金鸡乡基层党建工作“村校联建”实施方案

为进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强学校和社区基层党建工作，做到党建工作互促、脱贫攻坚互帮、社会治理互动，大力开展“小手拉大手”活动，丰富学校、社区党建内涵，促进全乡基层党组织的建设展现新气象新作为，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育管理体系，经乡党委政府研究，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以基层党建“巩固深化年”为契机，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着眼于夯实学校基层党组织与社区党组织的互通互融，互学互进，同心同向，同行同建，充分整合学校和社区基层党组织管理和教育资源，进一步创新基层党组织活动方式，不断增强基层党组织推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的能力，以党建引领推进全乡各项工作健康发展，办好人民满意的教育。

二、组织领导

为切实加强对“村校联建”工作的领导，成立金鸡乡基层党建工作“村校联建”工作领导小组。

组 长：邵曰本 党委书记

副组长：董 伟 党委副书记

姬腾飞 党委委员、组织委员

车树玮 中心学校幼儿园联合党总支书记

田 忠 金鸡中学党支部书记

成 员：李俊伟 中心学校幼儿园联合党总支副书记孟春波 中心学校幼儿园联合党总支副书记

杨加洪 金鸡社区党总支书记

金德华 育德社区党总支书记、主任

李发才 东方社区党总支书记

李学林 郑官社区党总支书记、主任

孟树银 黄毛社区党总支书记、主任

甫发苏 甫家社区党总支书记、主任

王 妍 乡组织员

甫家磊 乡组织员

各完小党支部书记

领导小组下设办公室在乡组织办，由姬腾飞同志任办公室主任，乡组织办负责处理日常事务。

三、工作原则

（一）就近就便实施村校联建的原则；

（二）实事求是，因校因村,一校一策，一村一案的原则；

（三）资源共享，工作互助，党建互动、考核互评的原则。

四、村校联建安排

金鸡乡青年党支部——保山市十一中学党支部（责任人：邵曰本、杨波）

金鸡乡机关党支部——金鸡中心学校机关党支部（责任人：罗洪林、孟春波）

金鸡社区党总支——金鸡中心小学党支部（责任人：杨加洪、冯菲）

金鸡社区党总支——金鸡中学党支部（责任人：杨加洪、 田忠）

育德社区党总支——育德小学党支部（责任人：金德华、刘从锐）

育德社区党总支——八大小学党支部（责任人：金德华、 潘治涛）

甫家社区党总支——甫家小学党支部（责任人：甫发苏、 杨兆奎）

郑官社区党总支——郑官小学党支部（责任人：李学林、 於立春）

东方社区党总支——东方小学党支部（责任人：李发才、 蔡伟）

黄毛社区党总支——黄毛小学党支部（责任人：孟树银、 杨澜）

五、工作目标

（一）创新实践“村校联建”基层党建工作新方式，促进社区和学校工作健康发展；

（二）形成学校、家庭、社会“三位一体”教育管理体系，努力提升教育均衡发展水平，提高学生和居民综合素质；

（三）提升学校和社区党建工作质量，助力全乡脱贫攻坚工作和控辍保学工作；

（四）提高党员和教师业务能力，提升学校办学水平，促进教育教学质量提高，促进社会和谐。

（五）打造村校联建示范点，形成典型经验，带动全乡各项工作和谐发展。

六、工作任务

（一）班子建优

以发挥党组织战斗堡垒作用为重点，强化政治标准，突出能力素质，注重工作实绩，认真做好社区和学校班子成员联合集中理论学习制度，促进班子成员思想解放、认识提高。

（二）队伍建强

以发挥党员先锋模范作用为重点，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为主线，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，社区、学校共同加强党员教育，建立社区、学校党员集中学习和教师党员与社区党员结对帮学制度，全面提升党员干部整体素质。社区学校共同创新活动载体，完善工作机制，激发组织活力，发挥组织作用，更好地服务教育脱贫工作。

（三）机制建活

建立金鸡乡社区、学校党建联席会议制度和党建活动联动机制。建立落实社区和学校班子成员责任联系、联合走访辍学学生家庭、父母离异、父母外出务工、生活贫困家庭和成绩下滑明显、旷课学生制度，有计划地进行帮助教育。全面推行社区和学校互通学生校内、校外管理和重大情况通报制度，把学生校外管理纳入村规民约范畴，引导家长更新思想、转变观念，形成浓厚的教育人、培养人、塑造人的村风民风。学校利用自身优势协助配合社区完成扶贫攻坚、人居环境提升、征地拆迁等中心工作。

（四）制度建实

以“三会一课”为抓手，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，建立和落实宣传党建教育联动机制，社区、学校联合广泛开展社会主义核心价值观教育、感恩教育活动。

（五）环境建好

以提升人居环境和创造良好教书育人环境为重点，不断提高社区党支部群众的生活水平和文明素质。社区认真落实校园周边环境的维稳长效机制，高度重视校园和社区的文化建设，充分利用宣传栏、广播等形式，加大宣传教育，强化思想引导，积极营造适应学生健康成长需要、人民群众美好生活需要的育人环境和社会氛围。

七、工作措施

（一）实地交流，形成支部共建合力

学校支部和社区总支班子充分发挥党组织的战斗堡垒作用，强化政治标准，注重工作实绩，做好支部建设经验交流，定期（一次/月）安排支部领导到对方支部进行实地培训，观摩学习对方支部党建日常管理、队伍建设、党建文化等优秀经验。同时邀请结对支部骨干，到对方支部指导工作，做到共商工作思路、共用经验成果、互助互学、取长补短，不断提高班子的凝聚力，促进班子成员思想解放、认识提高，加快党支部特色建设步伐。

（二）集中学习，提高党员队伍整体素质

以“三会一课”为主要形式，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为主线，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，社区、学校共同加强党员教育，共同开展“主题+专题”党员日活动（一次/月），充分发挥学校多媒体教室、计算机教室的作用，开展党员上党课、专题讲座、交流研讨等活动（一次/月），借助社区远程教育平台，整合教育资源组织学习时事政治、政策法规、教学理念、致富经验等，从而提高党员队伍整体素质。

（三）小手牵大手，搞好平安社区建设

学校党支部组织开展安全法制、道德文明教育（一次/每季度），做好学生的交通安全、森林消防、疾病预防、禁毒防艾等教育，通过“小手拉大手”的方式，把学校的教育带入家庭、带入社区，引导家长和村民树立良好的安全意识和道德意识，以学生素质的提高带动村民素质提高，以平安校园建设带动平安社区建设，合力营造适应学生健康成长，满足人民群众美好生活需要的育人环境和社会氛围。

（四）挖掘文化底蕴，开展社会实践

社区党（总）支部与学校党支部共同挖掘金鸡深厚的文化底蕴，借助金鸡红色教育基地、重点文物保护区、特色景点、制陶基地、农业示范园、美食馆等教育资源，发挥国家级历史文化名村的育人功能，大力开展党员、教师、学生的社会实践活动（一次/每季度），推进学校和社区红色文化、传统文化、陶艺文化、戏曲文化、美食文化、旅游文化等发展。社区为学生提供田园教育实训基地，为学校开展田园实践教育提供有力保障，让学生在实践活动中不断提高综合素质。

（五）借助社区力量，搞好控辍保学

社区、学校合力，共同制定控辍保学措施，社区利用支部会议、党员大会、户长（村民）会议等各种会议加大《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规宣传学习和家庭教育培训，社区、学校合作，落实“五长送学”（家长、小组长、村长、校长、乡长），做好适龄儿童统计工作，深入学生家庭，共同做好学生家访工作，确保适龄儿童全部入学，辍学学生返校就读。

（六）加强互相监督，提高工作实效

社区监委会加强对学校党务、财务、校务监督，学校校委会、支委会加强对社区各种事务监督，不断提高社区和学校党员干部的廉洁执政能力，切实提高工作实效。

（七）商议重点工作，解决办学困难

社区、学校共同谋划学校发展，商议重大工作，对学校建设、教学条件改善等重点工作，要做到社区、学校合力。社区经常了解学校办学情况，及时了解和解决学校办学的实际困难。

（八）开展联谊活动，共促文化发展

组织少先队、共青团与村老年协会、工会、妇联等开展各种活动，以植树节、妇女节、清明节、劳动节、儿童节、建党节、重阳节、国庆节等节日为契机，大力开展联谊活动，广泛宣传党的政策、讴歌党的丰功伟绩、弘扬爱国主义精神、培育和践行社会主义核心价值观，促进社区、学校精神文明建设。

（九）进行结对走访，做好脱贫攻坚

学校支部深入了解贫困学生情况，社区认真落实贫困户情况，开展结对帮扶，了解贫困家庭的需求，定期（一次/月）入户帮扶教育，提高卡户的自强、诚信、感恩等意识，宣传扶贫政策，给予技术指导，重点做好惠民政策落实，让卡户学生在学校、家庭、社区得到更多的帮扶和关爱；并结合社区和学校实际，建立党员互访制度，学校支部党员与农村党员结成对子，定期（一次/月）进行走访，做到增进了解，加强交流，共同学习，共同进步。

八、工作要求

（一）加强领导，明确责任。村校联建涉及的党（总）支部要成立工作领导小组，明确领导小组职责，签订村校联建协议，层层抓好落实。乡党委和金鸡中心学校党总支把村校联建工作作为社区党总支和学校党支部党建考核的重要内容。对不按要求开展工作，敷衍塞责、应付了事的党（总）支部，视情况给予约谈、通报、问责等处理，情节严重的，按相关规定予以免职。

（二）抓好协作管理，加强督促指导。各社区和学校要把村校联建工作作为当前的重点工作，加强调查研究，做好督促落实。要加强沟通协调，建立村校联络员制度，制定工作方案和管理办法，建立健全各种制度。

（三）做好工作经验交流。乡党委每季度组织召开一次村校联建联席会议，做好联建工作汇报和经验交流，查找和整改存在的问题。

（四）做好档案管理和宣传工作。各党（总）支部要安排专人负责处理村校联建日常工作，做到有活动、有内容、有落实、有成效，加强宣传力度，树立典型，带动全乡各项工作开展。

（五）确保经费保障。按照相关政策合理预算用好资金。