金鸡乡关于省委第二巡视组机动巡视隆阳区反馈意见的整改方案

根据《中共隆阳区委关于印发<省委第二巡视组机动巡视隆阳区反馈意见整改方案>的通知》（隆发〔2018〕12号）要求，金鸡乡党委班子专题研究、部署整改工作，主动认领省委第二巡视组机动巡视隆阳区反馈意见中涉及的问题。为确保巡视整改工作取得实效，推动全面从严治党向纵深发展，特制定本方案。

一、领导小组

为确保整改工作顺利推进，特成立金鸡乡整改省委第二巡视组机动巡视隆阳区反馈意见工作领导小组。成员如下：

组长：邵曰本 乡党委书记

副组长：陈晓东 乡党委副书记、乡长

成 员：王建军 党委委员、乡人大主席

董 伟 党委副书记

尹建军 党委委员、纪委书记

姬腾飞 党委委员、组织委员

余德翔 党委委员、副乡长

王艳莎 党委委员、武装部长

万长青 副乡长

蒋瑞仙 副乡长

陈丽刚 副乡长、金鸡派出所所长

兰利云 党政办主任

马秋瑾 扶贫办副主任

张为农 农业服务中心主任

王 妍 党政办工作人员、组织员

常有能 纪检专干

付冰妍 综治办工作人员

李妍锦 金鸡财政所所长

罗洪林 金鸡文化站站长

张国艳 金鸡林业站站长

杨加洪 金鸡社区党总支书记

金德华 育德社区党总支书记

李学林 郑官社区党总支书记

李发才 东方社区党总支书记

张军妹 黄毛社区党总支书记

甫发苏 甫家社区党总支书记

二、存在问题及整改措施

（一）党的领导方面

1.关于巡视组指出的“组织学习宣传党的十九大精神有差距。氛围营造不浓，在城市主要街道悬挂宣传党的十九大标语较少，在城市街道主要路口、人员聚集场所、街道液晶显示屏播出宣传党的十九大精神方面的内容更换不及时”问题。

对照此条我乡存在的问题是：氛围营造不浓，在主干道、集镇、建档立卡贫困村悬挂宣传党的十九大标语较少。

（1）在营造浓厚学习氛围方面我乡的整改措施是：一是对原有《金鸡乡理论中心组学习制度》《金鸡乡干部职工学习制度》进行进一步完善。每次理论中心学习必须达到“七个有”要求，即：有方案、有通知、有中心发言人、有记录、有图片、有总结、有理论文章成果。二是组织建立金鸡乡党的十九大精神宣讲队，2018年5月组建习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲队、脱贫攻坚宣讲队，开展党的十九大精神、脱贫攻坚宣讲。三是制定《金鸡乡2018年理论中心组学习计划》，确定全年学习选题，4月份为每个党支部定购《党的十九大报告辅导读本》，组织党员定阅《习近平谈治国理政》第二卷，做到党员人手一册。

（2）在营造浓厚的社会氛围方面我乡的整改措施是：一是积极开展农家庭院“3个一”工作，共发放张贴习近平同志纪实画像495张，贫困户党的十九大精神对联410幅，扶贫政策宣传日历500余张，实现贫困户家庭全覆盖。二是完成了6个社区每周7天党的十九大精神暨扶贫政策宣传音频制作，4个有广播条件的社区每天进行播放两次。三是完成了党的十九大精神展板制作上墙工作，各社区、机关共制作上墙展板28块。同时在集镇安装了党的十九大精神宣传灯杆广告牌30块，乡政府内外夜间发光字宣传标语5条。四是交通干线党的十九大精神的标语、公益广告完成安装，在金宝公路、主游道周边设置大标语17条，巨幅公益广告20块，小标语13条。全乡6个行政村，32个自然村共喷制党的十九大精神、脱贫攻坚永性小标语41条。五是活动场所5必有及时开展。在学校门口醒目位置制作安装了社会主义核心价值观广告牌3块。在农家书屋、自然村文化活动室粘贴习近平总书记民族团结一家亲海报12幅。

责任领导：董伟；责任人：罗洪林，各社区党总支书记；责任部门：文化站；整改时间：立行立改，长期坚持。

2.关于巡视组指出的“贯彻绿色发展理念的意识不够，违法占用林地、滥伐林木案件仍有发生。保山工贸园区昌宁园海产养殖基地建设项目土地平整工程擅自改变林地用途，违法使用林地面积6.82亩”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：一是2017年至今有两起滥伐林木的林业违法案件，二是现有的两个砂石场越界开采问题，下发了停工通知书，并已由区森林公安介入处理。

（1）在加强绿色发展理念学习方面我乡的整改措施是：一是进一步加强学习，二是认真开展宣传贯彻，三是进一步加大宣传工作力度。

（2）在加强林政资源管理方面我乡的整改措施是：一是加大违法案件的处理，二是配合森林公安开展违法案件调查工作，三是认真开展森林督查工作。

责任领导：董伟、姬腾飞；责任人：罗洪林、张国艳，各社区党总支书记；责任部门：文化站、林业站；整改时间：立行立改，长期坚持。

3.关于巡视组指出的“村民小组活动场所建设落实不到位。全区村民小组活动场所建设仅完成主体工程，没有达到市委2017年建成使用的目标要求”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡活动组织活动场所共建设23个，其中已投入使用的有2017年的10个，在建14个，2018年新开工13个，建设6个，完成主体建设8个，正在安装门窗，硬化广场8个，不存在上述问题。

（1）在强化活动场所管理使用，切实发挥村民小组活动场所宣传方针政策、培训党员群众、集中议事办事、开展文化活动的主阵地作用方面我乡的整改措施是：一是切实加强活动场所管理。制定下发《金鸡乡村民活动场所使用管理制度》，并与各党总支书记签订《金鸡乡村级组织及村民小组活动场所管理使用责任书》，把党总支书记作为场所管理的第一责任人，将村民小组活动场所的建管用作为党组织党建目标考核的重要内容。在已经建成投入使用的村民小组活动场所，对设施实行定期检查、维护管理，对活动开展实行有领导、有安排、有过程、有记录、有监督、有实效，提升活动水平，提高活动效果，对财产管理要求登记造册，并做好防火、防盗等工作。二是注重村民小组活动场所“一室多用”功能的发挥，通过定期开展组织生活，使基层党组织的活动常态化、制度化、规范化，进一步增强了党员的荣誉感和归属感；明确“党员活动中心、村民议事中心、技能培训中心、文化娱乐中心和老年人活动中心”的作用，依托各中心职能开展政策法规宣传、实用技术培训及丰富多彩的文体活动等，切实把村民小组活动场所建设成为党员活动、学习培训、服务群众、客事办理、文体娱乐的综合阵地，拓展基层党组织服务群众的平台，进一步增强基层党组织的凝聚力和吸引力，夯实党在农村基层的执政基础，做到“人常在、事好办、管得紧、用得活”。

（2）在做好村民小组活动场所建设后续扫尾工作，对照《项目工程档案资料目录》组织项目施工验收，按照“十有”标准配齐配全方面我乡的整改措施是：严格按照“十有”标准配齐配全村民小组活动场所设施。

责任领导：蒋瑞仙；责任人：罗洪林，各社区党总支书记；责任部门：文化站；整改时间：立行立改，长期坚持。

4.关于巡视组指出的“履行主体责任意识不强，存在以传达上级有关会议精神、汇报工作、讨论宣传思想工作要点等代替研究意识形态工作情况。2016年、2017年区委常委会对落实意识形态工作责任制每年仅研究了1次。2017年区委政法委、团区委没有专题研究意识形态的相关记录”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：履行主体责任意识不强

（1）在认真履行意识形态主体责任方面我乡的整改措施是：

一是加强了组织领导。印发了《关于调整充实意识形态工作领导小组和成立金鸡乡文化市场工作领导小组的通知》（金发〔2018〕34号）明确乡党委副书记董伟同志为意识形态工作分管领导。在全乡意识形态工作专题会议上明确提出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，由乡党委领导开展。乡党委班子中有乡党委书记邵曰本同志负总责，乡党委副书记董伟分管并负直接责任。其他党委班子成员按“一岗双责”要求，监督抓实分管部门和行业的意识形态工作。

二是层层压实责任。根据全区部署，乡党委与隆阳区委宣传部签订了2018年意识形态目标管理责任书；乡党委与6个社区村签订了金鸡乡2018年意识形态目标责任书，将意识形态工作逐级压实。

三是认真开展意识形态研判工作。乡党委成立了以党政班子、宣传文化工作人员、社区总支书记和文化助理员为成员的意识形态研判队伍。采取定期、不定期的行书抓好意识形态分析研判工作。2018年以来，金鸡乡党委于3月16日召开了2018年上半年意识形态工作专题会议，并结合日常工作，于2月6日、5月16日分别召开了第一季度、第二季度的舆情分析研判会。全乡思想宣传和意识形态领域围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观为思想潮流主题，态势趋于平稳。

（2）在推动意识形态工作常态化、规范化、制度化方面我乡的整改措施是：紧密结合工作实际。3月份，将意识形态工作纳入“金鸡乡党建工作深化年工作计划”，纳入党委工作重要议事日程，纳入到乡领导干部的年终考核考评中。同时，将意识形态工作列入金鸡乡2018年重点任务分解要点中。

（3）在抓好全乡网络安全保障体系建设和网络信息安全重大事件的处置等工作方面我乡的整改措施是：一是明确不同主体的安全责任和义务，同步建立健全网络安全管理制度。二是加强全乡各类网站、论坛、微博、微信、新闻客户端等互联网信息内容的监督管理。

责任领导：董伟；责任人：罗洪林、陈丽刚，各社区党总支书记；责任部门：文化站、派出所；整改时间：立行立改，长期坚持。

5.关于巡视组指出“执行宣传纪律不严。时任隆阳区某副区长，2016年3月参加农业部组织的赴台湾考察活动，返程时非法携带政治性出版物被海关查获，未主动向组织报告。2015年，广电新闻中心没有严格按照区委书记在区纪委二次全会上的讲话编辑手记快讯，区委宣传部对信息审核不认真，造成报道失实。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：宣传报道审核不严

（1）在进一步规范宣传报道方面我乡的整改措施是：一是坚持实事求是，确保信息的真实性。上报信息，必须从实际出发，注重调查研究，如实反映情况，确保上报的信息内容真实，情况清楚，准确无误。二是强化效率意识，增强信息的时效性。各社区、各部门、各单位要高度重视新闻通讯和信息收集、报送工作，树立较强的时间观念，早发现信息源，早动手编写，早向上报送。三是树立精品意识，提高信息质量。要加强对信息需求的研究，把握信息需求重点，加强对信息的综合分析；发布或上报信息必须经各分管领导审核无误后，因对稿件审核把关不严格造成的后果由供稿单位、部门负责。

（2）在加强文化阵地建设方面我乡的整改措施是：一是清理“牛皮癣”、小广告，二是在全乡活动场所营造文化氛围。三是加强对现有文化活动场所及设施管理使用，加强干部群众宣传教育。

责任领导：董伟；责任人：罗洪林，各社区党总支书记；责任部门：文化站；整改时间：立行立改，长期坚持。

6.关于巡视组指出“落实党的宗教政策和纪律有偏差。区委统战部2015年6月11日审批同意提名某党员为隆阳区伊斯兰教协会会长人选，并于2015年6月16日当选。巡视组指出后，该党员才辞去会长职务。区里存在未经批准非法私设的基督教聚会点14个，全区信教群众从2010年的10万人增长到2016年底的14.82万人。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：在加强党的宗教政策学习宣传方面我乡还存在一定差距。

（1）在加强对所推荐的宗教界代表人士的严格把关和政治审查，坚决杜绝出现党员担任宗教协会或宗教组织班子成员的问题方面我乡的整改措施是：对全乡党员、党员领导干部进行信教排查。

（2）在严格按照市区关于整治基督教私设聚会点方面我乡的整改措施是：我乡严格按照市区关于整治基督教私设聚会点的相关会议精神对辖区内的基督教活动场所及各社区进行排查，积极开展宗教法律法规宣传工作，未发现私设聚会点情况。

（3）在加强对宗教团体的管理和引导方面我乡的整改措施是：依法加强对宗教活动场所、寺院规范管理，健全民族宗教关系区、乡、村三级同步监测监管体系。

（4）在加强党的宗教政策学习宣传方面我乡的整改措施是：开展民族团结宣传月、宗教政策法规宣传月活动。

责任领导：董伟；责任人：兰卉琛、付冰妍，各社区党总支书记；责任部门：组织办、综治办；整改时间：立行立改，长期坚持。

7.关于巡视组指出：“责任担当不够。辛街乡龙洞村2016年整村推进项目花椒种植实施不力，抓落实不深不细，267亩花椒种苗成活率不足40%，未能如期完成当年工作任务。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：对全面落实“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制有差距，没有切实加强党对脱贫攻坚的领导，党委没有主动把责任担起来，层层压实责任。甫家社区2015年实施的整村推进产业项目，在大平地自然村种植车厘子5000株，在大荒田自然村发展能繁母牛25头，黄毛社区2016年实施的整村推进产业项目，在山区自然村发展能繁母牛75头。项目已经实施结束，车厘子缺乏有效管理，部分车厘子长势不佳，对能繁母牛养殖户技术指导不足，部分能繁母牛至今未产仔，少数能繁母牛出现病死或被养殖户销售，产业扶贫的整体效果不佳。

（1）在压实各级领导责任方面我乡的整改措施是：压实脱贫攻坚责任，明确各职能部门任务，倒排时间表、线路图，责任明确到人。乡党委每月召开1次脱贫攻坚推进会，听取相关部门汇报工作开展情况，查找和解决各项工作存在的问题，推进工作顺利开展，对工作推进不力的责任人严格问责，确保完成各项脱贫攻坚任务。

（2）在加强产业扶贫项目审核把关方面我乡的整改措施是：我乡坝区片完成贫困户完成土地流转工作，山区片自然村完成产业扶贫项目实施方案编制。根据区农业局到我乡调研，分析我乡三种贫困户（发展户、提升户、兜底户）的基本情况，我乡不具备发展规模化种养殖业的条件。结合实际，根据每户的实际情况进行分析，有劳动力的发展户可以通过技能培训或转移就业，帮助实现务工增收。没有劳动力，内生动力不足的贫困户，进行低保兜底。

责任领导：邵曰本；责任人：董伟、蒋瑞仙，各社区党总支书记；责任部门：扶贫办；整改时间：立行立改，长期坚持。

8.关于巡视组指出：“扶贫资金管理不规范。2016年5月杨柳乡财政所易地扶贫资金3237.52万元未按规定在财政专户中设置扶贫资金转账。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：在市委巡察组巡查发现乡政府工作人员分别于2016年5月至2017年3月向财政所借支现金1211.36万元，用于支付易地搬迁征地补偿款。

（1）在加强资金和项目管理方面我乡的整改措施是：一是充分吸取此次资金使用不合理的教训，进一步强化易资金的监管，在下一步征地工作中，杜绝以借款形式进行现金的发放，统一将涉及农户的征地补偿资金通过银行打入农户账户内或者开取农户现金支票，由农户统一到银行领取。二是严格执行扶贫项目资金管理制度，每季度对扶贫资金至少进行1次监督检查，切实做好财政专项扶贫资金监督和项目管理。

目前完成的整改内容是：金鸡乡针对巡查组反馈的意见高度重视，立即进行了整改，全乡涉及征地未报账的1137197.35元，一是乡政府工作人员暂借的征地补偿资金1137197.35元，除结余的1351.30元已存入财政所专户，其余的1135846.05元全部兑付农户并已经核销完毕。二是征地协议、征地现场记录卡、征地花名册现已全部完善，1135846.05元全部到乡财政所完成报账。

（2）在对扶贫资金进行统一财政专户核算，完善扶贫资金管理和内部控制的相关制度方面我乡的整改措施是：一是严格按照财政专项扶贫资金管理办法规范使用财政专项扶贫资金，实行“收支两条线”管理，确保专款专用，坚决杜绝挪用、拉用专项扶贫资金；二是规范乡级报账程序，严格资金拨付审批手续，乡财政所要对项目前期、中期、后期进行监督，确保项目按时、按质、按量完成；

目前完成的整改内容是：一是每季度对专项扶贫资金账务进行一次自检自查，不定期对专项扶贫资金在建项目、产业项目进行实地检查；二是积极配合上级部门对财政专项扶贫资金的监督检查工作。

责任领导：邵曰本；责任人：李妍锦；责任部门：财政所；整改时间：立行立改，长期坚持。

9.关于巡视组指出“违纪违规问题时有发生。原瓦窑镇副镇长、老营社区党总支书记2016年5月至7月挪用老营社区易地扶贫项目群众集资预付土地款468万，其中293万用于偿还个人工程贷款和购买玉石。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：对照此条我乡存在着在扶贫领域仍有违纪违规问题发生的可能性。特别是社区干部在扶贫领域发生贪腐的风险还依旧存在。

（1）在对已发现扶贫领域违纪干部的处理方面我乡的整改措施是：

乡纪委对2016年以来发现的扶贫领域违纪违规线索进行在梳理，对相关责任人的处分情况再次进行核对。看是否有该处理而未处理或者处理不到位的情况。

（2）在加大对扶贫领域违纪违规问题的查处力度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领等问题方面我乡的整改措施是：

一是每月到一个建档立卡贫困村进行专项检查，主动发现扶贫领域存在的贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题线索。二是充分利用群众监督，设立扶贫领域问题线索举报公示牌，设立举报专线电话、制定举报奖励机制。三是对社区干部进行专项提醒谈话，将风险点时时关注。

责任领导：尹建军；责任人：常有能；责任部门：乡纪检办；整改时间：立行立改，长期坚持。

（二）党的建设方面

10.关于巡视组指出：“深入研究不够。2015年至2017年区委常委对党建工作进行专题研究不够深入，仅就基层党建考核评优、学习培训等具体工作作出安排”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：责任压实、压力传导有差距。

（1）在层层压实基层党建责任方面我乡的整改措施是：一是严格落实基层党建工作部署要求。每季度召开1次党建工作会议，专题研究、分析全乡党建工作中出现的新情况、新问题，把握新规律、探索新路子、出台新举措，全年党委书记亲自研讨党建工作不少于4次，乡级定期督查不少于4次。研究制定各党组织书记责任清单，乡党委层层建立下一级党组织书记责任清单，进一步明确党组织书记抓基层党建的责任。二是强化党总支书记抓党建工作的主业意识，扎实开展村级党组织书记党建述职评议，完善考核机制，加大党建工作考核权重，细化考核指标，完善考核办法，强化考核结果运用。将党建考核纳入各党组织书记年终考核，凡党建考核为不优秀的，书记、主任、单位负责人年终考核一票否决，取消所有评优资格；考核为一般的党（总）支部委员取消所有评优资格。三是全面落实党建工作“一岗双责”，建立党委班子成员党建工作“一岗双责”党建责任区9个，切实履行好党建第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四是继续推行“党委委员党建工作日”制度，采取“定单挂号”、“定期清零”的方式推进，着力破解基层党建存在的突出问题，进一步激发基层党建工作创新创优的内在活力。

（2）在实行项目化推进，把全年党建工作项目化，制定推进措施和办法，制作口袋书下发至每名党组织书记，严格落实主题加专题党员日制度，坚持一月一主题，两月一交叉，三月一督查，加强过程监控，强化跟踪问效，把三会一课等党内制度落到实处等方面我乡的整改措施是：一是结合实际制定了《金鸡乡全面推进“基层党建巩固深化年”实施方案》《金鸡乡“基层党建巩固深化年”重点任务项目清单》《“五个巩固深化”具体方案》《金鸡乡2018年度党委委员抓基层党建工作“1+5”责任清单》《金鸡乡2018年度社区党组织书记抓基层党建工作“1+13”责任清单》等4个清单。二是将《隆阳区基层党建巩固深化年工作手册》口袋书下发至各党总支书记。三是严格按照区委组织部下发的主题要求，结合本乡实际制定专题，落实落透“主题+专题”党员日制度。四是强化指导，坚持党建工作“现场推进会”制度。建立“党建巩固提升现场推进会”工作制度，由乡党委统一制定计划，每月组织党组织书记、党务骨干、大学生村官到一个党组织召开党建工作现场会。会上现场参观、学习讨论、互通有无，实现由点带面全面提升我乡党建水平的效果。。五是强化督促指导，坚持常态化督查机制。建立党委内部常态督查机制，实行月抽查，季督查，每季度定期督查采取随机抽点、实地走访、交叉检查、查看台账、听取汇报、现场提问等方式进行。重点检查基层党组织标准化建设和“基层党建巩固深化年”各项工作、重点项目落实情况。按照党建工作一竿子落实到支部的标准，坚持以问题为导向，发现什么问题整改什么问题。

责任领导：邵曰本；责任人：董伟、姬腾飞；责任部门：党政办；责任单位：各基层党（总）支部；整改时间：立行立改，长期坚持。

11.关于巡视组指出：“党建引领作用发挥不充分，就业务抓业务的现象比较明显。西邑乡、瓦窑镇2015年以来从未召开党委专题研究脱贫攻坚工作”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：思想认识不高，对党建重视程度不够，难以发挥党建带动作用。

（1）在牢固树立党建思维，坚持党建工作是核心，以党建工作巩固年为抓手，做到党建工作与中心工作两促进、双丰收方面我乡的整改措施是：党建是主责主业，经济建设是中心，稳定是压倒一切的任务。要坚持党建工作是核心，做到“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导全乡党员干部提高政治站位，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和省委、市委、区委区政府及乡党委的各项决策部署落到实处。二是在中心工作推动中，建立“党委—党总支—党支部—党小组—党员户”的乡村组党组织推进工作责任机制、“党委书记—党委委员—党总支书记—党总支委员—党支部书记—党小组组长—基层党员—农户”的党员服务工作联系机制“双线”工作推动机制，以党组织引领、党员示范，自上而下层层落实工作责任，充分发挥党员示范带动作用，聚焦机制、聚焦宣传、聚焦实效、聚焦难点，凝心聚力，抢抓机遇，全力推动脱贫攻坚、土地流转、现代农业科技示范园、国道G20线升级绕城高速、拆迁征地等中心工作。

（2）在把抓党建促脱贫攻坚作为基层党建考核重要内容，每月至少专题研究1次等方面我乡的整改措施是：把抓党建促脱贫攻坚、抓党建促中心工作作为基层党建考核的重要内容，纳入基层党组织书记述职评议。在每季度召开的党建专题研究会议上将党建工作与中心工作同安排、同部署。

责任领导：邵曰本；责任人：董伟、姬腾飞；责任部门：党政办、扶贫办；责任单位：各基层党（总）支部；整改时间：立行立改，长期坚持。

12.关于巡视组指出：“基层党组织学习实效性不够强。巡视发现，金竹林社区党员活动室展板，没有把“科学发展观”“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入党建指导思想”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：部分宣传内容没有以新换旧。

（1）在强化阵地建设，加强学习和培训教育引导，年内实现党组织书记全员培训，管好用活村组织活动场所，切实发挥村组活动场所宣传方针政策、培训党员群众、集中议事办事，开展文化活动主阵地作用方面我乡的整改措施是：一是“建、管、用”并举，管好用活“农家书屋”“党建书架”等，充分运用场地开展党群活动、民主管理、科技培训、信息交流和文化宣传等活动，发挥党组织主阵地作用，打造党员经常性受教育平台，作为党员干部学习、培训、议事活动中心，定期组织党员开展组织生活，集中学习培训等。此外，“敞开一扇门，承办万家事”，充分发挥群众文化活动场所作用及窗口服务作用，真正让活动场所作用发挥好，群众得到方便和实惠。二是以“万名党员进党校·善洲故里先锋行”为依托，对党员进行经常化、制度化、规范化的教育。

（2）在对照金竹林问题自检自查方面我乡的整改措施是：对全乡活动阵地及宣传展板、海报等内容进行检查更替。

责任领导：董伟；责任人：姬腾飞；责任部门：组织办；责任单位：各基层党（总）支部；整改时间：立行立改，长期坚持。

13.关于巡视组指出：“学习教育内容存在偏差。2017年河图街道党工委书记所在党小组每月一次的学习共计12次，其中，有5次专题学习市委主要领导的文章，学习系列重要讲话和党的十九大精神仅2次，没有1次学习党章党规”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：乡党委理论中心组学习制度还不够完善。

（1）在把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规等作为主要内容贯穿始终，切实抓好组织生活会、三会一课制度落实，突出政治学习和党性教育的基本功能，进一步拓展学习广度和深度方面我乡的整改措施是：一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持围绕中心、服务大局、突出特色、全员覆盖，以党的十九大精神为根本遵循，以十九大报告为主要内容，以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，在学懂弄通做实上下功夫。坚持领导带头、以上率下，持载体推动、突出特色，坚持问题导向、注重实效，通过精心组织学习培训、集中宣讲、研究阐释，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让党员干部、老百姓听得懂、能领会、可落实，推动党的十九大精神家喻户晓、深入人心。二是认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，扎实推进“主题+专题”党员日活动，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。结合每月支部主题党日活动，组织全体党员开展以“我学十九大”为主题的支部主题活动。鼓励党员结合工作实际直抒胸臆，多上党课。乡领导班子成员结合工作实际，见缝插针开展宣讲，通过开展分众化、对象化、互动化“走基层”巡回宣讲，面对面解读阐释、解疑释惑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。四是坚持贴近时代、贴近主题的原则，各基层党组织举办内容新颖健康、格调文明高雅、形式丰富多彩的“不忘初心、牢记使命”主题活动。发挥群团组织优势，积极引导干部群众、工会会员、团员青年、妇女代表、退休干部开展演讲比赛、文体活动、知识竞赛、座谈交流等。

（2）在从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加大监督检查力度，及时发现和解决存在的突出问题，结合万名党员进党校善洲故里先锋行培训，把发党章、戴党员徽章、唱国歌、重温入党誓词作为开班规定动作方面我乡的整改措施是：从严从实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格按照培训要求，把发党章、戴党员徽章、唱国歌、重温入党誓词作为开班规定动作。

责任领导：邵曰本；责任人：付冰妍；责任部门：党政办；责任单位：各基层党（总）支部；整改时间：立行立改，长期坚持。

（三）全面从严治党方面

14.关于巡视组指出：“研究党风廉政建设和反腐败工作全面谋划和安排部署不够。主要限于传达上级会议精神、研究党风廉政建设考核责任制、干部党纪政务处分等单项工作”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：党风廉政建设和反腐败工作全面谋划和安排部署的落实情况仍有差距。少数领导干部把党风廉政建设看成是主要领导的事情，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。

（1）在乡主要领导带头，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，乡党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议方面我乡的整改措施是：乡党委班子带头按照年初研究部署计划开展工作，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，时事记录履行情况，党委班子每年至少召开2次党风廉政建设专题会。

（2）在加强履行全面从严治党的监督检查，落实两个责任、检查考核等方面我乡的整改措施是：加强对履行全面从严治党主体责任的监督检查，督促各部门、乡直各单位把落实主体责任列入重要议事日程，进一步健全乡级党风廉政建设责任制考核机制，把社区落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容；严格实行社区党风廉政建设“一票否决”，检查考核结果在全乡范围内通报。

责任领导：邵曰本；责任人：领导班子；责任部门：乡纪委、党政办；整改时间：立行立改，长期坚持。

15.关于巡视组指出“推进三转不坚决，聚焦主责主业不够，2016年9月至巡视时区纪委仍被安排参加青华街道738户棚户区房屋拆迁工作。

对照此条我乡存在的问题是：推进三转仅停留在乡纪委书记不分管纪检监察以外的工作，乡纪委副书记、纪检专干职责不够专一。

（1）在纪检监察机关不再参与棚改拆迁等与主责主业无关的工作，更好的执好纪、问好责、把好关方面我乡的整改措施是：乡纪委及其工作人员不在被安排征地拆迁等与纪检监察无关的工作。反之乡纪委制定更加科学的监督检查机制对重点工作推进进行监督检查。

（2）在党组织支持纪检监察机关落实三转情况方面我乡的整改措施是：乡党委召开专题党风廉政建设会议，将支持乡纪委三转作为一个议题进行研究。

责任领导：邵曰本；责任人：尹建军；责任部门：乡纪检办；整改时间：立行立改，长期坚持。

16.关于巡视组指出“干部管理不严。区水务局原局长严重违纪违法2015年被处分后，区纪委没有开展对涉及单位的其他班子成员约谈工作。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：干部管理不严，金鸡乡甫家社区党总支书记、副书记因违反工作纪律2016年被处分后，乡纪委没有开展对涉及单位的其他班子成员进行约谈。

（1）在对近年来有违纪违规情况的社区班子进行廉政约谈，进一步推动党内监督工作和党内谈话常态化制度化方面我乡的整改措施是：对近年来 有违纪违规情况的社区班子进行廉政约谈。同时发挥乡党委委员主体责任职责，由乡党委委员对所挂社区、所分管部门人员进行定期不定期的提醒谈话。

（3）在从严干部监督管理方面我乡的整改措施是：一是加强对全乡干部岗位变化、评先评优等方面的提前纪律审查，充分发挥纪律处分的结果运用，坚决防止带病使用和带病表彰的情况。二是进一步完善健全乡干部管理制度。三是加强乡干部作风方面督查，特别是在执行禁止赌酒赌博方面的监督检查。

责任领导：尹建军；责任人：常有能；责任部门：纪检办、组织办；整改时间：立行立改，长期坚持。

17.关于巡视组指出“腐败多发易发。据统计，十八大以来，全区纪检监察机关共立案审查违纪违法案件220年252人，给予党纪政务处分240人，移送司法机关9人，直接挽回经济损失965.81万元。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：

违纪现象时有发生，2015年以来我乡共立案查处违纪违法案件3件次4人，开除党籍2人，党内警告严重警告2人。

（1）在深化运用监督执纪问责四种形态方面我乡的整改措施是：一是将提醒谈话作为常态化坚持，做到经常谈、重点谈、工作谈、生活谈等，做到有事无事咬耳扯袖。二是切实运用函询措施，合理运用党纪处分的各个档次。三是注重警示教育与廉政宣传，杜绝干部一出问题就是大问题的局面。

（2）在持续保持惩治腐败高压态势方面我乡的整改措施是：一是持续畅通群众诉求，多重方式、多种渠道收集问题线索，对涉及腐败问题绝不姑息。二是切实怎强办案硬件条件，确保利用先进技术手段突破办案难点。三是在下半年集中力量完结一批案件处理。

责任领导：尹建军；责任人：常有能；责任部门：乡纪检办；整改时间：立行立改，长期坚持。

18.关于巡视组指出：“违反中央八项规定精神的行为依然多发易发。2017年区纪委对违反八项规定精神问题进行清理时，又发现2014年9月至2017年8月，32家单位违规发放电话费、值班费、评审费、规划编制费等各类津贴109.42万元”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：

党的十八大以来，我乡在落实中央八项规定方面还有差距。不按规定报销住宿费；违规发放津补贴；不按规定乘坐交通工具等方面存在问题。

（1）在继续加强厉行节约等方面我乡的整改措施是：一是对我乡2012年以来财务状况做一次自检自查，认真查找违反中央八项规定方面的问题。二是对查找出来的问题认真进行整改。三是对产生问题的责任人进行追究。

（2）在形成务实管用的监督机制方面我乡的整改措施是：一是结合中央八项规定精神、省市区委实施细则要求进一步完善我乡《干部职工管理制度》、《金鸡乡财务制度》等制度。二是探索并实施我乡村级、组级账目乡代管的机制，并在年内实行。三是完善我乡公务接待制度。

责任领导：尹建军；责任部门：乡纪委；整改时间：立行立改，长期坚持。

19.关于巡视组指出“对违反中央八项规定精神行为查处不力，5年来仅查处2起违反中央八项规定精神的案件。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡纪委存在着对违反中央八项规定精神行为查处不力的情况，五年来未查处违反中央八项规定的案件。

（1）在监督检查落实中央八项规定及其实施细则精神方面我乡的整改措施是：一是对乡级5年来的支出情况再次做清查，查看是否有违反中央八项规定的情况。二是对各社区近年来支出单据进行检查，看是否存在违反中央八项规定的情况。三是对乡直各部门站所进行执行中央八项规定情况的督查。四是在重要节假日之前开展廉政教育和节前执行中央八项规定的监督检查。

（2）在深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治行动，持续保持纠正四风工作高压态势方面我乡的整改措施是：一是继续坚持每个季度对乡直单位进行一次中央八项规定专项检查。二是坚持每两个月对社区财务作一次专项检查。三是对监督检查中发现的违反中央八项规定精神的情况实行严肃查处。

责任领导：尹建军；责任人：常有能；责任部门：乡纪检办；整改时间：立行立改，长期坚持。

20.关于巡视组指出“对违反中央八项规定精神的行为通报不力。十八大以来，违反中央八项规定精神仅发过3份通报，通报内容主要是工作人员上班违反工作纪律、违规操办乔迁宴、公款旅游和私设小金库，通报均未涉及违规发放津补贴、电话费等违反八项规定精神的问题。”

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡对违反中央八项规定精神通报不力，没有通报过本乡的案例，都是将上级通报的案例在各种会议上进行原文传达。

（1）在注重通报典型案例方面我乡的整改措施是：一是多种方式进行典型案例通报， 通过手机微信、短信平台、转发文件等方式进行通报。二是改变原文照读的通报方式，通报时要结合我乡实际，对各社区、单位以及干部提出切实的要求。

（2）在完善通报机制方面我乡的整改措施是：制定完善我乡的案件查办、线索处置情况的通报曝光制度，严格做到典型案例点名道姓通报曝光。

（四）脱贫攻坚方面

21.关于巡视组指出“思想认识不到位。区委对脱贫攻坚的重要性、复杂性、紧迫性认识不足，对中央和省委精准扶贫要求理解不深，对脱贫攻坚政策吃的不透。在执行中央和省委易地搬迁、贫困对象识别等政策措施上存在偏差，落实走样。2016年易地搬迁安置房有2086套超标，超标面积达7.61万平方米。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：2016年，金鸡乡按照易地扶贫搬迁工作的要求，开展易地扶贫搬迁安置工作，共计搬迁建档立卡贫困人口182户687人，在执行中央和省委易地搬迁、贫困对象识别等政策措施上存在偏差，搬迁安置房面积超标，没有严格执行按人补助的标准。

（1）在将脱贫攻坚政策纳入理论学习中心组学习内容、学懂弄通、自觉落实方面我乡的整改措施是：将脱贫攻坚政策纳入乡党委理论中心组学习内容。

（2）在严格落实易地搬迁政策方面我乡的整改措施是：金鸡乡据省、市、区易地搬迁政策及整改工作的要求，为严格执行易地扶贫搬迁相关政策，彻底解决金鸡集镇易地扶贫搬迁安置点面临的问题，经请示区委、政府同意后，将金鸡集镇安置点调整成为美丽乡村建设项目点，已取消下达金鸡乡的易地扶贫搬迁任务。

责任领导：董伟；责任人：马秋瑾、兰利云；责任部门：扶贫办、党政办；整改时间：立行立改，长期坚持。

22.关于巡视组指出：“政策宣传学习不够。市委2017年组织的专项巡察中，随机提问应知应会的‘两不愁、三保障’‘六个精准’‘三率一度’等问题，隆阳区36名驻村工作队员和乡村干部，有27名答不上来。巡视组走访瓦窑镇、辛街乡21户贫困户，有13户对自己享受哪些政策和入股合作社股金数额说不清楚”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：鸡乡在脱贫攻坚政策学习、宣传不到位，乡村组干部对应知应会的“两不愁、三保障”、“六个精准”、“三率一度”等应知应会扶贫知识不了解、不掌握，不能做到熟记于脑，对答如流。对贫困户的入户宣传不到位，许多扶贫政策没有宣传到户，以至于贫困户对自己享受哪些扶贫政策不知晓，群众对政策的知晓率，对扶贫工作的满意度不高。

（1）在加强脱贫攻坚政策培训方面我乡的整改措施是：一是每月召开1次扶贫工作队会议，传达扶贫工作会议精神；二是邀请区级专家、学者开展脱贫攻坚知识培训和宣讲；三是结合贫困对象动态管理及其他业务工作需要，对乡干部、扶贫工作队开展专题培训。

（2）在加大脱贫攻坚政策宣传力度方面我乡的整改措施是：一是研究制定了《金鸡乡在脱贫攻坚中深入开展“自强·诚信·感恩”主题实践活动的实施方案》，开展“一兵三户四村”评选，充分调动贫困群众的积极性和主动性，激发群众内生动力，不断提升群众的满意度；二是利用人代会、党代会、村组干部会专题宣传扶贫工作，召开村组会、户长会，专题宣传扶贫工作，做到逢会必讲；三是利用金鸡赶集日开展集中宣传，发放扶贫宣传单，在每个自然村、村民小组，粘贴、设置扶贫宣传标语；四是通过扶贫工作队及挂包帮干部，通过“挂包帮、转走访”入户宣传，利用春节慰问，送春联、挂扶贫日历等开展入户宣传，宣传扶贫政策，宣传全乡扶贫攻坚工作开展情况。

责任领导：董伟；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

23.关于巡视组指出：“贫困对象识别还不够精准，不符合贫困对象的有12581户33964人。经过多轮清理，2017年11月仍然发现错评34户154人”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡贫困户精准识别工作有差距，贫困对象动态管理工作责任压实不严。在2017年7月至9月的贫困对象动态管理工作中共识别出不符合贫困户条件的错平户348户1173人，在2017年11月动态管理工作中，再次识别出错评3户15人，导致挂村领导乡纪委书记、分管领导副乡长被区委召回。

（1）在不折不扣落实脱贫攻坚各项政策措施，坚持扶贫对象精准，重点解决好扶持谁的问题，按照应纳尽纳，应退尽退、应扶尽扶的要求，强化扶贫对象动态管理，做到脱贫的及时退出，返贫的及时纳入，进一步加强部门之间信息共享和数据对比，确保数据闭合，数据一致，实现扶贫对象精准化，动态管理等方面我乡的整改措施是：一是不折不扣落实脱贫攻坚各项政策措施，坚持扶贫对象精准，重点解决好“扶持谁”的问题，按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的要求，强化对扶贫对象动态管理；二是对全乡现有建档立卡贫困户进行全面核查清理，对不符合贫困对象的详细调查登记，待2018年动态管理时及时剔除；三是对全乡现有户籍人口进行全面摸排，对家庭贫困的农户及时入户摸底，对符合新识别贫困户标准的农户待2018年动态管理时及时纳入建档立卡贫困户，对可拿可不拿的边缘户重点调查核算收入，保存好痕迹资料，收集好佐证材料。

（2）在全面清理检查错评、漏评并严肃追责方面我乡的整改措施是：2018年贫困户动态管理工作，严格按照省市区委关于动态管理工作的相关要求，严格程序，执行标准，确保工作有序开展，确保结果科学合理。

责任领导：董伟；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

24.关于巡视组指出：“帮扶质量不高。挂包帮单位对所挂村和贫困户致贫原因分析不准，缺乏有效措施，少数挂包单位对贫困户帮扶仅停留在过年过节看望或是给贫困户买猪买羊买牛上，谋长远增收措施少。如区妇联、区安监局、区红十字会等单位，挂包帮‘一户一措施’要求落实不到位，帮扶效果不明显”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡存在挂包帮工作责任不实不严，挂包帮干部对贫困户制贫原因分析不准，没有针对性的制定帮扶计划，没有严格执行每个月入户1次的规定，部分挂帮包干部的帮扶措施仅仅停留住春节慰问层面，许多干部入户帮扶仅只是为了填写入户表格，没有真正做到与贫困户交心谈心，了解贫困户真是存在的困难和问题，积极帮扶解决，挂包帮工作帮扶成效不高。

对于存在的问题我乡的整改措施是：一是定期研究“挂包帮、转走访”工作，每季度召开1次“挂包帮、转走访”工作联席会议，听取挂包帮干部帮扶工作开展情况，协调解决出现的问题。二是组织帮扶干部对全乡408户贫困户分析制贫原因，制定切实可行的帮扶措施，把“帮眼前”和“扶长远”结合起来；三是对照贫困村退出10项指标，对全乡2个建档立卡贫困村达标情况进行一次在摸底，查找短板，及时进行不漏补缺，确保达到标准。

责任领导：蒋瑞仙；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

25.关于巡视组指出：“产业带动脱贫能力不强。全区856个农村专业合作社中，带动能力差、运行不规范、效果不明显的就有728个，占85%。巡视中发现，有的村虽然已经成立专业合作社，但没有发挥作用。辛街乡阿今村金邦养殖专业合作社2017年11月成立，至今未运转”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡存在贫困村、贫困户无产业发展支撑，已经实施乡产业发展项目体量小、规模小，对贫困户增收效益不高。贫困户虽然加入隆阳区老侯养殖专业和隆阳区紫藤花园养殖合作社，但没有实施过配套产业项目，没有入股资金，存在入空社情况。新成立的黄毛社区公共服务合作社还没有正式运行，运行前景不明，贫困户帮扶效益不明显。

对于存在的问题我乡的整改措施是：一是针对全乡贫困村、贫困户的贫困现状和发展状况，科学编制全乡的产业发展规划；二是以现有的合作社为依托，积极争取和申报项目资金支撑，实施贫困村、贫困户产业发展项目，提高贫困户收入水平。三是加快推进贫困户加入黄毛社区公共服务合作社，积极对接万亩生态农业观光园种植企业，协商劳务输出事宜，形成稳定的劳务输出关系。四是加强对合作社的管理，规范合作社运行，确保贫困户加入的合作社产生稳定收益，贫困户定期分红。

责任领导：万长青、王艳莎；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、农业服务中心、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

26.巡视组指出“执行整改要求不到位，全区违规向建档立卡贫困户收取建房押金、保证金、土地流转金2368户6153.477万元，截至2017年底，仍有127户414.5万元未清退。

对照此条我乡存在的问题是：我乡易地扶贫搬迁项目已经调整为美丽乡村项目，不存在违规向建档立卡贫困户收取建房押金、保证金、土地流转金的问题，同时，我乡对涉及扶贫的部门和社区进行检查，不存在向贫困户伸手，雁过拔毛式的腐败问题。

对于存在的问题我乡的整改措施是：强化对脱贫攻坚涉及部门、各社区的监督检查，严厉整治打击违规向建档立卡贫困户收取费用的问题。

责任领导：蒋瑞仙；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

27.关于巡视组指出“责任落实不到位。辛街乡龙洞村267亩新植花椒种植产业项目，对花椒种植过程中出现的问题应对不及时，管理不到位，种苗成活率不组40%，导致项目无法继续实施，资金被收回。瓦窑镇小浪坝村委会甜荞地集中安置点，老营社区师公坟集中安置点2016年的搬迁项目，2017年底只完成80%左右，年底搬迁入住的目标无法实现。芒宽乡吾来村小永生猪养殖专业合作社、西亚社区生猪养殖专业合作社、犇腾肉牛养殖合作社三个建设项目，实施前为充分考虑合作企业饲养规模、贫困户收益等因素，导致项目无法落实。”的问题。

（1）在认真执行扶贫领域线索排查、举报奖励等六项工作机制方面我乡的整改措施是：认真执行隆阳区纪委《关于建立整治扶贫领域损害群众利益问题六项工作机制的通知》（隆纪通〔2017〕26号）的文件要求开展工作，制定我乡在线索排查机制、奖励举报机制、线索移交机制、线索处置机制、问责追责机制、报告通报机制的实施方案并认真实施。

（2）在加强项目实施方案把关审核，建立联合审查机制，组建审查工作组，实地审查项目的可行性、脱贫的针对性，确保项目能落地实施方面我乡的整改措施是：金鸡乡专门成立了项目工作领导小组，在项目申报阶段，专门聘请有资质的咨询机构提供咨询服务，专业编制科学实际可操作的实施方案并组织实施项目申报；在项目建设工作中做到了有规划、有勘查、有设计、有监理、有招投标程序、有议事规则、有监督管理机制。

（3）在落实集中安置点方面我乡的整改措施是：金鸡乡据省、市、区易地搬迁政策及整改工作的要求，为严格执行易地扶贫搬迁相关政策，彻底解决金鸡集镇易地扶贫搬迁安置点面临的问题，经请示区委、政府同意后，将金鸡集镇安置点调整成为美丽乡村建设项目点，已取消下达金鸡乡的易地扶贫搬迁任务。

责任领导：董伟、尹建军、万长青；责任人：常有能、杨新平、杨剑清、各社区党总支书记；责任部门：乡纪检办、农科站、扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

28.关于巡视组指出“工作随意乱作为。区委2017年6月至9月动态管理中，在核算农民家庭年纯收入时，随意扣除家庭支出，导致农户家庭人均纯收入计算失真失实，造成对所有贫困对象重新组织核算、重新填写表格，大大加重了基层负担。”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：我乡存在在2017年6月至9月的动态管理工作中，在核算农民家庭年纯收入时，随意扣除家庭支出，导致农户家庭人均纯收入计算失真失实的情况。

对于存在的问题我乡的整改措施是：严格执行、省、市、区委关于脱贫攻坚工作的各项要求和部署，执行政策不缩水走样，对全乡408户贫困户家庭人均纯收入进行再次核算。

责任领导：蒋瑞仙；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

29.关于巡视组指出：“驻村工作队员管理不严，纪律责任意识不强。瓦窑镇横山村驻村工作队员赵潜锋驻村期间长期不在岗，区安监局派驻金鸡乡甫家村工作队员崔蓉，驻村期间工作不实，发挥作用不好，季度测评倒数第一”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：对驻村工作队员管理还不够严格，少数驻村扶贫工作队员管理不规范。驻村工作队员职能作用发挥不明显，有时工作队员不在岗，存在驻村的“走读”现象。存在区安监局派驻金鸡乡甫家村工作队员崔蓉，驻村期间工作不实，发挥作用不好，季度测评倒数第一”的问题。

（1）在进一步加强驻村扶贫工作队员管理方面我乡的整改措施是：一是压实工作责任，确保帮扶力量到位。进一步明确驻村工作队员职责，按照“驻得住、扎得下、干得实”的要求，在村开展政策宣传、入户调查、沟通协调、计划制定、项目申报、督促检查、跟踪回访等工作，切实履行驻村工作队各项工作责任。二是完善管理制度，确保工作履职到位。完善考勤签到、外出报备制度，坚持每月召开工作例会，通报每月月底工作开展情况，谋划安排下一月主要工作，商议解决工作中遇到的困难和问题。三是强化考核督查，确保督查力量到位。要求驻村工作队队员必须严格执行驻村工作纪律，乡党委将不定期对驻村工作队在村开展工作情况进行督查，重点检查驻村工作队队员在村在岗、每月例会、联系帮扶贫困户、工作日志撰写等制度落实情况，发现问题、及时约谈，对于问题严重的向区委组织部、区扶贫办和相关单位报告。

2.在强化培训，提升驻村工作队能力素质方面我乡的整改措施是：一是积极组织驻村工作队员参加区级以上培训；二是将驻村工作队员纳入金鸡乡“万名党员进党校，善洲故里先锋行”等培训计划，不断提升驻村工作队能力素质。三是每月召开一次扶贫工作队员会议，每半年乡党委专题听取扶贫工作队员工作情况汇报。定期、不定期组织扶贫工作队员进行业务培训。

3.在按照《云南省驻村扶贫工作队员召回办法（试行）》管理方面我乡的整改措施是：严格按照《云南省驻村扶贫工作队员召回办法（试行）》管理驻村扶贫工作队员。强化对扶贫工作队员的监督检查，开展扶贫工作队员业务培训，提升工作队员履职能力。

责任领导：董伟；责任人：王妍、甫家社区、黄毛社区党总支书记；责任部门：组织办、甫家社区、黄毛社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

30.关于巡视组指出：“不重视档案管理。部分乡镇（街道）及行业主管部门对档案资料入档要求不严，不注意平时的痕迹管理，档案整理不规范。芒宽乡勐林易地扶贫安置点，项目档案资料不齐，对资料不装订，乡、村干部和驻村工作队员未签字。瓦窑镇老营社区师公坟易地扶贫搬迁整改档案中，有3户搬迁户电话核实，实际已领取到搬迁补助资金，但档案资料中没有领取补助资金的记录”的问题。

对照此条我乡存在的问题是：金鸡乡存在档案整理不规范，贫困村十项指标、项目和贫困村退出档案不健全，贫困户档案材料不全，文书档案材料不全，2017年以前年度材料较少，照片档案未做说明。

（1）在开展精准扶贫档案管理培训，提高档案管理业务能力方面我乡的整改措施是：对全乡6个社区扶贫工作业务员，甫家、黄毛2支扶贫工作队员进行精准扶贫档案管理培训。

（2）在对贫困对象动态管理贫情分析等档案资料完善规范方面我乡的整改措施是：组织乡干部到各自所挂的社区，协助村三委、扶贫工作队完善村级对贫困对象动态管理贫情分析等档案资料。

责任领导：蒋瑞仙；责任人：马秋瑾、各社区党总支书记；责任部门：扶贫办、各社区；整改时间：立行立改，长期坚持。

31.关于巡视组指出“瓦窑镇老营社区易地搬迁联建理事会违规收取130户预付土地款、建房款2604.9万元存入出纳个人账户。2016年5月至2017年3月，瓦窑镇副镇长、老营社区党总支书记李宗岗从中将468万元挪为他用。2016年1月荒田村委会领导班子集体研究，挪用易地扶贫搬迁安置户押金10.5万元用于偿还村委会山林纠纷债务。2017年1月辛街乡党政班子会议研究，从易地扶贫搬迁工程项目征地费中计提征地工作经费用于乡易地搬迁指挥部运转和工作人员考核，违规发放奖金11.2498万元。

对照此条我乡存在的问题是：我乡在扶贫资金管理使用的教育、培训方面做得还不够。特别是村一级干部对扶贫资金管理使用流程掌握不清。对“扶贫领域资金一分也不能乱碰”这一纪律红线认识不到位，扶贫领域腐败风险仍然存在。

（1）在严肃处理违纪违规人员方面我乡的整改措施是：一是严格按照六项机制对扶贫领域违纪违规人员进行处置。并在第一时间通报曝光，形成震慑。二是一旦发现存在扶贫领域违纪违规现象，第一时间追究相关责任人，快查快办快处。

2.在深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，形成常态户监督方面我乡的整改措施是：一是我乡制定对建档立卡贫困村进行每月一督查。二是督促两个建档立卡贫困村挂村领导履行主体责任，定期对建档立卡贫困村班子成员开展提醒谈话，宣传政策，宣传党纪党法规以及财经制度。

责任领导：尹建军；责任人：常有能；责任部门：乡纪检办；整改时间：立行立改，长期坚持。

三、工作要求

各社区、乡直各单位（部门）要提高政治站位，加强组织领导，不折不扣抓好整改任务落实。各责任领导要承担起牵头抓总的责任。各责任单位（部门）要细化整改内容和整改措施，高标准抓好整改落实。整改分工涉及多个单位（部门）的、牵头单位（部门）要主动协调、研究会商，相关单位要积极配合，共同抓好整改工作。乡纪委要加强对整改落实工作的监督检查，对推诿拖延、敷衍塞责，落实整改不力的，严肃问责追责。