金鸡乡2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，根据区委组织部《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（隆组通〔2019〕3号）要求，为开展好组织生活会和民主评议党员工作，特制定此方案。

一、主题要求

这次组织生活会和民主评议党员的主题是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，改进工作作风，勇于担当作为，坚决贯彻党的决策部署。

二、时间要求

2019年3月20日前完成。

三、步骤程序

党支部要根据党员人数等实际情况，以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式，召开组织生活会，并组织开展民主评议党员，确保每个党支部都按要求召开组织生活会，每名党员都参加组织生活会和民主评议党员。

严格按照“制定会议方案、集中学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见建议、查找突出问题、召开支委会、召开党员大会民主评议党员、对党员等次作出组织评定、对查摆问题进行认真整改”9个步骤召开组织生活会。

（一）制定会议方案。此次组织生活会党支部不要求制定工作方案，但各支部委员会应在支委会上研究开展组织生活会步骤、程序、召开时间及其他需要明确的内容。（形成材料：支委会研究安排工作的会议记录）

（二）集中学习研讨。各党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，采取适当方式组织党员集中学习、相互交流。学习要结合本单位实际和职能职责，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习掌握《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握党中央要求，准确把握党章等的规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。至少组织召开1次党员大会进行集中学习，没有组织集中学习或学习质量不高的不得召开组织生活会。（形成材料：组织党员进行学习的会议记录）

（三）普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，在谈心谈话中，党员对支部工作和班子成员提出意见建议。谈心谈话要注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等 6 类人员，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。同时，要注重结合岗位实际，广泛征求意见，包括群众特别是服务对象的意见。（形成材料：填写谈心谈话记录表）

（四）广泛征求意见。在扎实开展谈心谈话的基础上，党支部采取书面征求意见、集中座谈、设置意见箱等形式，广泛征求党员群众对领导班子集体和班子成员的意见建议，征求意见情况在支委会上进行通报。（形成材料：班子集体和班子成员征求到的意见建议汇总表）

（五）查找突出问题。党支部委员会着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面查摆存在的问题。党员着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面查找差距和不足。根据查摆出的问题，形成支部班子和班子成员问题清单，并撰写支部班子对照检查材料。（形成材料：班子问题清单、班子成员个人问题清单、班子集体对照检查材料）

（六）召开支委会。支部班子围绕组织生活会主题召开支委会，查摆班子和班子成员存在的突出问题，开展批评和自我批评。因故缺席的人员应该提交书面发言材料。会后，支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席人员。支委会由党支部书记主持，按以下议程召开：

1.党支部书记通报对上一次支部班子会议提出的整改措施的落实情况。

2.党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况。

3.班子成员联系班子存在的问题、联系个人实际、联系工作职责、联系思想动态逐一进行党性分析，开展批评和自我批评。

4.党支部班子集体研究提出班子的整改措施，个人明确整改方向。

5.党支部书记总结会议情况，提出整改要求。因故缺席的人员应该提交书面发言材料。会后，支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席人员。（形成材料：支委会会议记录）

（七）召开党员大会开展民主评议党员。召开党员大会民主评议党员，会议由党支部书记主持，按以下议程进行：

1.党支部书记作大会动员。

2.支部班子成员带头，全体党员逐一进行党性分析和个人自评。

3.党员个人自评后，其他党员对自评党员进行评议。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以党小组为单位进行。

4.发放测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4 个等次，对党员进行民主测评。

5.党支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并代表党支部委员会向党员大会述职。

6.组织全体党员对支部委员会的工作、作风等进行测评评议。

7.党支部书记对大会情况作总结。（形成材料：党员大会会议记录）

（八）对党员等次作出组织评定。召开党支部委员会会议或者党员大会，根据民主测评情况，综合党员日常表现，结合评星定级、积分制管理等情况，不搞好人主义，不搞平衡照顾，实事求是地对每名党员作出组织评定。评定结果分为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4 个等次。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈，并在一定范围内进行公示。（形成材料：班子集体和党员个人的测评表、测评结构汇总）

（九）对查摆问题进行认真整改。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会及成员要列出整改清单，明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。整改内容和完成情况要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。整改措施落实情况，要在党支部书记向上级党组织和党员大会述职时进行报告。（形成材料：班子集体和班子成员的整改清单）

四、注意事项

在召开组织生活会、开展民主评议党员工作中，要注意把握好以下几点：

（一）党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度组织生活会的，可不参加民主评议党员。

（二）对年老体弱、行动不便的党员，要采取适当方式组织参加组织生活会和民主评议党员。

（三）外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织组织生活会和民主评议党员，努力实现党内政治生活全覆盖到每个基层党支部和党员。

（四）预备党员参加组织生活会和民主评议党员，但不评定等次。

（五）通过党支部召开组织生活会，开展民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

（六）党支部要采取现场记录、拍摄照片等方式对组织生活会和民主评议党员进行全程纪实，在远程教育和综合服务平台上做好痕迹记录，及时整理归档，以备查验。

五、工作要求

（一）及时部署，精心组织。各基层党组织要充分认识组织生活会和民主评议党员工作对基层党组织建设的重要作用，切实增强政治责任感和历史使命感，高度重视，指定专人负责，高质量开展好组织生活会和民主评议党员工作，进一步加强党员教育管理。农村党支部对外出流动党员，要抓住春节前后集中返乡的有利时机，安排专人主动联系，督促他们按时到所在支部参加组织生活会和民主评议党员。

（二）加强领导，强化指导。乡党委要认真落实管党治党政治责任，把开展组织生活会和民主评议党员工作作为一项重要政治任务，作为党支部规范化建设达标创建的重要内容，强化组织领导和督促指导，层层压实工作责任。一是党委委员要按照党建责任区划分，对所联系挂钩党组织召开组织生活会和开展民主评议党员工作进行指导，列席指导挂钩党支部组织生活会和民主评议党员，切实保证质量。对召开组织生活会存在走形式、搞应付等问题的，严肃批评纠正；对民主评议党员失真失实的，责令重新进行认真评议; 对整改问题敷衍应付的，要及时批评纠正，必要时采取组织措施。二是加强对离退休干部党支部、青年党支部、非公有制企业党支部和社会组织党支部的指导，帮助他们采取简便灵活方式进行。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加组织生活会和民主评议党员。

（三）强化结果运用。要注重评定结果的使用，对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为乡党委考核党支部的参考依据。

（四）要防止和纠正形式主义。不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”，对网上购买对照检查材料等行为要严肃处理。党员领导干部要带头参加所在党支部组织生活会，为普通党员做出表率。对无故不参加所在支部组织生活会的党员，特别是对于领导干部，要进行通报。对召开组织生活会存在走形式、搞应付等问题的，要严肃批评纠正；对民主评议党员失真失实的，要责令重新进行认真评议。

（五）言出必行抓整改。拿出过硬措施抓整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。