金鸡乡2017年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案

召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。根据区委组织部《关于认真贯彻落实保组10号文件精神召开2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（隆组通〔2018〕1号）要求，为开展好组织生活会和民主评议党员工作，特制定此方案。

一、主题要求

这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。通过召开组织生活会和开展民主评议党员，切实把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。

二、时间要求

2018年3月20日前完成。

三、步骤程序

组织生活会以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。民主评议党员以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。根据《中共云南省委组织部关于印发<在“两学一做”学习教育中召开组织生活会和开展民主评议党员操作规程>的通知》(云组通〔2017〕5号)要求，开展好组织生活会和民主评议党员工作，要重点把握组织生活会“9个步骤”、民主评议党员“6个步骤”一个环节不少，各项要求落到实处。

（一）制定会议方案。制定会议方案，明确会议的时间、地点、参会人员范围、主题、要求、议程、有关工作安排和会后整改落实等内容。

（二）集中学习研讨。要集中学习党的十九大报告和党章。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。

（三）开展谈心谈话。党支部班子成员之间必谈，班子成员和党员之间广泛谈，提倡党员之间相互谈。党组织要结合党员个人情况，采用一对一、集体谈等方式进行谈心谈话。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。党支部书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动接受党员群众的约谈。

（四）广泛征求意见。党支部要通过个别谈话、座谈交流、上门走访、书面征求等方式，主动征求群众特别是服务对象对党支部班子的意见建议，把存在的问题找准找全。

（五）查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求，检查坚持组织生活制度,遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。

党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。

班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如:表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装,履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、组织党员发挥作用、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，列出问题清单。

党员要结合实际查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题。对主动按月足额交纳党费、按时参加支部学习和组织生活、完成支部安排工作等情况进行对照检查。社区党员主要看是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用不好等问题；贫困村党员主要看是否存在参与和服务脱贫攻坚不到位的问题；企事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、工作不实等问题。

（六）召开支委会，开展批评和自我批评。支委班子围绕组织生活会主题召开支委会，查摆班子和班子成员存在的突出问题，开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒。既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。支委会由党支部书记主持，按以下程序召开：

1.党支部书记通报对上一次支部班子会议提出的整改措施的落实情况；

2.党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况；

3.班子成员联系班子存在的问题、联系个人实际、联系工作职责、联系思想动态逐一进行党性分析，开展批评和自我批评；

4.党支部班子集体研究提出班子的整改措施，个人明确整改要求；

5.党支部书记总结会议情况，提出整改要求。

因故缺席的人员应该提交书面发言材料。会后，支部委托专人将会议情况和批评意见转告缺席人员。

（七）召开党员大会开展民主评议党员。

1.评议的基本原则。（1）坚持实事求是。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提空泛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。（2）坚持民主公开。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员进行组织处理时，要与本人见面，明确处理意见，并允许其申辩。（3）坚持平等公正。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要一视同仁，严格要求。对起不到应有作用的党员要作出严肃处理；对不合格的党员要坚决进行限改、劝退和除名，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2.程序。民主评议党员按照以下程序在党员大会上进行：（1）党支部书记作大会动员；

（2）自评，支部班子成员带头开展个人自评，摆出政治、纪律、品德、作用4个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价。支部党员逐一开展自评；

（3）互评，支部党员个人自评后，其他党员对自评党员进行评议；

（4）发放测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次，对党员进行投票测评；

（5）党支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；

（6）党支部书记对大会情况作总结。

党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

（八）对党员等次作出组织评定。党支部书记根据民主评议党员的情况，综合分析党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，对支部党员提出初评意见后，经支部班子集体研究，客观公正作出评价、确定等次，由支部书记向党员反馈。评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。评为“优秀”的党员，党支部要给予表扬；评为“合格”的党员，党支部要肯定优点、提出希望；评为“基本合格”的党员，党支部要安排专人谈心谈话，指出存在的不足和差距，帮助改进；评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育。经教育不改的要作出组织处置。

（九）对查摆问题进行认真整改。会后，党支部和班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员作出整改承诺。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。

四、有关事项

在推动基层党支部召开组织生活会、开展民主评议党员工作中，要注意把握好以下几点：

（一）党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度组织生活会的，可不参加民主评议党员。

（二）对年老体弱、行动不便的党员，要采取适当方式组织参加组织生活会和民主评议党员。

（三）外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织组织生活会和民主评议党员，努力实现党内政治生活全覆盖到每个基层党支部和党员。

（四）预备党员参加组织生活会和民主评议党员，但不评定等次。

（五）通过党支部召开组织生活会，开展民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

（六）党支部要采取现场记录、拍摄照片等方式对组织生活会和民主评议党员进行全程纪实，在远程教育和综合服务平台上做好痕迹记录，及时整理归档，以备查验。

五、工作要求

（一）加强组织，强化指导。对基层党支部召开组织生活会、开展民主评议党员工作，乡党委和领导干部要高度重视，切实加强指导和督促。

1.安排部署。乡党委于2018年3月8日召开工作动员部署会，结合各行业各领域基层党组织实际，对基层党组织召开组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。

2.做好筹划。按照党组织隶属关系，乡党委审定各党总支、乡直党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作，对业务工作进行全程指导。各党总支、乡直党支部于2018年3月10日前将工作方案报乡组织办。

3.督促指导。一是要按照党组织隶属关系，加强对所辖党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作的指导。乡党委成立以党委副书记为组长，组织委员为副组长，党委委员、组织员为成员的工作督导组，沉到一线进行督查指导。对召开组织生活会存在走形式、搞应付等问题的，严肃批评纠正;对民主评议党员失真失实的，责令重新进行认真评议; 对整改问题敷衍应付的，要及时批评纠正，必要时采取组织措施。二是乡党委委员按照党建责任区划分，联系指导召开组织生活会和开展民主评议党员工作，至少参加1个以上党支部组织生活会和民主评议党员，并进行点评；各党总支班子成员至少参加1个以上的下级党支部（或挂钩联系点）组织生活会和民主评议党员，并进行点评。

（二）高度重视，精心筹划。各基层党组织要充分认识专题组织生活会和民主评议党员工作对基层党组织建设的重要作用，切实增强政治责任感和历史使命感，高度重视，指定专人负责,做到有计划、有安排、有落实，有表册、有记录（图片）、有总结，高质量开展好组织生活会和民主评议党员工作，进一步加强党员教育管理。党员领导干部要带头执行组织生活各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会和民主评议，带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，为广大党员做出表率。

（三）强化宣传，营造氛围。各党组织要对在“两学一做”学习教育中涌现出来的典型进行认真总结和深入挖掘，通过运用广播、黑板报等形式，大力宣传和推广好的做法经验和亮点特色，进一步发挥典型的示范带动作用，努力营造良好的社会氛围。各党总支、乡直党支部报送1篇工作信息。

（四）认真总结，抓实整改。一是拿出过硬措施抓整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。二是按时报送相关材料。各党组织要把握好时间进度，确保组织生活会和民主评议党员工作在2018年3月20日前全面完成。会后，按照党组织隶属关系，上报相关材料。其中社区党总支下设各支部材料一式两份，一份交社区存档，一份支部存档备查。