金鸡乡巩固深化基层基础工作的具体方案

为认真贯彻落实市委《关于全面推进“基层党建巩固深化年”的实施意见》，现就巩固深化基层基础工作提出以下方案。

一、目标任务

始终树立基础工作“永远在路上”的理念，持续抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、发展党员、党员培训、党员积分制管理、基层党组织按期换届、基础党务、党务公开等立根固本的工作，采取“支部主题党日+”形式开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动，组织开展“最佳党日”“最佳党课”“最佳支部”评比活动，加强基层党员干部作风建设，建设管好用活各领域党组织活动场所，强化基层党建工作要素保障。把基层基础工作常态化地抓落实，制度化地抓到位，创造性地抓出彩，推动各领域基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、重点工作

（一）严格执行“三会一课”制度。要严格执行“三会一课”制度，建立“三会一课”定期机制，对“三会一课”的时间安排做出明确要求，规定支部党员大会每季度召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次，上党课每年4次；要严格执行“三定一报备一纪实”制度，即：定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实；要严格执行党课制度，采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式开展党课。

（二）严格落实组织生活会制度。必须坚持每半年召开1次组织生活会，遇有重要情况或因工作需要，及时召开专题组织生活会。必须坚持“会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实”的基本要求。必须坚持会前6个准备环节、会中5项议程、会后3个方面工作严格规范组织生活会程序。党支部每年开展1次民主评议党员工作，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，对照党员进行民主评议，并结合党员积分情况确定评议等次，按照“学习动员、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理”5个阶段进行。党员领导干部、党委班子成员和社区党支部班子成员执行双重组织生活制度。

（三）从严从实抓好党员发展。要强化计划管理，坚持把政治标准放在首位，储备一定数量的入党积极分子和发展对象，严格执行发展党员计划。机关事业单位加大在青年岗位能手、学科带头人、业务骨干、优秀青年知识分子中发展党员力度，不断优化党员结构。非公有制经济组织要注重在生产一线职工、专业技术骨干及生产经营管理人员中发展党员，确保职工50人以上的企业有党员，100人以上的建立党组织。要严格发展程序，坚持标准严格、培养严格、程序严格，严格遵守发展党员5阶段25个步骤要求，严格落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度。严格把关入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的确定、考察，预备党员的接收、教育、转正，做到资料健全完备，档案管理规范。要加强工作监测，社区党组织和机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织每半年对入党积极分子进行1次考察。

（四）从严抓实党员教育管理。通过示范培训、分级培训、全员轮训等方式，按照普通党员进乡镇以上党校脱产培训不低于党员总数30%、时间不少于3天的要求，开展“万名党员进党校▪善洲故里先锋行”培训工作。实行党员分类管理，健全完善积分管理制度，遵循“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”原则，进一步明晰积分内容、规范运行环节、完善奖惩标准、整合活动载体，严格积分流程，推动积分制管理工作与中心工作结合，做到“两促进、两不误”。开展党员党性定期分析，加强人才服务机构流动党员教育管理工作，增强党员管理的针对性和有效性。开展发展党员违规违纪问题和不正之风专项整治，建立健全防止党员失联长效机制，稳妥有序开展不合格党员处置工作。注重激励关怀帮扶，全面推行党员“政治生日”制度。

（五）从严从实开展“支部主题党日”。坚持以增强支部生机活力为着力点，按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则，每月确定一天作为“支部主题党日”“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动固定日。切实增强支部活动的实效性和吸引力，采取“支部主题党日+”形式，在机关事业单位、社区开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动；在非公有制经济组织开展“双强六好”、业务竞赛、岗位示范、诚信建设等主题活动，积极开展扶贫济困、扶老救孤、恤病救残、优抚等慈善活动和生态保护、应急救援等专业化志愿服务；在社会组织开展“双亮双强”、业务竞赛、岗位示范、诚信建设等主题活动，积极开展扶贫济困、扶老救孤、恤病救残、优抚等慈善活动和法律救助、助教义诊、生态保护、应急救援等专业化志愿服务；“支部主题党日”活动要做到年度有计划、季度有安排、每月有主题、活动有记录，形式多样、内容丰富、效果明显。

（六）从严抓实基层党组织按期换届。贯彻落实好《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》（保组通〔2017〕67号）文件要求。基层党组织要严格执行按期换届制度，确保基层党组织换届按期正常，村党支部委员会，不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期3年。机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织中党的支部委员会每届任期3至5年。上级党组织要做好按期换届提醒督促工作，根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，上级党组织每年年初要对所属基层党组织换届情况进行梳理，对任期将满的党组织提前4个月书面报送换届请示，提前6个月以书面通知的形式，提醒任期将满的所属党组织做好准备工作，委员出缺及时补充。要注重解决影响基层党组织按期换届的突出问题，对任期届满、应当换届的基层党组织，上级党组织要提前深入了解情况、逐一分析研判，重点分析掌握班子结构及配备情况、班子成员思想状况及履职情况、党组织设置方式和党员队伍状况等。要切实加强基层党组织换届工作组织领导，每年结合开展基层党建述职评议考核，对基层党组织按期换届情况进行督促检查。

（七）强化基层基础保障。配强乡组织干事，配好非公经济组织和社会组织党组织工作力量，加强基层党组织带头人队伍建设，配齐各领域兼职党务工作者，加大党务工作者培训力度，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇等保障，落实好《关于规范和提高全市村（社区）干部岗位补贴标准的指导性意见》，规范和提高社区干部岗位补贴标准。建设管好用活各领域党组织活动场所，着力推进非公有制经济组织和社会组织党组织活动室、乡村干部教育实训基地等建设。扎实开展党务公开工作，推动党务公开工作制度化、规范化、程序化。建制村要严格落实“小微权力”清单制度，制定社区“小微权力”清单，将社区重大决策、招投标管理、资产资源资金管理使用情况、社会救助保障、基础党务等事项列入清单管理，实行社区干部“小微权力”清单内容、运行过程、运行结果全透明公开，规范社区干部权力运行。

（八）组织开展“三个最佳”评比活动。各党支部要结合实际、明确主题、创新形式，组织开展“最佳党日”“最佳党课”“最佳支部”评比活动，推动基层党组织创先争优。

（九）从严从实抓好基础党务工作。落实基层党组织基础党

务台账清单，全面加强党支部基础党务标准化建设，以钉钉子精神抓住关键、找准症结，细化措施、集中力量，着力解决聚焦主业不够、党建痕迹管理重视不够、基础党务规范不够等问题，把基础党务工作落细落小，实现基础党务资料完备、管理规范的目标，进一步提高基层党建规范化水平。

三、组织实施

（一）落实主体责任。各党（总）支部要树立抓基层、抓基础的鲜明导向，切实提高思想认识、理清工作思路，抓好基层基础工作巩固深化的落实。各党（总）支部要切实加强对本辖区、本行业、本领域的基层党组织的工作指导，严格落实党建工作责任制，层层压实责任，推动全乡基层基础工作水平整体提升。

（二）严格督促检查。乡党委将基层基础工作巩固深化情况作为基层党组织书记抓基层党建工作责任清单之一，并纳入分层约谈、述职评议考核、党建工作问责的重要内容。将采取随机抽查、交叉检查、定期通报等形式，对基层基础工作巩固深化情况进行督促检查，及时发现和解决苗头性、倾向性问题；对基层基础工作巩固深化工作重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改。

（三）营造工作氛围。各党党（总）支部要及时发现和挖掘先进典型。通过报纸、微博、微信、宣传栏、简报等形式总结和推广好做法好经验，通过加强动态报道、强化宣传态势、把握正确导向，营造比学赶超良好氛围，推动全乡基层党组织基层基础巩固深化工作取得实效。