金鸡乡全面提升党的建设质量2019年工作方案

为全面提升党的建设质量，确保完成区委五届四次全会确定的目标任务，结合金鸡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为决战脱贫攻坚、加快隆阳人民幸福家园的园中园建设提供坚强政治保证。

二、工作任务

（一）全面提升党的政治建设质量

1.坚持党的政治领导。领导班子树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化各级党组织在同级组织中的领导地位，结合党和国家机构改革工作，完善体制机制，发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。

牵头领导：陈晓东

责任领导：党委委员

责 任 人：何佳、甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、各党（总）支部

2.把准政治方向。将马克思主义基本理论、《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等纳入党委理论中心必学内容，把学习成果转化为提升党性修养、理想信念的精神之“钙”，做到真学真懂、真信真用，年内至少开展8次集中学习。

牵头领导：李华娟

责 任 人：罗洪林、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、乡文化广播电视服务中心、各党（总）支部

3.夯实政治根基。落实“4113”工作法，实行乡挂村领导班子成员联系挂村干部、党总支委员，挂村干部、党总支委员联系下设党支部委员，党支部委员联系党员、村民代表，党员、村民代表联系群众的4级联系制度；挂村干部、党总支委员与支部委员每月至少走访1次；支部委员与党员、村民代表每月至少走访1次；党员和村民代表对联系对象每三个月至少走访1 次。充分发挥“一网两单”作用，每个月每个区域网格、中心网格召开1次会议，深入研究解决群众工作和群众问题；每个季度总网格召开1次会议，研究解决各区域网格上报的问题，通报工作情况，交办相关问题。

牵头领导：董伟

责 任 人：何佳、甫家磊、罗洪林、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、各党（总）支部

4.涵养政治生态。尊崇党章，开展 1 次对新修订党章的集中学习，突出加强对新写入党章内容的学习，准确领会其时代背景、丰富内容和精神实质。严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，抓好重大问题请示报告、党员权利保障等工作，将“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度落实情况纳入纪委督查和基层党建定期督查评价重点检查内容。

牵头领导：尹建军、王妍

责 任 人：胡龙、甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、党政办、各党（总）支部

5.永葆政治本色。通过正反典型教育、过党员“政治生日”、参观红色教育基地、邀请老革命上党课、开通“微信”党课等形式，教育引导党员干部不断增强党性修养，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

牵头领导：王妍

责 任 人：甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、各党（总）支部

6.提高政治能力。年内组织开展对《习近平关于读经典学哲学用哲学论述摘编》和《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》学习研讨1次以上，引导领导干部学习和运用辩证唯物主义世界观和方法论，善于从政治上分析问题、解决问题，增强辩证思维和战略思维能力。

牵头领导：李华娟

责 任 人：罗洪林、各党（总）支部书记

责任单位：乡文化广播电视服务中心、各党（总）支部

（二）全面提升党的思想建设质量

1.加强理论武装。区级文件出台1周内制定我乡党委理论学习中心组选题计划，建立并完善“一学一报”制度，年内至少开展理论学习中心组学习8次以上。发挥乡党校作用，培养一批宣讲骨干，运用“学习强国”APP、“保山金鸡”公众号等平台，全方位、多层次传播党的创新理论。

牵头领导：李华娟

责 任 人：罗洪林、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、乡文化广播电视服务中心、各党（总）支部

2.坚持思想引领。根据中央统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，掀起学习弘扬“不忘初心、奉献一生”的杨善洲精神新热潮。

牵头领导：王妍

责 任 人：甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、各党（总）支部

3.巩固壮大主流舆论。聚焦乡党委、乡政府中心工作，按照“年度有选题、季度有主题、每月有专题”的要求，根据工作推进重要时间节点，及时跟进宣传，形成强大主流舆论场。做实做强舆论引导，提高对敏感舆情和苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。

牵头领导：李华娟

责 任 人：罗洪林

责任单位：乡文化广播电视服务中心

4.强化意识形态政治责任。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，健全完善意识形态工作责任制专项督查、综合考核、责任书签订、重大问题处置等制度。管好用好阵地，深入开展“扫黄打非”行动。乡党委会每年专题研究意识形态工作不少于2次，每季度分析研判1次意识形态领域情况，每半年向乡党委专题汇报1次意识形态工作。

牵头领导：李华娟

责 任 人：罗洪林、各党（总）支部书记

责任单位：乡文化广播电视服务中心、各党（总）支部

5.深化精神文明建设。广泛开展爱国主义教育，组织好“清明祭英烈”“向国旗敬礼”等活动，加大“4.15武装起义”展览馆建设力度。持续开展社会主义核心价值观宣传教育、“我们的价值观我们的中国梦”“我们的节日”主题实践活动。深入开展精神文明村镇创建活动，举办“农民狂欢月”“农民丰收节”等群众文化系列活动。深入实施公民道德建设工程，开展“3.5学雷锋日”“12.5国际志愿者日”等志愿服务活动，探索建设育德社区新时代文明实践站试点。开展移风易俗、弘扬时代新风行动，将破除陈规陋习、树立文明之风纳入村规民约重要内容，并通过横幅、标语、宣传栏、大喇叭等形式广泛宣传。

牵头领导：李华娟

责 任 人：罗洪林、各党（总）支部书记

责任单位：乡文化广播电视服务中心、各党（总）支部

（三）全面提升党的组织建设质量

1.压实党建工作责任。完善“四位一体”基层党建工作责任综合体系，坚持“一月一主题、两月一交叉、三月一督查”，持续压实党建工作责任。乡党委每月专题研究基层党建工作不少于1次。

责任领导：陈晓东

具体责任领导：董伟、王妍

责 任 人：甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、各党（总）支部

2.完成“基层党建创新提质年”各项重点任务。区级文件出台1周内制定我乡基层党建年度责任清单和实施方案，深入实施党建“九项工程”。一是实施支部堡垒工程。在2018年达标创建的基础上，2019年实现党支部达标比例59.1%，累计达标比例100%，累计建成规范化党支部44个，全面提升全乡党支部标准化规范化建设水平。二是实施素质提升工程。在2018 年集中培训的基础上，开展党员教育培训，实现普通党员进乡镇以上党校集中培训时间不少于3 天（24学时）的要求，完成党员进党校培训全覆盖工作。三是实施制度落实工程。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，完善和落实党支部规范化建设标准，扎实开展“主题+专题”党员日活动，确保把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度、基本活动落到实处。四是实施示范引领工程。坚持以“抓党建促乡村振兴”为主题，以“党建+”为载体，整乡推进乡村振兴示范点建设，创新提质育德社区党总支、郑官社区党总支、“4·15”武装起义纪念馆3个基层党建示范点。五是实施“领头雁”培养工程。通过业务培训、万名党员进党校等实现村组干部全覆盖集中轮训；每个社区至少有2-3名后备力量；加强青年人才党支部建设，充实村级后备力量。六是实施提质增效工程。以提升党的组织和党的工作覆盖质量为重点，充分发挥党织统筹协调作用，扎实开展“两新”组织党建工作。七是实施“互联网+党建”工程。抓好远程教育平台和综合服务平台的管理与使用，广泛使用网上党支部及“云岭先锋”手机 APP，用好“云视讯”高清视频会议系统和隆阳区“云夜校”，加强党组织和党员信息库建设，推进基础党务信息化。八是实施深度融合工程。推动基层党建与社会治理深度融合，争创一流。九是实施集体经济强村工程。12月底前确保6个社区集体经济均达10万元。

责任领导：陈晓东

具体责任领导：董伟、王妍

责 任 人：甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：党政办、各党（总）支部

3.建设高素质干部队伍。依托乡党校等资源，对村组干部、党务工作者分类分级开展业务能力培训，计划开展党务培训4次。鼓励村组干部、后备力量、广大干部在职参加学历学位教育，提升干部专业能力、专业素养。

责任领导：陈晓东

具体责任领导：王妍

责 任 人：甫家磊、陶月翠、各社区党总支书记

责任单位：党政办、金鸡社区、育德社区、郑官社区、东方社区、甫家社区、黄毛社区

4.大力选拔任用敢担当善作为的干部。按照省委打造“有信念、有思路、有激情、有办法”的“云岭铁军”的要求选拔干部、管理干部、监督干部；严格执行《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见（试行）》《隆阳区不胜任现职干部召回管理办法》，深入贯彻落实《隆阳区进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法（试行）》，激励党员干部在一线建功立业，大力选拔任用在急难险重工作中敢担当善作为的干部、优秀年轻干部；严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，对政治上有硬伤的，坚决不能用。

责任领导：陈晓东

具体责任领导：董伟、王妍

责 任 人：甫家磊、杨刘叶

责任单位：党政办、社会事务办

5.统筹做好全乡机构改革工作。贯彻落实党中央、省、市、区深化党和国家机构改革决策部署，制定出台我乡实施方案，统筹推进，确保按时按质完成。

责任领导：陈晓东

具体责任领导：董伟、王妍

责 任 人：何佳

责任单位：党政办

时限：2018年12月31日

6.学习贯彻公务员法。组织开展《公务员法》集中学习，加强和规范我乡公务员队伍管理、保障公务员合法权益，严把公务员录用、管理、考核、调任等关口，推进全乡公务员管理工作法制化、规范化。

责任领导：陈晓东

具体责任领导：王妍

责 任 人：何佳、甫家磊、陶月翠

责任单位：党政办

（四）全面提升党的作风建设质量

1.严肃整治形式主义、官僚主义。对照中纪委提出的12种表现和省纪委提出的27种现象，全面梳理排查当前我乡存在的表态多调门高、行动少落实差，走过场、做虚功，材料政绩、数据造假，推诿扯皮、敷衍塞责，文件落实文件、会议落实会议等形式主义、官僚主义突出问题及表现形式，列出问题清单。根据上级安排部署，开展集中整治工作，列出“时间表”，逐一销号解决。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙

责任单位：乡纪委

2.落实中央八项规定精神和省市区委实施办法。根据上级部署安排，认真学习贯彻在公务接待、差旅费报销、公车使用、办公用房使用、农村“三资”管理、党务政务公开等方面的制度规定。

责任领导：尹建军

责 任 人：李妍锦、胡龙、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、乡财政所、各党（总）支部

3.持续开展作风领域专项整治。采取专项检查、集中检查、暗访抽查、信访核查等方式，深入开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治和新一轮“六个严禁”专项整治，力度不减整治赌酒赌博和“走读”问题，大力整治文风会风，切实加强对党员干部作风建设情况监督检查，适时公布开展监督检查情况，及时通报曝光违反作风建设规定典型案例。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、甫家磊、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、党政办、各党（总）支部

（五）全面提升党的纪律建设质量

1.抓牢扛实“两个责任”。严格执行履行责任全程纪实制度，以乡纪委和社区监委会协同发力，将“两个责任”落实情况纳入年度考评工作重点范围，不断强化责任压力传导。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、各党（总）支部

2.强化党员干部守纪意识。采取日常宣讲、党纪测试、家庭助廉等方式，加强党规党纪宣传教育，形成把学习党纪法规知识作为日常工作的导向，实现纪律教育全覆盖。坚持以案为鉴，开展以案说纪，深入学习十八大以来全区查处的典型案件，通报部分违纪违法典型案件剖析材料、忏悔录，推进以案促改，扩大执纪审查调查后续效应，实现标本兼治目标。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、各党（总）支部

3.保持反腐败压倒性胜利良好态势。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件。提升审查调查信息化水平，提升案件质量、优化案件结构、强化办案效果。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、各党（总）支部

4.深化运用监督执纪“四种形态”。开展经常性纪律教育、深化运用监督执纪“四种形态”、做深做细监督职责，让监督“长牙”、纪律“带电”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、各党（总）支部书记

责任单位：乡纪委、各党（总）支部

5.深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。抓好中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、张佳明

责任单位：乡纪委、乡扶贫办

6.开展民生领域专项整治。严肃查处民生资金监管、农村集体“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的违纪违规行为，按照“谁主管、谁负责”的原则，由乡级职能部门牵头，组织协调相关单位定期会商、研究措施、认真整改，乡纪委针对民生领域存在突出问题开展联合督办，对出现重大失误的责任人和责任单位严肃问责。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、乡级相关职能部门负责人

责任单位：乡纪委、乡级相关职能部门

7.严肃查处“保护伞”。把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，深挖涉黑涉恶势力背后的腐败和充当“保护伞”等问题，采取多种方式通报曝光，以零容忍的态度治理和打击。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、甫家磊、兰利云

责任单位：乡纪委、乡党政办、乡社会治安综合治理办

8.深入推进纪律检查体制改革。按照中央及省市区的安排部署，稳步推进纪律检查体制改革各项工作，着力推进监察全覆盖，推动监察工作向基层深化拓展，履行好对基层行使公权力人员的监察职能。

责任领导：尹建军

责 任 人：胡龙、甫家磊

责任单位：乡纪委、乡党政办

三、相关要求

（一）加强组织领导。各党（总）支部要成立提升党的建设质量工作机构，健全工作机制，制定工作方案，细化工作措施，明确工作职责，周密组织、有序推进提升党的建设质量各项工作。责任领导要发挥牵头抓总作用，统筹分块工作，督促责任单位落实工作，及时研究解决存在问题。乡级领导要强化对挂钩党（总）支部的督导，每季度组织挂钩党（总）支部开展1次党建和意识形态分析研判，并开展1次党风廉政建设督促提醒。责任单位要认真履行职责，根据工作任务制定工作计划，有序推进实施；排名首位的责任单位负责牵头推进具体工作。

（二）注重统筹谋划。各党（总）支部要将全面提升党的建设质量同“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习弘扬“不忘初心、奉献一生”的杨善洲精神等有机结合起来，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，对照责任清单逐一制定工作台账，确保提升党的建设质量各项工作全面进步、全面过硬。

（三）抓好督促落实。乡党委要按照“一月一督查、一月一通报、一月一运用”要求，对各党（总）支部工作推进情况、存在问题进行督查、交办、督办，结合工作时间节点定期不定期组织开展督促检查，确保提升党的建设质量各项工作任务全面落实到位。