处置：“路长制”检查中发现的问题，各村（社区）按照属地原则，及时处置本区域内的各类问题。  

五是督查：“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题的跟踪落实。乡主要领导对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。  

五、工作要求  

一是全面宣传发动。通过“西邑公众号”、村村响、发放宣传资料等方式加大宣传力度，营造人人参与的良好爱路、护路的氛围，提高“路长制”管理工作的社会参与度。同时加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损路容路貌的行为，督促责任部门整改，为“路长制”管理工作营造良好的氛围。  

二是统一协调平台。领导小组对“路长制”牵头负责，需要协调其他职能办公室解决问题的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关分管领导和责任单位。“路长制”巡查和问题处理情况实行定期汇总通报，由乡交通运输管理所负责，每周一次报乡主要领导，每月一次书面通报。  

三是严格工作考核。乡考核工作办公室要把“路长制”管理工作列入对各村（社区）年度工作考核内容，加强阶段性工作督查，加强考核，确保实效。  

附件：1.西邑乡乡村道路路长制名单  

      2.路长制公示牌设置图示  

（此件可公开）