金鸡乡农药安全生产网格化监管实施方案

为进一步落实农药安全生产责任制，逐步完善农药安全监督管理机制，建立健全完整的农药安全生产监管网络，切实抓好农药安全生产监管相关工作，根据《隆阳区农业局关于印发农药安全生产网格化监管实施方案的通知》要求，结合我乡农药安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合防治”的方针和安全发展的指导原则，以构建农药安全生产长效机制为核心，认真落实农药安全生产的各项具体措施，加强农药安全管理工作；以预防和减少农药事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，狠抓责任落实，强化安全措施，增强监管能力，进一步推进“农药使用量零增长”行动，保障农业生产又好又快发展，推进平安乡村建设。

二、工作目标

按照“属地管理、分级负责、条块结合”的原则，将社区的安全生产监管区域划分为若干个网格单元，明确网格内每个监管人员的管理责任和工作内容，做到“定格、定责、定人”，实现“责任全覆盖、监管无盲区”。构建职能到位、流程规范、运转灵活的农药安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使农药安全生产监管工作更加规范化、精细化、长效化，推动农药监管水平的稳步提升，降低农药使用事故率，遏制重特大农药使用事故，确保农药安全生产形势持续稳定。

三、实施内容

（一）划分网格

按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，对照区级情况，以乡农业综合服务中心为主体建立二级网格；各社区、村民小组为主体建立三级网格，形成“横到边，纵到底”的农药安全监管网络，把网格化管理涵盖到每个点、每户经营店、每位农户。

（二）明确职责

1.农业综合服务中心

在乡人民政府的统一领导下，以乡农业综合服务中心为基本单元，制定针对性和操作性强的网格化管理工作方案，对农药经营户、农业专业化合作组织、农产品生产企业、农户进行网格化分块。乡农业综合服务中心为每个划分的监管网格至少明确1名至2名工作人员，具体负责以下工作：

（1）落实分片包干责任。负责本网格内农药安全生产监管工作，通过检查、专项整治、隐患排查、宣传教育等措施，督促农药经营单位、农药使用企业（组织）、农户全面落实全员安全生产责任制，依法依规从事农药经营使用活动。

（2）落实动态管理责任。负责本网格内农药经营、使用单位、农户的摸底排查统计，并根据其变动情况（新增、停产、关闭、转产、复产等），形成动态管理清单，掌握安全生产基本状况。

（3）落实重点盯防责任。明确重点监管对象（历年农药监管发现问题较多的经营户和产品）名单，开展常态化监督检查。

2．设立社区农药安全生产网格员

根据工作实际，采取多种方式，在乡人民政府和乡农业综合服务中心的统一领导下，配备社区专职或兼职农药安全生产网格员，负责本责任区的农药安全生产工作，确保每个社区网格都有对应的网格员。具体负责以下工作：

（1）编制本责任区《农药安全生产网格化管理责任图》，标明每个责任区的位置、责任人、监管区域、监管的农药经营店、农产品生产企业、农户等。

（2）履行信息员职责。重点查看基层小微企业、“三小场所”等非法生产经营农药情况并及时报告。

（3）履行宣传员职责。贯彻执行有关农药安全生产的法律法规和方针政策；按照上级工作要求和部署，配合做好本责任区内农药宣传教育，宣传农药安全使用操作常识等。

（4）履行监督员职责。做好责任区内农药经营店的登记统计上报，农药经营店规范经营和专项整治等工作；组织实施“农药经营许可证”办证的一级初审手续，及时发现和消除农药安全生产隐患。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农药安全生产长效机制的迫切需要。各社区要高度重视，提高认识，加强组织领导和工作协调，把推进安全生产网格化监管工作列入重要议事日程，切实解决必要的人员、经费，配备必要的防护用品，不断推进基层安全生产网格化监管工作的规范化、常态化、长效化。

（二）明确职责，落实责任。制定或修改完善切实可行的工作方案，并认真组织实施，逐步实现基层安全生产网格化监管工作全覆盖。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的责任区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农药安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡事故但影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人员的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。

（三）健全机制，确保实效。要加强协调配合，在各级网格内认真落实有关规定，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制。要切实加强对下一级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的社区进行通报，对出现的新情况、新问题进行研究探讨，确保农药安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。

（四）季度汇报，动态监管。每季度向乡农业综合服务中心报告一次农药安全形势情况，并进行及时分析和磋商，有针对性地提出整治措施和办法，乡农业综合服务中心认真做好组织指导工作，并将情况汇总及时上报区级农药管理部门，确保全乡农药网格化监管工作有序开展。