金鸡乡农机安全监理网格化监管工作方案

为进一步完善全乡农机安全监管机制，促进全乡农机安全监理机构进一步落实农机安全监管责任，全面提升农机安全监管工作水平、效能，根据隆阳区农机安全监理网格化监管工作方案精神，结合我乡农机安全监理工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（云发〔2017〕22号）要求，牢固树立新发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，以预防和减少农机事故、提高农机安全监管水平为中心，以依法行政、规范执法、文明监理、优化服务为主线，围绕落实农机安全监管责任、贯彻执行政策法规、加大隐患排查治理、提升监管能力为重点，深化“平安农机”创建活动，转变监管方式，狠抓责任落实，强化安全措施，提升监管效果，有效遏制较大以上农机事故发生，推动全乡农机安全生产形势持续稳定向好，为推进全乡高原特色农业现代化跨越发展提供技术支撑。

二、工作目标

自2018年起，金鸡乡全面推行农机安全监理网格化监管，进一步明确各级、各单位在农机安全监管工作中的职责，构建“定格、定责、定人”和“责任全覆盖、监管无盲区”的农机安全监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局；促进全乡农机安全监理工作进一步精细化、规范化、标准化、制度化，农机安全监管责任切实落实，服务能力进一步提高，使较大以上农机事故得到有效预防和遏制，确保全乡农机安全生产形势持续稳定向好。

三、组织领导

成立网格化监管工作领导小组，具体负责组织和指导各地实施农机安全监理网格化监管工作，并对各地工作情况进行检查、督促。成员如下：

组 长：万长青 副乡长

成 员：杨新平 农科站站长

陈玉芝 农业服务中心工作人员

杨莉莉 农业服务中心工作人员

杨加洪 金鸡社区党总支书记

李发才 东方社区党总支书记

张军妹 黄毛社区党总支书记

金德华 育德社区党总支书记、主任

李学林 郑官社区党总支书记、主任

甫发苏 甫家社区党总支书记、主任

领导小组下设办公室在农科站，办公室主任由杨新平兼任。办公室成员由农科站所有人员组成。具体负责对全乡开展农机安全监理网格化监管工作进行指导，组织开展督导检查，跟踪掌握各地工作进展情况，对全乡网格化监管工作进行总结、通报。

四、网格划分

以金鸡乡农业综合服务中心、各社区为主体分二级，每级以下一级行政区划为标准横向划分网格的方式，建立全乡农机安全监理网格化监管体系。按照“全员定责、监管定位”的要求，结合执行全乡农机安全大检查长效机制、农机事故风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制，推行全乡农机安全监理网格化监管，促进落实安全监管责任、措施和年度重要工作任务。

（一）乡村级网格。以乡农科站为主体建立网格，由杨新平站长为单位网格化监管工作主要责任人，陈玉芝、杨莉莉为网格化监管工作直接责任人，网格化监管对象是全乡6个社区村委会。网格化监管可根据工作实际对监管对象进行补充，做到应管尽管和动态管理。

乡农科站网格化监管工作按照安全生产“三个必须”和有权必有责的要求，以督促各社区落实农机安全监管责任、措施、年度重要工作任务为目标，制定实施方案，确定监管责任清单，编制网格化监管示意图，明确网格管理责任到岗、到人。具体监管职责如下：1.负责制定本乡农机安全监督管理实施方案、管理制度并组织实施；2.组织开展农机安全法律法规和安全知识的宣传教育工作；3.组织开展农机安全生产检查、隐患排查治理工作；4.负责农机安全生产管理统计工作；5.配合农业主管部门及其农机安全监理机构做好本责任区内农机牌证管理、年度检验、安全检查、专项整治等工作。

乡农科站负责组织人员对各个社区落实农机安全监管责任、措施、年度重要工作任务的情况进行督导检查的方式，开展网格化监管工作。于每年的1月制订当年的检查督导计划，明确检查督导对象、检查标准和督导事项、检查方法要求、检查督导时间安排等；对在检查督导中发现的隐患问题及相应的督促整改情况进行登记汇总；汇总检查督导情况，于年中对上半年的网格化监管工作进行小结，并结合工作实际对下半年的检查督导计划提出调整建议、意见；于年末对全年的网格化监管工作进行全面总结。

（二）村级网格。以社区为主体横向建立村级网格。各社区在乡党委、政府的领导下，按照省安委会要求，充分发挥居民委员会、村民委员会等基层群众自治组织作用，利用现有巡防员、调解员、劝导员、治保员、安全员、安全专干等，配备社区专职或兼职农机安全生产网格员，具体负责以下工作：

1.履行信息员职责。重点了解、关注责任区内农机安全生产非法违规行为情况、农机事故情况并及时报告。2．履行宣传员职责。向责任区内的农机安全监管对象送达最新的农机安全生产文件资料；面向农机安全生产参与者和广大农民群众积极宣传农机安全生产法律法规和安全知识。3．履行监督员职责。反映群众对农机安全生产非法违规行为的检举、控告；反映群众对农机安全生产工作的建议、意见和要求。4．配合农业主管部门及其农机安全监理机构做好本责任区内农机牌证管理、年度检验、安全检查、专项整治等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。实施网格化监管，是进一步落实农机安全监管责任，完善农机安全监管机制的重要举措，是建立农机安全监管长效机制的迫切需要。各社区要切实加强组织领导，从贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（云发〔2017〕22号）精神，全面落实安全生产责任制，推动安全生产领域改革发展，建立共建、共治、共享的社会治理格局的高度出发，把推进农机安全监理网格化监管工作当作当前的重要工作抓紧抓实，促进我乡农机安全监理网格化监管工作实现规范化、常态化、长效化。

（二）坚持因地制宜。各社区要因地制宜抓紧制定出农机安全监理网格化监管工作方案，切实推进网格化监管乡、村二级全覆盖。全乡力争2018年上半年实现乡级农机安全监理机构推行网格化监管，下半年实现二级全覆盖。

（三）坚持分级负责。乡农科站要结合例行督导检查，深入基层调查研究，切实加大对基层农机安全监理网格化监管工作的指导和支持。

（四）注重典型引路。各社区要立足自身实际，秉持“可操作、具实效”的原则，坚持试点先行、循序渐进、注重实效。要不断总结推广各地创新举措和鲜活经验，以点带面，指导推动工作全面开展，实现顶层设计与基层实践有机结合。

（五）严格信息报送。各社区要在2018年6月30日前，向农科站报送社区农机安全监理网格化监管工作实施方案、监管示意图、监管对象清单、监管责任清单的正式文件以及各社区的全员通讯方式统计表；于2018年12月25日前，报送本社区农机安全监理网格化监管工作情况报告（内容包括：工作现状、工作亮点经验做法、存在问题及解决问题的计划、措施）